6. Các toơ chức chính bieđn sốn báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím
V.3. Các hốt đoơng bạo veơ mođi trường khác tái địa phương
V.3.1. Tình hình thực hieơn chiên lược bạo veơ mođi trường :
Trong naím 2000/2001, Sở TN&MT đã hoàn thành xađy dựng đeă án “ Chiên lược bạo veơ mođi trường tưnh Phú Yeđn đên naím 2010 và taăm nhìn 2020 ” theo “ Quy hốch toơng theơ kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn thời kỳ 1996 – 2010 “ đã được pheđ duyeơt và phoơ biên chi tiêt cho haău hêt các cơ quan trong tưnh nhaỉm toơ chức phôi hợp các hốt đoơng trieơn khai bạo veơ mođi trường trong giai đốn 2001 – 2005. Nhờ có sự trieơn khai khá thông nhât và đoăng boơ chiên lược bạo veơ mođi trường, cho neđn chât lượng mođi trường tưnh đã tiêp túc được giữ vững và lieđn túc được cại thieơn từng bước trong giai đốn này như hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2005 và sự đánh giá veă hieơu quạ cođng tác bạo veơ mođi trường trong giai đốn 1995 – 2005 đã khẳng định.
Tuy nhieđn, tưnh Phú Yeđn chưa xađy dựng được Quy hốch mođi trường toơng theơ cụa tưnh đên naím 2010 và 2020, cho neđn vieơc cú theơ hóa chiên lược và kê hốch bạo veơ mođi trường tái tưnh Phú Yeđn thành các giại pháp trieơn khai cođng tác bạo veơ mođi
MTX.VN
vieơc quy hốch máng lưới quan traĩc mođi trường, quy hốch các khu vực kieơm soát và xử lý chât thại trĩng đieơm (nhât là các bãi rác thại và cúm xử lý chât thại nguy hái taơp trung), phađn vùng nháy cạm mođi trường quạn lý hoaịc toơ chức quạn lý mođi trường ở câp khođng gian vùng lãnh thoơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi.
V.3.2. Hốt đoơng giáo dúc đào táo, taơp huân và nađng cao nghieơp vú cho đoơi ngũ cán boơ quạn lý và truyeăn thođng mođi trường :
Tuy mức chi ngađn sách cho các hốt đoơng bạo veơ mođi trường còn ít và chưa oơn định, song trong các naím 2003 – 2005 Sở TN&MT đã có nhieău cô gaĩng cho các cán boơ lãnh đáo, chuyeđn vieđn và kỹ thuaơt ở các boơ phaơn phòng, ban lieđn quan, nhât là các cán boơ ở phòng Mođi trường được đi đào táo nađng cao nghieơp vú theo các khoá taơp huân ngaĩn ngày trong khuođn khoơ cụa các chương trình, dự án và đeă án trong, ngoài nước do Boơ TN&MT và Boơ KH&CN chụ trì. Cú theơ, trong naím 2004/2005 đã thực hieơn các hốt đoơng giáo dúc đào táo cơ bạn sau đađy :
+ Tham gia khóa taơp huân veă thu phí bạo veơ mođi trường đôi với nước thại tái TP. Đà Nẵng; Tham gia hoơi nghị và taơp huân thaơm định đánh giá tác đoơng mođi trường cho các dự án dựa vào coơng đoăng tái Hà noơi; Tham gia khoá taơp huân veă kinh tê chât thại và ứng dúng GIS veă quy hốch quạn lý chât thại tái TP. Đà Nẵng; Tham gia taơp huân veă du lịch sinh thái tái TP. Đà Lát.
+ Tham gia lớp taơp huân veă truyeăn thođng mođi trường tái TP. Nha Trang; Tham gia báo cáo tham luaơn veă ođ nhieêm mođi trường do nuođi tođm tređn cát tái Quạng Ngãi; Tham gia hoơi thạo xađy dựng báo cáo hieơn tráng mođi trường tái TP. Hà Noơi; Tham gia hĩc hỏi kinh nghieơm mođ hình thu gom rác tái Khánh Hòa và nghieđn cứu hĩc taơp dự thạo quạn lý đới bờ bieơn tái TP. Đà Nẵng; Tham gia báo cáo tham luaơn veă tình hình ođ nhieêm mođi trường trong mođ hình nuođi tođm tređn cát.
