chiếm hơn 50% tổng số vốn của các dự án này.
2.3.4. Thăm dò và khai thác dầu khí - vị trí hàng đầu cho các nhà đầu tư Việt Nam Việt Nam
Tính đến tháng 12/2011, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đã đầu tư, góp vốn vào 26 dự án dầu khí ở 17 nước trên thế giới, trong đó có 18 dự án thăm dò, 02 dự án phát triển, 4 dự án khai thác (đó là các dự án SK 305 và PM 304, Nhenhesky và Mongolia). Từ nhiều năm nay, Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (Petro Viet Nam) đã xem châu Phi như một khu vực có nhiều tiềm năng và triển vọng hợp tác trong lĩnh vực dầu khí. Hiện nay, do chưa có khả năng và trìn độ kỹ thuật thu hút FDI vào ngành khai thác dầu mỏ vẫn là lĩnh vực đóng vai trò quan trọng nhất trong các ngành công nghiệp của Châu Phi.
Tính đến nay, Petro Viet Nam đã đầu tư sang châu Phi 12 dự án tại 6 quốc gia và vùng lãnh thổ với tổng vốn đăng ký đạt 776.45 triệu USD. Trong đó, đứng đầu về tiếp nhận số vốn đầu tư là Angeri, với 01 dự án của Việt Nam trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí với tổng vốn 562 triệu USD; tiếp đến là Madagascar có 1 dự án trị giá 117.3 triệu USD; Cameroon có 2 dự án với tổng đầu tư 42.7 triệu USD; Tuynidi có 1 dự án trị giá 33.2 triệu USD; Công gô có 1 dự án với số vốn đầu tư 15.3 triệu USD và Angola có 6 dự án với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.3 triệu USD.
Với Angieri, ngày 10/7/2002, Công ty đầu tư phát triển dầu khí (PIDC)
thuộc Tập đoàn Dầu khí Việt Nam và Công ty Dầu khí quốc gia Angieri (Sonatrach) đã ký hợp đồng thăm dò và khai thác dầu khí. Giá trị hợp đồng giai đoạn một là 21 triệu USD hoàn toàn do PIDC đầu tư. Hợp đồng trên được coi là bước đột phá của ngành dầu khí Việt Nam trong việc mở rộng hợp tác khai thác dầu khí ở châu Phi. Đây là hợp đồng lớn nhất của ngành dầu khí Việt Nam tại nước ngoài, với tư cách là nhà điều hành. Theo hợp đồng, PIDC được phép thăm dò, khai thác dầu khí ở lô 433a và 416b, với diện tích 6.472km2, thuộc khu vực Touggourt, sa mac Xahara, cách thủ đô Angiê hơn 800km về phía Đông Nam.
Ngày 23/1/2005, Công ty Đầu tư và Phát triển dầu khí Việt Nam (PIDC) đã khởi công giếng khoan đầu tiên tại Angiêri trong khuôn khổ chương trình khoan thăm dò, thẩm lượng ba giếng thuộc giai đoạn I của hợp đồng thăm dò và khai thác dầu khí Việt Nam-Angieri. Cuối năm 2005, dự án đã cơ bản hoàn thành công việc cam kết của giai đoạn thăm dò thứ I. Tháng 12/2005, tại giếng khoan thẩm lượng BRS được thực hiện ở độ sâu 3.930m, thử vỉa tại tầng chứa Ordovician Hamra đã cho lưu lượng 5.120 thùng dầu/ngày và 4.8 triệu bộ khối khí/ngày.
Năm 2006, Bộ Kế hoạch và đầu tư đã cấp giấy phép cho Tập đoàn dầu khí Việt Nam đầu tư 208 triệu USD sang Angieri để thăm dò và khai thác dầu khí.
