6. Các toơ chức chính bieđn sốn báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím
I.2. Những biên đoơng veă phát trieơn kinh tê
Vieơc phân đâu noê lực tiên hành quá trình CNH, HĐH quá đoơ và phát trieơn kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn theo “ Quy hốch toơng theơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn thời kỳ 1996 – 2010 “ sẽ tât yêu táo neđn những biên đoơng rât quan trĩng veă phát trieơn kinh tê, trong đó bao goăm những biên đoơng lieđn túc, tích cực veă noơi dung tôc đoơ taíng trưởng và chuyeơn dịch cơ câu kinh tê, thu chi ngađn sách, xađy dựng cơ sở há taăng, thương mái – dịch vú, xuât nhaơp khaơu... Theo các sô lieơu nieđn giám thông keđ, có theơ toơng hợp và so sánh veă những biên đoơng phát trieơn kinh tê tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 như được trình bày dưới đađy.
I.2.1. Tôc đoơ taíng trưởng kinh tê :
Những biên đoơng veă tôc đoơ taíng trưởng kinh tê tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 được trình bày như trong bạng 9.
Bạng 9. Taíng trưởng toơng sạn phaơm (GDP) tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 theo giá so sánh 1994 (môc thời gian so sánh naím 1995 = 100%).
Naím so sánh Toơng sô
Chia ra Nođng, lađm, thuỷ sạn Cođng nghieơp – Xađy dựng Dịch vú TW ĐP TW ĐP TW ĐP
Toơng sạn phaơm GDP (tỷ đoăng)
MTX.VN 1996 1.151,4 1,232 495,8 84,9 124,7 38,9 405,8 1997 1.276,2 3,494 545,3 101,0 154,7 45,9 425,8 1998 1.363,2 4,134 555,3 121,7 193,1 51,1 437,9 1999 1.442,7 4,829 566,4 122,9 208,3 53,8 486,5 2000 1.555,2 0,902 602,5 104,8 269,3 57,6 520,2 2001 1.694,8 1,286 599,5 129,5 308,6 64,1 591,8 2002 1.875,4 1,891 635,5 120,3 353,0 68,3 696,5 2003 2.096,9 2,025 684,2 137,8 417,1 80,9 774,9 Sơ boơ 2004 2.330,3 3,335 733,1 217,9 469,8 95,9 810,3
Chư sô phát trieơn (%)
1996 114,1 105,1 148,1 112,7 1997 110,8 283,6 110,0 119,0 124,1 117,9 104,9 1998 106,8 118,3 101,8 120,4 124,8 111,4 102,8 1999 105,8 116,8 102,0 101,0 107,8 105,3 111,1 2000 107,8 18,7 106,4 85,3 129,3 107,0 106,9 2001 109,0 142,6 99,5 123,5 114,6 111,2 113,8 2002 110,7 147,1 106,0 92,9 114,4 106,5 117,7 2003 111,8 107,0 107,7 114,6 118,2 118,5 111,2 Sơ boơ 2004 111,2 103,1 104,4 129,0 115,5 112,8 111,2
Nguoăn : Nieđn giám thông keđ tưnh Phú Yeđn naím 2000, 2004.
Trong đó : nêu tôc đoơ taíng trưởng kinh tê trung bình trong giai đốn 1991 – 1995 là 9,4%/naím, thì trong giai đốn 1996 – 2004 chư sô này là 9,8%/naím cao hơn 0,4% so với giai đốn trước quy hốch, với chư sô taíng trưởng kinh tê trung bình giai đốn 1996 – 2000 là 9,1%/naím và giai đốn 2001 – 2004 là 10,7%/naím (bạng 1). Kêt quạ là GDP sơ boơ naím 2004 cụa tưnh Phú Yeđn đã taíng leđn gâp 2,31 laăn so với naím 1995 (theo giá so sánh 1994) . Theo các sô lieơu tham khạo 6 tháng đaău naím 2005, thì tôc đoơ taíng trưởng bình quađn sơ boơ trong giai đốn 2001 – 2005 là 10,8%/naím, cho thây neăn kinh tê Phú Yeđn tiêp túc có tôc đoơ taíng trưởng khá.