+ Tham gia hoơi thạo veă xử lý trieơt đeơ các cơ sở gađy ođ nhieêm mođi trường nghieđm trĩng theo Quyêt định sô 64 cụa Thụ tướng Chính phụ tái TP. Đà Nẵng.
+ Tham gia hợp tác, cung câp moơt sô thođng tin veă mođi trường và khí tượng thuỷ vaín tái Vũng Rođ cho Sở KH&ĐT đeơ xađy dựng dự án nhà máy lĩc daău.
V.3.3. Hốt đoơng phôi hợp giữa các cơ quan quạn lý mođi trường địa phương với các câp chính quyeăn, các ban ngành, cơ sở lieđn quan tái địa phương và các cơ quan bạo veơ mođi trường trung ương :
Trong giai đốn 2003 – 2005, Sở TN&MT đã phôi hợp chaịt chẽ với Sở KH&CN, các câp chính quyeăn và các sở, ban, ngành khác trong các hốt đoơng bạo veơ mođi trường tái địa phương, nhât là trong cođng tác thaơm định và câp phép mođi trường, kieơm tra, thanh tra, kieơm soát và xử lý ođ nhieêm mođi trường. Các hốt đoơng phôi hợp bạo veơ mođi trường cụa Sở TN&MT trong naím 2004/2005 theơ hieơn như sau :
MTX.VN
+ Thành laơp ban thường trực phòng chông dịch beơnh cúm gà tái Sở, sốn thạo hướng dăn xử lý ođ nhieêm mođi trường khi có dịch beơnh xạy ra cho các phòng TN&MT cụa các huyeơn, thị và mua dúng cú bạo hoơ lao đoơng phòng chông dịch cúm gia caăm.
+ Phôi hợp với phòng Tài nguyeđn khoáng sạn và Quy hốch – Kê hốch kieơm tra các mỏ đât, đá và caĩm môc.
+ Phôi hợp với trám khí tượng thuỷ vaín kieơm tra các mău nước tái các cửa sođng ở huyeơn Sođng Caău, Tuy An, Đođng Hòa, Tađy Hòa và TP. Tuy Hoà.
+ Phôi hợp với BQL các KCN taơp trung và Trung tađm Cođng ngheơ Mođi trường (ENTEC) đieău tra và thu thaơp các thođng tin lieđn quan đeơ xađy dựng báo cáo ĐTM cho các dự án theo chính sách hoê trợ cụa tưnh.
+ Phúc đáp cođng vaín sô 107/BV cụa Beơnh vieơn đa khoa trung tađm tưnh veă vieơc xử lý hoá chât xét nghieơm mât phaơm chât đã thanh lý có danh múc đính kèm.
+ Phôi hợp phòng TN&MT huyeơn Tuy An kieơm tra thực tê, lây, mău nước khu dađn cư cánh Trung tađm Y tê huyeơn Tuy An veă hieơn tượng ođ nhieêm mođi trường nước. + Phôi hợp với các phòng TN&MT huyeơn, thị đieău tra các nán nhađn chât đoơc màu da cam đeơ thành laơp Hoơi nán nhađn bị nhieêm chât đoơc màu da cam.
+ Phôi hợp với các ngành lieđn quan thành laơp Ban vaơn đoơng nán nhađn chât đoơc da cam/dioxin cụa tưnh.
+ Phôi hợp với Trung tađm Cođng ngheơ Mođi trường (ENTEC) và các ngành lieđn quan thu thaơp thođng tin, khạo sát giám sát và phađn tích mođi trường đeơ xađy dựng báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2005.
Đôi với các cơ quan bạo veơ mođi trường trung ương, thì Sở TN&MT tưnh đã phôi hợp chaịt chẽ trong cođng tác thanh tra mođi trường, thaơm định và câp phép mođi trường, giáo dúc đào táo, xađy dựng báo cáo hieơn tráng mođi trường và trieơn khai Quyêt định 64, Nghị định 67 cụa Chính phụ, đoăng thời đang từng bước phôi hợp hốt đoơng chaịt chẽ trong cođng tác truyeăn thođng và quy hốch máng lưới quan traĩc mođi trường.