Tháng 08/2009, Liên doanh dầu khí « BIR SEBA » được thành lập gồm 3 bên : PVEP 40% vốn, PTTEP (Tập đoàn dầu khí Thái Lan) 35% vốn và Sonatrach (Tập đoàn dầu khí Angieri) 25% vốn, có thời hạn hoạt động là 25 năm. Petro Vietnam tham gia 40% vốn dự án với tư cách là nhà điều hành.
Ngày 27/08/2011, hợp đồng EPC (Thiết kế - Cung ứng vật tư thiết bị - Xây dựng) cho khu mỏ Bir Seba ở phía đông nam Angieri đã được ký kết giữa liên doanh Bir Seba với nhà thầu Nhật Bản. Hợp đồng bao gồm thiết bị khai thác dầu, hệ thống đường ống dẫn khí đốt và hạ tầng công nghiệp mỏ Bir Seba, một dự án do Tập đoàn dầu khí Việt Nam, Tập đoàn dầu khí Angieri và Tập đoàn dầu khí Thái Lan liên doanh khai thác. Dự án có hai giai đoạn : Giai đoạn một sẽ xây dựng một trung tâm xử lý dầu với công suất 20.000 thùng mỗi ngày từ nay đến năm 2014. Giai đoạn hai phụ thuộc vào khả năng của vỉa, dự kiến đến năm 2016/2017 sản xuất 36.000 đến 40.000 thùng mỗi ngày. Sản lượng 2 triệu tấn mỗi năm. Hợp đồng cũng bao gồm thi công một nhà máy nén và chuyển khí đến vùng Zcina (Tỉnh Hassi Messaoud) với công suất 01 triệu m3 khí mỗi ngày ; hai đường ống dài 130 km để chuyển dầu thô đến Haoud El-Hamra và khí đốt đến Zcina ; một nhà máy điện gồm hai máy phát và một cơ sở phân tách nước. Dự án dự kiến hoàn thành vào tháng 05/2014 sau 31 tháng thực hiện. Tính đến nay, tổng số vốn đầu tư của Việt Nam tại Angêri trong lĩnh vực thăm dò và khai thác dầu khí lên tới 562 triệu USD, mức cao nhất của Petro Vietnam tại châu Phi.
Hợp tác với các quốc gia châu Phi khác
Tại Madagascar, hiện Tập đoàn Dầu khí Việt Nam đang xin gia hạn giấy
phép đầu tư để tiếp tục triển khai hoạt động khai thác tại Majunga, Madagascar. Dự án này có tổng số vốn đầu tư là 117.36 triệu USD. Kết quả thăm dò cho thấy những kết quả khả quan. Tại Madagascar, PVEP tham gia dự án thăm dò và khai thác dầu khí với tỷ lệ góp vốn là 10%.
Với Tuynidi, năm 2008, Tổng công ty thăm dò và khai thác Dầu khí
(PVEP) và Xí nghiệp liên doanh Dầu khí Việt-Xô (Vietsovpetro) đã ký với Tuynidi 2 hợp đồng về thăm dò và khai thác dầu khí tại Lô Tanit và Lô Guellala nằm ngoài khơi phía đông nước này. Petro Vietnam cũng đã mở văn phòng đại diện tại Tuy-ni-di để tạo điều kiện cho các hoạt động của mình. Tổng số vốn đầu tư cho dự án là 33.2 triệu USD. PVEP đã cử các cán bộ, chuyên gia người Việt Nam có kinh nghiệm triển khai hoạt động dầu khí quốc tế và tuyển dụng các chuyên gia người Tuynidi làm việc cho dự án, nhằm đảm bảo hiệu quả đầu tư. Tại Tuynidi, PVEP tham gia 60% vốn với tư cách nhà điều hành.