Chư sô GDP bình quađn/đaău người (theo giá thực tê) đã taíng từ 157 USD (1991), 199 USD (1995) leđn 324 USD (2004) và 364 USD (sơ boơ 2001 – 2005) theo tỷ giá tháng 09/2005 và baỉng 65,7% so với maịt baỉng chung cụa cạ nước. Theo tỷ giá so sánh naím 1995, thì chư sô GDP bình quađn/đaău người đã taíng từ 199 USD (1995) leđn 350 USD (2000), 588 USD (2004) và 659 USD (sơ boơ 2001 – 2005). Nhìn chung, chư sô GDP bình quađn/đaău người cụa tưnh Phú Yeđn văn chưa đuoơi kịp mức phát trieơn chung cụa cạ nước trong giai đốn nghieđn cứu 1995 – 2005.
MTX.VN
Sự chuyeơn dịch cơ câu kinh tê cụa tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 được toơng hợp và trình bày như trong bạng 10 dưới đađy.
Bạng 10. Sự chuyeơn dịch cơ câu kinh tê tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 (môc thời gian so sánh 1995).
Naím so sánh Toơng sô, % Chia ra, % Nođng, lađm, thuỷ sạn Cođng nghieơp – Xađy dựng Dịch vú TW ĐP TW ĐP TW ĐP 1995 100,0 52,0 12,5 35,5 1996 100,0 0,2 46,3 7,1 10,1 3,3 33,0 1997 100,0 0,4 46,4 8,0 10,4 3,6 31,3 1998 100,0 0,4 48,3 7,9 11,4 3,5 28,8 1999 100,0 0,5 45,4 7,0 13,7 3,6 29,8 2000 100,0 0,1 44,1 6,6 16,0 3,6 29,6 2001 100,0 0,1 40,8 6,9 16,4 4,2 30,9 2002 100,0 0,1 39,7 6,6 18,2 3,6 31,8 2003 100,0 0,1 38,8 6,4 19,4 3,6 31,7 Sơ boơ 2004 100,0 0,2 36,7 8,6 20,2 3,9 30,4
Nguoăn : Nieđn giám thông keđ tưnh Phú Yeđn naím 2000, 2004.
Từ bạng 10 có theơ thây raỉng, cơ câu kinh tê cụa tưnh Phú Yeđn đã có sự chuyeơn dịch khá nhanh từ naím 1995 đên naím 2004, trong đó tính đên naím 2004 cơ câu kinh tê tưnh Phú Yeđn theơ hieơn như sau : nođng – lađm – thuỷ sạn : 36,9%; cođng nghieơp và xađy dựng : 28,8% và dịch vú : 34,3%. Cũng theo nguoăn sô lieơu tham khạo neđu tređn, thì cơ câu kinh tê trong 6 tháng đaău naím 2005 goăm : nođng – lađm – thuỷ sạn : 33,6%; cođng nghieơp và xađy dựng : 30,7% và dịch vú : 35,7%. Đieău này cho thây quyêt tađm và noê lực cao cụa tưnh Phú Yeđn nhaỉm đaơy nhanh quá trình CNH, HĐH neăn kinh tê theo hướng thiêt laơp cơ câu kinh tê cođng nghieơp chụ đáo.
I.2.3. Tình hình thu chi ngađn sách nhà nước :
Tình hình thu chi ngađn sách nhà nước cụa tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005, có theơ được toơng hợp và trình bày như trong bạng 11 dưới đađy.
Bạng 11. Tình hình thu chi ngađn sách nhà nước cụa tưnh Phú Yeđn theo các môc thời gian so sánh 1995, 2000 và 2004 (tỷ đoăng).
Chư tieđu so sánh Naím 1995 Naím 2000 Naím 2004
I. Toơng thu ngađn sách : + Kinh tê trung ương
246,187 25,947 594,501 16,022 899,160 33,408
MTX.VN
+ Kinh tê địa phương + Kinh tê ĐTNN + Trợ câp trung ương
112,207 - 108,033 248,496 5,336 324,647 497,755 9,156 358,841 II. So sánh với GDP, % 19,3 24,2 20,6
III. Toơng chi ngađn sách : + Đaău tư phát trieơn + Thường xuyeđn + Noơp ngađn sách TW 209,519 52,057 157,462 - 498,716 197,872 300,844 - 946,383 373,804 572,579 -
IV. Cađn đôi thu chi ngađn sách (I-III) + 36,668 + 95,785 - 47,223
Nguoăn : Nieđn giám thông keđ tưnh Phú Yeđn naím 2000, 2004.