V.4. NHỮNG ĐÁNH GIÁ TOƠNG HỢP
V.4.1. Các hốt đoơng bạo veơ mođi trường tái tưnh Phú Yeđn đã được toơ chức thực hieơn khá tôt, khá phong phú và toàn dieơn, có chât lượng hieơu quạ khá cao, đóng vai trò chính trong vieơc từng bước nađng cao ý thức và nhaơn thức coơng đoăng veă bạo veơ mođi trường, từng bước không chê, hán chê và đaơy lùi tình tráng ođ nhieêm mođi trường, lieđn túc cại thieơn và nađng cao chât lượng mođi trường moơt cách khá toàn dieơn, thi hành nghieđm chưnh Luaơt bạo veơ mođi trường tái địa phương. Vieơc trieơn khai Quyêt định sô 64 và Nghị định sô 67 cụa Chính phụ đã được toơ chức thực hieơn khá nghieđm túc, có những kêt quạ cú theơ đáng mừng, đang góp phaăn tích cực vào nhieơm vú kieơm soát và xử lý ođ nhieêm mođi trường, đoăng thời táo ra các nguoăn thu phí boơ sung cho Quỹ bạo veơ mođi trường và cho ngađn sách nhà nước địa phương.
MTX.VN
V.4.1. Các hốt đoơng bạo veơ mođi trường khác tái địa phương cũng được toơ chức thực hieơn khá thành cođng tređn cơ sở các môi quan heơ phôi hợp hốt đoơng chaịt chẽ giữa Sở TN&MT với các câp chính quyeăn, các sở, ban, ngành tái địa phương, với các cơ quan bạo veơ mođi trường trung ương và với các đơn vị, toơ chức bạo veơ mođi trường khác theo chiên lược bạo veơ mođi trường đã pheđ duyeơt. Kêt quạ chính cụa các hốt đoơng bạo veơ mođi trường này là hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2005 được đánh giá là cơ bạn đát tieđu chuaơn mođi trường Vieơt Nam quy định và có xu hướng ngaín chaịn hieơu quạ tình tráng ođ nhieêm cúc boơ, từng bước cại thieơn lieđn túc chât lượng mođi trường khođng khí, nước maịt, nước bieơn ven bờ và đât, táo tieăn đeă và cơ sở quan trĩng cho vieơc tiêp túc không chê ođ nhieêm mođi trường cúc boơ, cại thieơn và nađng cao lieđn túc chât lượng mođi trường toơng theơ trong thời kỳ đaơy mánh quá trình CNH, HĐH tưnh Phú Yeđn theo giai đốn 2006 – 2010 và taăm nhìn 2020.
V.4.3. Tuy nhieđn, các hốt đoơng bạo veơ mođi trường có tính chât chiên lược cụa tưnh Phú Yeđn caăn được cú theơ hoá baỉng Quy hốch mođi trường toơng theơ cụa tưnh trong sự loăng ghép chaịt chẽ với Quy hốch toơng theơ kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn đã được pheđ duyeơt đên naím 2010 và định hướng tiêp túc đên naím 2020. Beđn cánh đó, caăn có chiên lược đaău tư cú theơ cho lĩnh vực phát trieơn con người và các cơ sở vaơt chât – kỹ thuaơt phúc vú cho nhieơm vú bạo veơ mođi trường nhaỉm đáp ứng ngày càng cao các áp lực phát trieơn kinh tê – xã hoơi đôi với hieơn tráng tài nguyeđn và mođi trường, bạo đạm khạ naíng không chê và ngaín chaịn hieơu quạ các xu hướng dieên biên mođi trường tieđu cực đã dự báo trong các giai đốn phát trieơn tương lai.