Với Angola. Ngành dầu mỏ đóng vai trò quan trọng đặc biệt trong nền
kinh tế Angola, chiếm khoảng 2/3 GDP và khoảng 90% ngân khố quốc gia. Trữ lượng dầu mỏ của Angola được dự báo là có thể khai thác trong khoảng 20 năm, với sản lượng 2 triệu thùng/ngày. Năm 2008, trong chuyến thăm chính thức tới Angola của Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh, Bộ trưởng Bộ Công Thương Việt Nam và Bộ trưởng Bộ Dầu khí Angola đã ký Nghị định thư hợp tác trong lĩnh vực dầu khí giữa hai nước. Ngày 27 tháng 8 năm 2009, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Tấn Dũng đã ký quyết định phê duyệt Nghị định thư đã ký và giao Bộ Ngoại giao thông báo cho phía Angola sớm phê chuẩn Nghị định thư này để làm cơ sở hai bên thúc đẩy hợp tác về các dự án dầu khí cụ thể giữa hai nước. Tháng 7 năm 2009, đồng chí Trương Tấn Sang, Ủy viên Bộ Chính trị, Thường trực Ban Bí thư đã thăm Angola, mở ra một sự hợp tác lâu dài giữa hai Đảng, hai Nhà nước trên mọi lĩnh vực đặc biệt là hợp tác về dầu khí giữa Petrovietnam và Tổng Công ty Dầu khí Angola (Sonangol). Trên cơ sở đó, tháng 11 năm 2009, Petrovietnam đã tổ chức đoàn công tác cấp cao sang Angola tiếp xúc và làm việc với Sonangol để bàn bạc việc triển khai Nghị định thư hợp tác về dầu khí đã ký giữa hai nước, trong đó có bước đi cụ thể là ký thỏa thuận hợp tác chiến lược trong lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí vào tháng 3 năm 2010. Hiện tại Việt Nam có 6 dự án thăm dò và khai thác dầu khí tại Angola với tổng vốn đầu tư đăng ký 5.3 triệu USD.
Tại Cameroon, PVEP đang tham gia vào 2 dự án thăm dò và khai thác
dầu khí với tỷ lệ góp vốn là 25%, tổng số vốn đầu tư là 42.7 triệu USD. Tại
Công gô, PVEP có 1 dự án với tổng vốn đầu tư 15.3 triệu USD, tỷ lệ góp vốn là
8%.
Hiện nay, có khoảng 500 công ty đang triển khai dự án khai thác dầu khí ở Châu Phi, bao gồm những tập đoàn liên doanh đa quốc gia, độc lập, thuộc nhà nước và các công ty nhỏ. Các tập đoàn đa quốc gia có lượng vốn lưu động vào khoảng 150 tỷ USD đến trên 500 tỷ USD, bao gồm ExxonMobil, BP, Shell, Total and Chevron. Hằng năm, GDP của một số nước tại Châu Phi phụ thuộc chủ yếu vào ngành công nghiệp này. Trong số những dự án hoạt động của Việt Nam tại Châu Phi hiện nay, những dự án thăm dò và khai thác dầu đã và đang hoạt động một cách hiệu quả. Điều này cho thấy những tín hiệu tích cực và lâu bền của quan hệ hợp tác giữa Châu Phi và Việt Nam. Vị thế của Việt Nam cũng ngày càng được nâng lên tại đây.
2.4. NHỮNG HOẠT ĐỘNG NHẰM KHUYẾN KHÍCH ĐTRNN CỦA VIỆT NAM SANG CHÂU PHI
nước, không phân biệt thể chế chính trị, Việt Nam đã tích cực và chủ động tham gia các hoạt động nhằm thúc đẩy quan hệ hợp tác, đặc biệt là quan hệ đầu tư với Châu Phi.
Hiện tại, Việt Nam đã ký hiệp định thương mại song phương với 15 nước Châu Phi, trong đó có 13 hiệp định có điều khoản tối huệ quốc (MFN). Theo qui định này, có các nội dung về tự do hóa thương mại thông qua cắt giảm thuế quan và các biện pháp phi thuế, tự do hóa đầu tư thông qua việc nới lỏng sự kiểm soát của Chính Phủ… Đây là điều kiện pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp Việt Nam xúc tiến đầu tư sang Châu Phi.
