2. Cơ sở thực tiễn của việc thu hỳt vốn đầu tƣ vào cỏc khu cụng nghiệp
3.2.5. Giải phỏp về cải thiện mụi trường đầu tư và kinh doanh
3.2.5.1. Cải cỏch thủ tục hành chớnh
- Thực hiện tốt đăng ký kinh doanh theo cơ chế “một cửa liờn thụng”, sắp xếp lại cơ quan đăng ký đầu tư theo cơ chế “một đầu mối” đỳng với tinh thần của Luật Đầu tư, Luật Doanh nghiệp, Luật Đất đai và Luật Xõy dựng.
- Xõy dựng cỏc quy định giải quyết thủ tục đầu tư, thủ tục thuờ đất và thủ tục cấp phộp xõy dựng theo hướng đơn giản và cụng khai; tăng cường cụng tỏc phối hợp đảm bảo sự thống nhất cỏc quy trỡnh, đồng thời phự hợp với điều kiện cụ thể của địa phương tiến tới thành lập cơ chế “một cửa liờn thụng” trong đầu tư.
- Nõng cao trỡnh độ đội ngũ cỏn bộ, cụng chức nhằm đảm bảo thực hiện tốt những quy định của Luật Đầu tư và quy định mới về phõn cấp quản lý nhà nước về đầu tư, đặc biệt là năng lực thẩm định cỏc dự ỏn đầu tư, đảm bảo thụng thoỏng, rỳt ngắn thời gian, tuõn thủ đỳng luật phỏp, trỏnh dự ỏn làm ảnh hưởng đến mụi trường hoặc nhà đầu tư khụng đủ năng lực.
- Thường xuyờn rà soỏt, đỏnh giỏ và giải quyết kịp thời cỏc vướng mắc phỏt sinh của cỏc dự ỏn đầu tư nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc doanh nghiệp đẩy nhanh tiến độ triển khai dự ỏn cú hiệu quả. Thành lập đường dõy núng tại cơ quan quản lý nhà nước về đầu tư nhằm kịp thời nắm bắt, xử lý vướng mắc của nhà đầu tư và khắc phục tỡnh trạng nhũng nhiễu, gõy khú khăn phiền hà cho nhà đầu tư.
- Tăng cường cụng tỏc thanh tra, kiểm tra, kịp thời phỏt hiện và xử lý cỏc dự ỏn vi phạm mụi trường, cỏc dự ỏn “treo”, để làm lành mạnh mụi trường đầu tư. Kiờn quyết xử lý cỏc nhà đầu tư vi phạm quy định của phỏp luật hoặc cố tỡnh vi phạm cam kết về thời gian thực hiện đầu tư.
3.2.5.2. Thị trường lao động
- Tiếp tục ưu tiờn đầu tư phỏt triển giỏo dục, đào tạo và dạy nghề, nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực, coi đõy là biện phỏp quan trọng, lõu dài để cải thiện mụi trường đầu tư và tham gia hội nhập.
81
- Củng cố, nõng cao chất lượng cỏc trường đào tạo, dạy nghề trong tỉnh. Khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn đầu tư xõy dựng cỏc trường đại học cụng nghệ, trường cao đẳng, trung cấp nghề.
- Đổi mới nội dung, phương phỏp đào tạo nghề, mở rộng hỡnh thức hợp tỏc, liờn kết đào tạo với một số doanh nghiệp cú nhu cầu sử dụng nhiều lao động. Tạo điều kiện cho người lao động được đào tạo lại hoặc chuyển đổi nghề nghiệp. Tận dụng tốt đội ngũ người đi lao động nước ngoài cú tay nghề kỹ thuật đó trở về nước.
- Tăng cường cỏc hoạt động hội chợ, dịch vụ tư vấn, giới thiệu việc làm, cung cấp thụng tin cho người lao động. Sớm triển khai việc tuyển dụng, cung ứng lao động cho doanh nghiệp, khu, cụm cụng nghiệp thụng qua hỡnh thức “sàn giao dịch việc làm”. Tập trung ổn định bộ mỏy tổ chức và triển khai hoạt động của Trung tõm Hỗ trợ đào tạo và cung ứng nhõn lực tỉnh.
- Hỗ trợ đào tạo, nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ quản lý doanh nghiệp, hợp tỏc xó, chủ trang trại. Khuyến khớch, hỗ trợ doanh nghiệp đào tạo nõng cao tay nghề cho đội ngũ cụng nhõn kỹ thuật lành nghề, chỳ trọng bồi dưỡng kiến thức phỏp luật, kỷ luật lao động.
3.2.5.3. Thị trường vốn
- Tạo điều kiện cho cỏc ngõn hàng thương mại mở rộng hoạt động; thu hỳt cỏc ngõn hàng thương mại cổ phần, ngõn hàng cú vốn đầu tư nước ngoài, cụng ty cho thuờ tài chớnh đặt chi nhỏnh trờn địa bàn tỉnh. Tạo nờn thị trường vốn phong phỳ, đảm bảo nguồn vốn vay cho cỏc doanh nghiệp, cỏc nhà đầu tư.