MTX.VN
CÂP BÁCH VAØ ĐỊNH HƯỚNG KÊ HỐCH HỐT ĐOƠNG HỐT ĐOƠNG BẠO VEƠ MOĐI TRƯỜNG TÁI ĐỊA PHƯƠNG ĐÊN NAÍM 2010
1. Các vân đeă mođi trường câp bách cụa địa phương
2. Định hướng kê hốch hốt đoơng bạo veơ mođi trường tái địa phương đên naím 2010
VI.1. CÁC VÂN ĐEĂ MOĐI TRƯỜNG CÂP BÁCH CỤA ĐỊA PHƯƠNG
Theo đánh giá hieơn tráng và dự báo dieên biên mođi trường, hieơn tráng rừng và đa dáng sinh hĩc, hieơn tráng thieđn tai và sự cô mođi trường, hieơn tráng cođng tác bạo veơ mođi trường tái tưnh Phú Yeđn trong naím 2005, có theơ xác định các vân đeă mođi trường câp bách cụa địa phương trong naím 2005 như được trình bày dưới đađy.
MTX.VN
Sức ép phát trieơn kinh tê – xã hoơi đên mođi trường là caín nguyeđn gađy neđn các hieơn tượng ođ nhieêm, suy thoái và sự cô mođi trường, nêu như khođng có những noê lực thích đáng cho cođng tác bạo veơ mođi trường. Theo dự báo dieên biên mođi trường tưnh Phú Yeđn đên naím 2010 và taăm nhìn 2015 – 2020, thì các sức ép từ nhu caău phát trieơn kinh tê – xã hoơi nhanh chóng đên tài nguyeđn và mođi trường sẽ tiêp túc gia taíng mánh mẽ trong giai đốn 2006 – 2010 saĩp tới (taíng trung bình gâp 1,9 laăn), mà kêt quạ là có tác đoơng rât tieđu cực tới hieơn tráng mođi trường tưnh. Trước hêt là các tác đoơng do gia taíng dađn sô (dự kiên 1,7%/naím) và tôc đoơng taíng trưởng kinh tê – xã hoơi (dự kiên 12 – 13%/naím). Dự báo dieên biên mođi trường tưnh trong giai đốn 2006 – 2010 đã cho thây khạ naíng biên đoơng tieđu cực trong chât lượng mođi trường và gia taíng các hieơn tượng ođ nhieêm, suy thoái và sự cô mođi trường cúc boơ.
Vì vaơy, đađy là vân đeă mođi trường câp bách nhât theo xu thê phát trieơn tương lai cụa tưnh Phú Yeđn, đòi hỏi phại có các chương trình và kê hốch hành đoơng bạo veơ mođi trường phù hợp nhaỉm đáp ứng toàn dieơn các sức ép to lớn từ nhu caău phát trieơn kinh tê – xã hoơi đôi với tài nguyeđn và mođi trường, ngaín chaịn và không chê hieơu quạ các xu hướng dieên biên tieđu cực trong chât lượng mođi trường và khođng ngừng cại thieơn chât lượng mođi trường tưnh Phú Yeđn, đát tới sự tuađn thụ toàn dieơn các tieđu chuaơn mođi trường Vieơt Nam đã ban hành, khođng ngừng nađng cao mức sông và chât lượng đời sông vaơt chât – tinh thaăn cụa nhađn dađn.
VI.1.2. Vân đeă xử lý ođ nhieêm mođi trường cúc boơ còn toăn tái theo các phađn vùng mođi trường quạn lý :
VI.1.2.1. Mođi trường đođ thị và cođng nghieơp :
Noơi dung Chương II cụa báo cáo đã cho thây raỉng, hieơn còn toăn tái moơt sô vân đeă veă ođ nhieêm mođi trường cúc boơ trong mođi trường vùng đođ thị và cođng nghieơp như : + Trong naím 2004, nước thại cođng nghieơp cụa moơt sô nhà máy lớn tređn địa bàn TX. Tuy Hòa và huyeơn Tuy Hòa được xử lý đát hoaịc gaăn đát TCVN 5945–1995 (lối B). Maịc dù, hieơn nay các KCN đã đát tieđu chuaơn xử lý nước thại lối B, song tưnh văn caăn chú trĩng đên cođng tác xử lý nước thại cođng nghieơp tái các doanh nghieơp, nhà máy đơn lẹ (khođng naỉm trong các KCN, CCN và ĐCN).