Việt Nam đã ký được một số những tuyên bố chung hoặc hiệp định khuyến khích và bảo hộ đầu tư với một số quốc gia châu phi. Bên cạnh đó, cuộc hội thảo về tăng cường hợp tác Việt Nam - Châu phi cũng được tổ chức lần thứ hai vào 15/8/2010, lần 1 vào năm 2003. Hội thảo Việt Nam - Châu Phi: những cơ hội hợp tác và phát triển trong thế kỷ 21 là diễn đàn kinh tế qui mô lớn lần đầu tiên được tổ chức theo sáng kiến của Việt Nam. Đại diện của 24 nước Châu Phi, cùng nhiều các tổ chức quốc tế và đông đảo các Bộ ngành và doanh nghiệp của Việt Nam đã tham dự. Hội thảo đã nêu bật lên được Châu Phi là một thị trường không khó tính và yêu cầu không cao, hoàn toàn phù hợp với điều kiện hiện tại của Việt Nam. Bên cạnh đó, thì các đại diện cho các nước Châu Phi cũng thể hiện mong muốn được hợp tác hơn nữa với Việt Nam, nâng mối quan hệ của cả hai lên ở tầm cao hơn. Ngoài ra còn nhiều hoạt động khác nhằm khuyến khích mối quan hệ hợp tác giữa chính phủ Việt Nam và các quốc gia Châu Phi.
Cuối năm 2011, bên cạnh những hoạt động xúc tiến thương mại nhằm tìm kiếm đối tác thì hoạt động xúc tiến đầu tư cũng diễn ra mạnh mẽ tại các quốc gia như Nam Phi, Cộng hòa Trung Phi, Nigeria, Mozambích… để tận dụng những cơ hội và ưu đãi từ các chính sách khuyến khích đầu tư từ những nước này. Một trong những yếu tố để TFF quyết định đầu tư xây dựng nhà máy chế biến gỗ và trồng rừng tại Nam Phi là những ưu đãi của chính phủ nước sở tại cho đối tác. Chính phủ Nam Phi tạo điều kiện cho vay vốn với lãi suất ưu đãi trên tổng 50% vốn đầu tư. Những chi phí trang bị máy móc sản xuất cũng được chính phủ hỗ trợ 30%. Bên cạnh đó, chi phí đào tạo nhân công bản địa phục vụ nhà máy đều được trợ giúp. Hầu hết các quốc gia châu Phi đều có những chính sách thu hút, kêu gọi đầu tư ở mọi lĩnh vực. Những ưu đãi về vay vốn đầu tư, giảm thuế, đơn giản thủ tục đầu tư, cam kết không quốc hữu hóa tài sản... được các quốc gia áp dụng phổ biến. Chính phủ Việt Nam cũng đã đưa thông tin về những ưu đãi của các nước Châu Phi thông qua kênh điện tử vinafrica, viettrade… Các cồng giao dịch này có 3 chức năng chính: (1) Cung cấp các thông tin cụ thể cho các doanh
nghiệp tập quán thị trường, môi trường kinh doanh, hệ thống pháp luật các nước… (2) Tạo điều kiện cho các doanh nghiệp tìm kiếm các cơ hội giao thương bằng cách gửi các đơn hàng trực tiếp lên sàn giao dịch. Doanh nghiệp sẽ được tham gia một triển lãm ảo, tiết kiệm chi phí một cách đáng kể, không bị giới hạn về không gian và thời gian. Đây là điều kiện quan trọng bởi khoảng cách địa lý chính là một trong những rào cản lớn ngăn cản khả năng hợp tác của doanh nghiệp hai bên. (3) Doanh nghiệp sẽ có diễn đàn để trao đổi kinh nghiệm, học hỏi lẫn nhau, giao lưu trực tiếp, tìm kiếm cơ hội hợp tác.
