- “Nghiờn cứu nghốo đa chiều” của tổ chức OPHI
5. Kết cấu của luận văn:
3.2.3. Nhúm giải phỏp nõng cao chất lượng đào tạo và việc làm
PHạM THị THU HIềN
NGHIấN CỨU NGHẩO ĐA CHIỀU
TẠI HUYỆN PHÚ XUYấN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Chuyên ngành: KINH Tế PHáT TRIểN
ngời hớng dẫn khoa học: gs.ts. NGÔ THắNG LợI
MỞ ĐẦU
1. Tớnh cấp thiết của đề tài nghiờn cứu
Trong nền kinh tế tri thức ngày nay, cỏc quốc gia đều đặt trọng tõm vào phỏt triển con người. Phỏt triển con người vừa là phương tiện, vừa là mục tiờu của phỏt triển kinh tế và mục đớch cao nhất của phỏt triển con người là tạo mụi trường cho phộp người dõn được hưởng thụ một cuộc sống toàn diện: điều kiện sống tốt, trường thọ, khoẻ mạnh và cú mụi trường để phỏt huy khả năng sỏng tạo cũng như cú cơ hội tham gia cộng đồng, nắm bắt quyền lực và cú tiếng núi trong xó hội. Do đú, cỏc nỗ lực giảm nghốo con người trong giai đoạn hiện nay đó vượt qua mục tiờu đảm bảo một mức thu nhập tối thiểu, hướng tới một khung toàn diện hơn nữa để mở rộng cơ hội và phỏt huy khả năng nắm bắt cơ hội, giỳp người nghốo thoỏt nghốo bền vững, đồng thời giảm và bảo vệ dõn số khụng nghốo trước cỏc cỳ sốc ngày càng gia tăng về y tế, giỏo dục, mụi trường… đặc biệt trong bối cảnh cỏc quốc gia liờn tục tỏi cấu trỳc nền kinh tế và hội nhập quốc tế ngày càng sõu rộng. Cỏc nhà nghiờn cứu và cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch ở Việt Nam đều nhất quỏn cho rằng cần nhỡn nhận nghốo theo phương phỏp đa chiều mới trong đú nghốo thu nhập chỉ là một trong số nhiều thiếu hụt mà người nghốo phải đối diện. Chẳng hạn cú nhiều trẻ em trong cỏc hộ gia đỡnh khụng nghốo theo thu nhập khụng được đến trường. Theo số liệu Khảo sỏt Mức sống Hộ gia đỡnh 2012 ở Việt Nam thỡ trong số cỏc trẻ em từ 6-14 tuổi khụng đến trường thỡ cú tới 66% trẻ là thuộc cỏc hộ khụng nghốo. Như vậy sử dụng phương phỏp đo lường nghốo đa chiều sẽ cung cấp thụng tin tốt hơn về tỡnh trạng nghốo cho cỏc bờn liờn quan, từ đú cải thiện việc hoạch định và thực thi chớnh sỏch giảm nghốo.
Huyện Phỳ Xuyờn là một đơn vị hành chớnh trực thuộc thành phố Hà Nội, được hưởng nhiều lợi thế trong quỏ trỡnh đổi mới và phỏt triển kinh tế xó hội của toàn thành phố. Với xuất phỏt điểm là một vựng đất thuần nụng, cú nhiều làng nghề truyền thống, những năm qua Phỳ Xuyờn đó cú sự phỏt triển vượt bậc về kinh tế, đời sống kinh tế của người dõn đó được nõng lờn đỏng kể, nhỡn chung nghốo vật chất khụng cũn là vấn đề lớn. Tuy nhiờn theo xu hướng phỏt triển chung của thời đại, cỏc khớa cạnh nghốo con người, nghốo xó hội đang tồn tại khỏ rừ rệt ở huyện Phỳ Xuyờn. Cỏc thiếu hụt trong đời sống xó hội tồn tại đa dạng như: khụng được tiếp cận nguồn nước sạch, sử dụng nhà vệ sinh khụng đạt chuẩn, cỏc thành viờn trong hộ gia đỡnh khụng cú đầy đủ bảo hiểm y tế, hộ nghốo sống trong ngụi nhà xuống cấp, ốm đau bệnh tật, ụ nhiễm mụi trường, ụ nhiễm nguồn nước cũng như cỏc vấn đề xó hội khỏc. Điều này khiến cho người dõn rất dễ rơi vào tỡnh trạng nghốo đa chiều. Tuy nhiờn hiện nay, khỏi niệm nghốo đa chiều vẫn cũn rất mới và lạ, cỏc cấp chớnh quyền xó, huyện mới chỉ tập trung cơ chế, chớnh sỏch hỗ trợ cỏc hộ nghốo theo tiờu chớ nghốo thu nhập, điều này khiến cho tỏc động hỗ trợ của cơ chế, chớnh sỏch đối với cụng cuộc phỏt triển con người toàn diện theo tiờu chớ giảm nghốo con người, nghốo xó hội cũn rất hạn chế.