Theo bạng 11, các biên đoơng veă tình hình thu chi ngađn sách nhà nước cụa tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 có theơ xác định bao goăm :
+ Toơng thu ngađn sách cụa tưnh taíng nhanh từ 246,187 tỷ đoăng (1995) leđn 594,501 tỷ đoăng (2000) và 899,160 tỷ đoăng (2004), song nêu so sánh giá trị toơng thu ngađn sách với giá trị toơng sạn phaơm (GDP) cụa tưnh, thì naím 2000 đát tỷ leơ cao nhât là 24,2%. + Toơng chi ngađn sách cụa tưnh cũng taíng nhanh từ 209,519 tỷ đoăng (1995) leđn 498,716 tỷ đoăng (2000) và 946,383 tỷ đoăng (2004), song nêu xét theo cađn đôi thu chi ngađn sách nhà nước, thì naím 2000 có chư sô tôt nhât (+ 96 tỷ đoăng) và naím 2004 có chư sô này kém nhât (- 47 tỷ đoăng).
+ Theo nieđn giám thông keđ naím 2000, thì keơ từ naím 1999 toơng thu ngađn sách nhà nước tưnh Phú Yeđn mới có khoạn thu thuê từ khu vực kinh tê có vôn đaău tư nước ngoài. Từ 1995 – 2004, nhìn chung mức trợ câp ngađn sách từ trung ương cho ngađn sách nhà nước tưnh cũng còn khá cao (39,9% trong naím 2004).
Theo sô lieơu báo cáo tham khạo cho 06 tháng đaău naím 2005, thì mức thu ngađn sách nhà nước địa phương đát 540 tỷ đoăng naím 2005, vượt 45,9% so với chư tieđu kê hốch 06 tháng đaău naím 2005 (370 tỷ đoăng), taíng bình quađn 14,9%/naím và cơ bạn đáp ứng nhu caău chi thường xuyeđn cụa tưnh. Cơ câu nguoăn thu đã có những chuyeơn biên tích cực, các hốt đoơng tín dúng ngađn hàng có nhieău tiên boơ, góp phaăn phát trieơn kinh tê – xã hoơi địa phương.
I.2.4. Xađy dựng và đaău tư phát trieơn toàn xã hoơi :
Tình hình biên đoơng veă noơi dung xađy dựng và đaău tư phát trieơn toàn xã hoơi tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005, có theơ được toơng hợp và so sánh moơt cách cơ hĩc theo báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 1995 và các sô lieơu nieđn giám thông keđ 2000, 2004 như sau :
(a). Giai đốn 1991 – 1995 : Tưnh có nhieău cô gaĩng đaău tư trĩng đieơm vào cơ sở há taăng tưnh lỵ, nođng thođn, mieăn núi và vùng ven bieơn. Các đaău tư há taăng ưu tieđn
MTX.VN
goăm : giao thođng, đieơn, thuỷ lợi, câp thoát nước, y tê, kê hốch hoá gia đình, kiên thiêt thị chính, heơ thông phát thanh – truyeăn hình, các cơ sở kinh tê – phúc lợi khác. Toơng vôn đaău tư 1991 – 1995 là 857 tỷ đoăng, baỉng 380% kê hốch, trong đó nguoăn vôn câp cho tưnh chiêm 18,3% :
+ Giao thođng : Đã đaău tư sửa chữa đường quôc loơ sô 1, 25, 291km đường tưnh, huyeơn, xađy dựng mới 6km đường nhựa và 20 công các lối. Tuy nhieđn, do thiêu vôn neđn 70% đường boơ còn kém chât lượng, đường bieơn và hàng khođng chưa có đieău kieơn phát trieơn.
+ Thuỷ lợi : Đã đaău tư phúc hoăi các heơ thông thuỷ nođng lớn là Đoăng Cam, Tam Giang, Đá Vãi, xađy dựng mới trám bơm Phú Hữu, hoă Phú Xuađn, các hoă chứa mieăn núi và tređn 30 cođng trình thuỷ lợi, bạo đạm tưới cho 50.000ha gieo troăng. Ngoài ra, còn đaău tư các cođng trình chưnh trị sođng, các kè bạo veơ làng mác dađn cư khác nhau (kè Hoà Định, kè Thị Thác, kè Quạng Đức...).
+ Sạn xuât và câp đieơn : Đaău naím 1990 toàn tưnh có nhà máy nhieơt đieơn Tuy Hoà với cođng suât 7,5 MW và trám phát đieơn nhỏ tái sođng Caău. Trong giai đốn 1991 – 1995 Phú Yeđn đã đaău tư xađy dựng máng lưới đieơn quôc gia, đát sạn lượng đieơn 60,3 Kwh/người (1995), phụ khaĩp các vùng huyeơn, thị trong tưnh.