Để việc đầu tư được hình thành rõ nét hơn, Chính phủ chỉ đạo Bộ Công Thương làm đầu mối trong Chương trình hành động quốc gia Việt Nam-châu Phi 2011-2015, hướng đến mục tiêu đẩy mạnh chuyển dịch công nghệ sang châu Phi đồng thời với việc thu hút nguyên, nhiên liệu từ châu Phi vào ngành công nghiệp trong nước. Mười lĩnh vực được chọn ưu tiên là thăm dò, khai thác dầu khí, khoáng sản các loại, hóa chất phân bón, dệt may, da giày, chế biến gỗ, vật liệu xây dựng, chế biến nông, hải sản, liên doanh sản xuất máy móc nông nghiệp và sản xuất xe đạp, xe máy.
Nhằm tăng cường hợp tác trong các lĩnh vực chuyên ngành, phát huy vai trò tích cực, chủ động trong hợp tác quốc tế, ngày 17 tháng 8 năm 2010 tại Trung tâm Hội nghị Quốc gia Mỹ Đình, Bộ Công thương đã phối hợp với các Bộ, ngành và các doanh nghiệp liên quan tổ chức thành công phiên chuyên đề ”Hợp tác thương mại, công nghiệp, năng lượng và đầu tư giữa Việt Nam và các nước Châu Phi”. Các đại biểu đã tập trung thảo luận 3 nhóm chủ đề chính: Hợp tác thương mại và công nghiệp; Hợp tác về năng lượng; Hợp tác về đầu tư. Các ý kiến phát biểu tại phiên chuyên đề nêu bật ý nghĩa quan trọng của các chủ đề hợp tác, rà soát lại tình hình hợp tác giữa Việt Nam và các nước Châu Phi kể từ sau hội nghị lần thứ nhất, đặc biệt nhấn mạnh tới các lĩnh vực thương mại, công nghiệp, năng lượng và đầu tư. Các đại biểu Việt Nam và các nước Châu Phi cũng đánh giá cao những kết quả đạt được, những hoạt động cần tiếp tục triển khai, cơ hội và thách thức, đề xuất một số giải pháp, sáng kiến thúc đẩy hợp tác trong các lĩnh vực có liên quan, xác định các lĩnh vực có ưu tiên trong kế hoạch hành động giai đoạn sắp tới cũng như tăng cường quan hệ giữa Việt Nam và các đối tác Châu Phi và các tổ chức quốc tế.
2.5. ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ CỦA VIỆT NAM TẠI CHÂU PHI TRONG THỜI GIAN QUA
2.5.1. Những thành tựu đạt được
Từ những kết quả nêu trên có thể thấy rằng, mặc dù có rất nhiều những khó khăn cản trở mối quan hệ hợp tác đầu tư giữa Việt Nam và Châu Phi, nhưng
hoạt động đầu tư của Việt Nam sang Châu Phi cũng đã bước đầu có những thành công.
Năng lực triển khai của các dự án
Một số dự án đã và đang đi vào hoạt động với tỉ lệ vốn dải ngân hàng năm đều đặn, đem lại doanh thu lớn cho nhà đầu tư Việt Nam. Như dự án khai thác, sơ chế gỗ và kinh doanh siêu thị tại Nam Phi đã đem lại cho Việt Nam doanh thu 645,827 nghìn USD (950 nghìn USD vốn đăng ký, 550 nghìn USD vốn thực hiện) sau 7 năm hoạt động. Dự án khai khoáng, thăm dò dầu khí tại Angiêri năm 2002 đã dải ngân gần hết số vốn đăng ký (202 triệu USD/224 triệu USD) , đem lại lợi nhuận cao cho Việt Nam. Ngoài ra các dự án sản xuất xe máy, bình lọc nước… cũng đang hoạt động rất hiệu quả và được hưởng ứng tích cực tại thị