- Nghiờn cứu thành lập Quỹ bảo lónh tớn dụng, làm cầu nối cho cỏc doanh nghiệp vừa và nhỏ với cỏc ngõn hàng thương mại. Đồng thời phỏt triển mạng lưới Quỹ tớn dụng nhõn dõn, đảm bảo cho cỏc doanh nghiệp nhỏ, hợp tỏc xó, hộ kinh doanh cỏ thể cú điều kiện tiếp cận nguồn vốn.
- Hỗ trợ cỏc doanh nghiệp trong tỉnh tăng quy mụ và nõng cao năng lực quản lý, đủ điều kiện tham gia vào thị trường chứng khoỏn.
82
3.2.5.3. Thị trường đất đai khu vực sản xuất kinh doanh
- Từng bước nghiờn cứu, hỡnh thành thị trường trao đổi, nhượng quyền cho thuờ đất, mua bỏn trang trại bằng hỡnh thức “sàn giao dịch đất đai”; kịp thời cung cấp thụng tin về mặt bằng sản xuất kinh doanh cho cỏc nhà đầu tư, cỏc doanh nghiệp.
- Phỏt huy hiệu quả hoạt động của Trung tõm Phỏt triển quỹ đất tỉnh Bắc Giang; khuyến khớch thành lập cỏc doanh nghiệp kinh doanh, mụi giới bất động sản.
3.2.5.4. Thị trường cụng nghệ
- Tăng cường mối quan hệ với cỏc viện, trung tõm nghiờn cứu, kịp thời nắm bắt cỏc thụng tin về cụng nghệ mới. Cú biện phỏp cụ thể để tạo cầu nối giữa “cung” và “cầu”, tạo liờn kết giữa nhà quản lý, nhà khoa học, nhà sản xuất.
- Mở rộng hợp tỏc với cỏc trường đại học, cỏc viện nghiờn cứu khoa học, để tư vấn về khoa học cụng nghệ, cung cấp cỏc thụng tin cụng nghệ của nước ngoài, chọn lựa cụng nghệ thớch hợp để giới thiệu cho cỏc doanh nghiệp, hộ kinh doanh cỏ thể trong tỉnh.
- Tăng cường hỗ trợ tư vấn cho cỏc doanh nghiệp, nhất là doanh nghiệp vừa và nhỏ, hộ kinh doanh cỏ thể trong việc lựa chọn cụng nghệ thớch hợp; tư vấn về rào cản kỹ thuật trong thương mại, vấn đề sở hữu trớ tuệ, xõy dựng và phỏt triển thương hiệu.
3.2.5.5. Chớnh sỏch tiờu thụ sản phẩm
- Trờn cơ sở bản cam kết gia nhập WTO, nghiờn cứu phỏt triển nhúm sản phẩm cú lợi thế để đẩy mạnh xuất khẩu. Bờn cạnh việc tiếp tục duy trỡ cỏc thị trường truyền thống, hỗ trợ doanh nghiệp mở rộng, tỡm kiếm thị trường mới.
- Khuyến khớch xõy dựng cỏc trung tõm thương mại (siờu thị) ở thành phố Bắc Giang, xõy dựng cỏc kho vận, cảng nội địa, chợ đầu mối tại địa phận Bắc Giang trờn tuyến hành lang Hà Nội - Lạng Sơn - Nam Ninh (Trung Quốc).
83
- Thành lập Trung tõm Xỳc tiến thương mại để cung cấp cỏc thụng tin về thị trường tiờu thụ và khả năng cung cầu về nguyờn liệu, sản phẩm phục vụ hoạt động của cỏc doanh nghiệp sản xuất - kinh doanh trong tỉnh, giỳp cỏc doanh nghiệp vươn ra thị trường nước ngoài. Nghiờn cứu xõy dựng “sàn giao dịch thương mại điện tử”.
3.2.5.6. Cụng tỏc tuyờn truyền
Đẩy mạnh tuyờn truyền, giỏo dục, nõng cao nhận thức cho đội ngũ cỏn bộ cơ sở và nhõn dõn về nhiệm vụ thu hỳt đầu tư, giải phúng mặt bằng, tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư đầu tư. Coi vận động thu hỳt đầu tư là nhiệm vụ then chốt trong việc thỳc đẩy tăng trưởng kinh tế và phải được thực hiện thường xuyờn, liờn tục. Cỏc cấp, cỏc ngành từ người đứng đầu cỏc cơ quan đến cỏn bộ cụng chức trực tiếp làm nhiệm vụ liờn quan đến hoạt động thu hỳt đầu tư phải cú thỏi độ đỳng mức, tạo mụi trường hợp tỏc thõn thiện với nhà đầu tư.