+ Bưu đieơn, thođng tin lieđn lác : Ngành bưu đieơn đã có đaău tư phát trieơn nhanh, laĩp đaịt 8.000 toơng đài sô, 03 toơng đài đieơn tử, 02 toơng đài tự đoơng cơ đieơn NT – 200, đaău máy tại viba VBO 3-2 và 12-3, 2.005 đieơn thối tự đoơng (đát bình quađn 0,4 cái/100 dađn), các tuyên cáp sợi quang và vi ba lieđn tưnh, đoăng thời tích cực áp dúng thành tựu cođng ngheơ tin hĩc vào thođng tin, lieđn lác.
Nhìn chung, tưnh thiêu vôn đaău tư phát trieơn kinh tê trong giai đốn này, trong đó nguoăn vôn ODA ước đát 2,5 trieơu USD (chụ yêu dành cho các dự án PAM 4304, câp nước Tuy Hoà, Sođng Caău và nước sách nođng thođn) và nguoăn vôn FDI ước đát 9,6 trieơu USD, trieơn khai thực hieơn 02 dự án với vôn 1,5 trieơu USD/toơng sô 08 dự án phát trieơn cođng nghieơp (dược phaơm, chê biên đá, nhựa...).
(b). Trong giai đốn 1996 – 2000 : Naíng lực mới taíng cụa nhà nước trong moơt sô lĩnh vực hốt đoơng và ngành kinh tê chính tái tưnh Phú Yeđn đã có tiên boơ và tính đên naím 2000 naíng lực mới taíng cụa nhà nước trong moơt sô lĩnh vực hốt đoơng và ngành kinh tê chính theơ hieơn như sau :
+ Nođng – lađm – nghieơp : Đã nhađn giông bò được 240 con và xađy dựng được 04 trám trái nođng nghieơp.
+ Cođng nghieơp chê biên : Đaău tư nhà máy laĩp ráp xe máy cođng suât 50 chiêc/ngày và nhà máy chê biên hát đieău cođng suât 4.000 tân/naím.
+ Xađy dựng : Đaău tư mới 07 xe máy thi cođng cođng suât 525 Kw.
+ Sạn xuât đieơn, nước : Đã đaău tư xađy dựng 57,5km đường lưới đieơn, đưa đieơn veă
MTX.VN
+ Giao thođng vaơn tại, kho bãi và thođng tin lieđn lác : Đã đaău tư nađng câp được 78km đường boơ cũ.
+ Quạn lý nhà nước : Đã xađy dựng mới 2483m2 nhà làm vieơc thị chính.
+ Giáo dúc đào táo : Đã xađy dựng mới 70 phòng hĩc. + Y tê : Phát trieơn theđm 50 giường beơnh.
(c). Trong giai đốn 2001 – 2004 : Tính đên naím 2004 naíng lực mới taíng cụa nhà nước trong moơt sô lĩnh vực hốt đoơng và ngành kinh tê chính theơ hieơn như sau : + Nođng – lađm – nghieơp : Đã đaău tư, đưa vào khai thác sử dúng toơng sô 12.862ha đât troăng cađy cođng nghieơp, troăng và chaím sóc rừng.
+ Sạn xuât đieơn, nước : Đã đaău tư xađy dựng 76,6km đường lưới đieơn 35 Kv, 111,4km lưới đieơn 8,6-22 Kv, 26km lưới đieơn dưới 6 Kv, khoạng 101 trám biên thê các lối, 379,7km đường cáp ngaăm và 20km đường ông câp nước, phụ lưới đieơn cho 104/104 xã phường.
+ Giao thođng vaơn tại, kho bãi và thođng tin lieđn lác : Đã đaău tư xađy dựng mới 114km đường boơ và nađng câp 227km đường boơ cũ.
+ Quạn lý nhà nước : Đã xađy dựng mới 9.255m2 nhà làm vieơc thị chính.
+ Giáo dúc đào táo : Đã xađy dựng mới 171/7.390 phòng hĩc/choê ngoăi.
Theo các sô lieơu nieđn giám thông keđ có theơ toơng hợp và so sánh veă moơt sô chư tieđu xađy dựng và đaău tư phát trieơn toàn xã hoơi tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 như được trình bày trong bạng 12 dưới đađy.
Bạng 12. Tình hình xađy dựng và đaău tư phát trieơn toàn xã hoơi tưnh Phú Yeđn theo các môc thời gian so sánh 1995, 2000 và 2004.