+ Vân đeă thu gom và xử lý rác thại sinh hốt đođ thị còn rât câp bách do haău hêt các bãi rác taơp trung hợp veơ sinh chưa được quy hốch và xađy dựng.
+ Heơ thông câp thoát nước đođ thị và cođng nghieơp còn chưa hoàn thieơn, gađy neđn tình tráng xạ thại nước thại sinh hốt chưa qua xử lý phù hợp vào các nguoăn nước và sự gia taíng chư tieđu COD, SS trong các nguoăn nước tái lưu vực cụa các con sođng chính. + Chât thại raĩn cođng nghieơp và nguy hái chưa được khạo sát, đieău tra, thông keđ và quy hốch xử lý phù hợp, táo neđn nguy cơ ođ nhieêm và sự cô mođi trường đáng keơ, khi ngành cođng nghieơp tưnh Phú Yeđn phát trieơn đát tới quy mođ lớn.
MTX.VN
+ Vân đeă quạn lý và xử lý chât thại phát sinh từ các hốt đoơng làng ngheă cũng còn rât câp bách do haău hêt các làng ngheă chưa được quạn lý mođi trường và áp dúng các bieơn pháp cođng ngheơ mođi trường xử lý chât thại phù hợp.
Vì vaơy, trong giai đốn tới các vân đeă mođi trường câp bách này sẽ caăn được giại quyêt phù hợp hơn nhaỉm không chê tình tráng ođ nhieêm mođi trường cúc boơ, khođng ngừng cại thieơn chât lượng mođi trường đođ thị và cođng nghieơp theo hướng vaín minh và hieơn đái. Ngoài ra, theo nhu caău phát trieơn mở roơng tât yêu cụa TP. Tuy Hòa, thì thành phô cũng caăn sớm có bieơn pháp quy hốch di dời các cơ sở cođng nghieơp tieăm naíng gađy ođ nhieêm mođi trường vào các KCN, cúm và đieơm cođng nghieơp taơp trung nhaỉm bạo đạm vieơc quạn lý cođng tác xử lý chât thại cođng nghieơp tôt hơn.
VI.1.2.2. Mođi trường nođng nghieơp và nođng thođn :
Theo noơi dung Chương II cụa báo cáo, thì vân đeă xử lý ođ nhieêm mođi trường cúc boơ trong mođi trường vùng nođng nghieơp và nođng thođn hieơn còn moơt sô toăn tái như : + Nước maịt trong các con sođng chính có xu hướng gia taíng chư tieđu COD, SS tái các lưu vực cửa sođng do cođng tác xử lý phađn, nước thại và bạo đạm nước sách – veơ sinh mođi trường nođng thođn còn có những khó khaín nhât định, cũng như do tác đoơng ạnh hưởng cụa nước thại sạn xuât và sinh hốt tái các vùng đođ thị – cođng nghieơp.
+ Cođng tác thu gom, xử lý rác thại sinh hốt, chât thại và phú phê thại từ hốt đoơng làng ngheă và nođng nghieơp còn rât câp bách do thiêu hút các bãi rác thại hợp veơ sinh và các bieơn pháp cođng ngheơ mođi trường xử lý phù hợp.
+ Mođi trường đât nođng nghieơp và nođng thođn chưa được quan traĩc và giám sát phù hợp, cho neđn còn thiêu hút các cơ sở dữ lieơu cho vieơc đánh giá chât lượng, cũng như các ạnh hưởng tieđu cực từ các hốt đoơng sạn xuât và sinh hốt tái vùng nođng thođn, nhât là dư lượng phađn bón và hoá chât BVTV.
+ Cođng tác quạn lý hốt đoơng sạn xuât kinh doanh phađn bón, hoá chât BVTV và áp dúng các bieơn pháp phòng trừ dịch hái toơng hợp, phòng trừ dịch beơnh chưa đát múc tieđu yeđu caău trong nhieơm vú bạo đạm veơ sinh mođi trường nođng thođn, hán chê dư lượng phađn bón và hoá chât BVTV, bạo đạm sạn xuât và sức khỏe coơng đoăng. Vì vaơy, trong giai đốn tới các vân đeă mođi trường câp bách này sẽ caăn được giại