Chư tieđu so sánh Naím 1995 Naím 2000 Sơ boơ naím 2004
1. Giá trị sạn xuât xađy dựng, tỷ đoăng (giá thực tê)
59,618 474,121 1.091,663
2. Toơng vôn đaău tư xađy dựng cơ bạn
toàn xã hoơi, tỷ đoăng (giá thực tê) 382,220 1.056,700 2.221,590
3. Giá trị tài sạn cô định mới taíng
cụa nhà nước, tỷ đoăng (giá thực tê) 215,740 395,030 1.398,000
4. Sô dự án đaău tư trực tiêp từ nước ngoài, dự án/vôn đaău tư/giai đốn
10/53,02 trieơu USD/ (1989 – 2000)
31/125,2 trieơu USD/ (1991 – 2004) 5. Thực hieơn vôn đaău tư trực tiêp từ
nước ngoài, trieơu USD 4,550 2,200 54,300
Nguoăn : Nieđn giám thông keđ tưnh Phú Yeđn naím 2000, 2004.
Theo bạng 12, tình hình xađy dựng và đaău tư phát trieơn toàn xã hoơi tưnh Phú Yeđn đã taíng nhanh từ 1995 – 2004 và tình hình thu hút nguoăn vôn đaău tư trực tiêp từ nước
MTX.VN
ngoài trong giai đốn 1991 – 2004 đã có tiên boơ khá so với giai đốn trước (1989 – 2000). Theo sô lieơu tham khạo 6 tháng đaău naím 2005, thì cođng tác huy đoơng vôn cho đaău tư phát trieơn có nhieău tiên boơ. Toơng vôn đaău tư toàn xã hoơi 5 naím (2001 – 2005) đát 9.447 tỷ đoăng, baỉng 51% GDP và taíng bình quađn 19,4%/naím. Toơng giá trị tài sạn cô định mới taíng trong 5 naím 2001 – 2005 là 5.491 tỷ đoăng. Trong đó : + Đã hoàn thành đưa vào khai thác sử dúng nhieău tuyên giao thođng quan trĩng như : ĐT 645, ĐT 641, ĐT 642, đường Hùng Vương; phôi hợp với trung ương hoàn thành nađng câp QL 25, đường tránh QL 1A và caău Đà Raỉng mới. Đưa sađn bay Tuy Hòa, cạng Vũng Rođ, cạng cá Tieđn Chađu vào hốt đoơng. Đang hoàn thành dự án kè chông ngaơp TP. Tuy Hòa, chưnh trị cửa sođng Đà Nođng, đường KCN Hòa Hieơp – Vũng Rođ.
+ Hoàn thành chương trình đieơn khí hóa nođng thođn, đaău tư xađy dựng đưa vào vaơn hành nhieău trám biên áp 110 KV phúc vú các KCN. Đaău tư nađng câp, xađy dựng mới moơt sô nhà máy câp nước bạo đạm nhu caău nước sách phúc vú các khu đođ thị, KCN, khu dađn cư trong tưnh.
+ Nhieău dự án giao thođng quan trĩng đang được trieơn khai : trúc dĩc mieăn Tađy, tuyên Đoơc Laơp – Geănh Đá Đĩa... Tiêp túc huy đoơng nhieău nguoăn lực đeơ đaơy mánh beđ tođng hóa hè phô, hẹm phô, kieđn cô hoá giao thođng nođng thođn, đát bình quađn moêi xã 4km. Tiêp túc trieơn khai chương trình kieđn cô hóa keđnh mương, nađng cao naíng lực tưới tieđu, bạo đạm 56% dieơn tích gieo troăng có tưới.
+ Hoàn thành hoă chứa nước Xuađn Bình, hoă Đoăng Tròn, nađng câp heơ thông thuỷ nođng Đoăng Cam, hoă Đoăng Khođn, Tađn Giang Thượng...
I.2.5. Phát trieơn nođng nghieơp và nođng thođn :
I.2.5.1. Tình hình phát trieơn chung :
Các sô lieơu nieđn giám thông keđ trình bày trong bạng 9 và 10 đã cho thây rõ những biên đoơng veă tình hình phát trieơn nođng nghieơp và nođng thođn tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005. Trong đó, toơng sạn phaơm nođng – lađm – ngư nghieơp (giá so sánh 1994) đã taíng từ 472,880 tỷ đoăng (1995) leđn 597,020 tỷ đoăng (2000) và 736,451 tỷ đoăng (2004), đát tôc đoơ taíng trưởng trung bình là 6,02%/naím cho giai đốn 1996 –