6. Các toơ chức chính bieđn sốn báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím
I.4. Những đánh giá toơng hợp
Từ những kêt quạ nghieđn cứu, toơng hợp và so sánh đã trình bày ở tređn veă những biên đoơng đieău kieơn tự nhieđn và phát trieơn kinh tê – xã hoơi trong giai đốn 1995 – 2005 xạy ra theo quá trình thực hieơn “ Quy hốch toơng theơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn thời kỳ 1996 – 2010 “, có theơ rút ra những đánh giá toơng hợp như sau :
I.4.1. Những đánh giá chung veă biên đoơng đieău kieơn tự nhieđn :
Toơng dieơn tích đât tự nhieđn cụa tưnh đã có sự đieău chưnh toơng hợp veă quy mođ địa
giới và hieơn còn oơn định 5.045 km2 (tương ứng 504.531 ha), dăn đên vieơc xác định
tố đoơ vị trí địa lý mới cụa tưnh naỉm trong các giới bieđn 12o39’10’’– 13o45’20’’ vĩ
đoơ baĩc và 108o39’45’’– 109o29’20’’ đoơ kinh đođng. Các đieău kieơn veă địa hình, câu
trúc địa chât và thoơ nhưỡng khođng có biên đoơng đáng keơ. Đieău kieơn khí haơu đã có moơt sô biên đoơng đáng keơ veă chê đoơ nhieơt, mưa, đoơ aơm, naĩng và gió, buoơc phại tiên hành nghieđn cứu xác định cú theơ, mà kêt quạ là cho phép phađn chia khí haơu thành ba vùng chính và 5 tieơu vùng giữa, táo neđn các vùng, tieơu vùng phát trieơn kinh tê – xã hoơi khác nhau. Chê đoơ thuỷ vaín và câu trúc địa chât thuỷ vaín khođng có biên đoơng đáng keơ, đã được nghieđn cứu và xác định khá rõ ràng. Tieăm naíng nguoăn nước ngaăm cụa tưnh Phú Yeđn có thuaơn lợi rât đáng keơ cho phát trieơn kinh tê – xã hoơi.
Tài nguyeđn đât có biên đoơng đáng keơ veă toơng dieơn tích đât tự nhieđn (như tređn đã neđu) và tình hình sử dúng tài nguyeđn đât. Trong đó, xu hướng biên đoơng chung veă tình hình sử dúng đât là taíng cường khai thác dieơn tích đât chưa sử dúng vào múc đích phát trieơn nođng – lađm nghieơp (nhât là lađm nghieơp), xađy dựng cođng nghieơp,
MTX.VN
giao thođng và giạm dieơn tích đât trông, đoăi núi trĩc. Tài nguyeđn nước có biên đoơng đáng keơ veă tình hình sử dúng nước maịt và nước ngaăm, khai thác nguoăn lợi thuỷ sạn nước maịt. Trong đó, xu hướng sử dúng nước maịt và nước ngaăm gia taíng trong các hốt đoơng sạn xuât nođng – lađm – ngư nghieơp, cođng nghieơp, sinh hốt đođ thị và nođng thođn. Vieơc khai thác nguoăđn lợi thuỷ sạn nước maịt được thúc đaơy mánh thođng qua các hốt đoơng nuođi troăng thuỷ sạn nước ngĩt và nước lợ.
Tài nguyeđn rừng có biên đoơng theo xu hướng gia taíng dieơn tích đât có rừng, trong đó dieơn tích rừng tự nhieđn giạm và dieơn tích rừng troăng taíng. Tài nguyeđn bieơn khođng có biên đoơng đáng keơ veă tieăm naíng và trữ lượng, song có xu hướng gia taíng khai thác mánh mẽ các nguoăn lợi thuỷ hại sạn bieơn. Tài nguyeđn khoáng sạn có xu hướng biên đoơng theo vieơc gia taíng đieău tra khạo sát, đánh giá sô lượng và trữ lượng các đieơm mỏ quaịng, cũng như vieơc từng bước đaău tư khai thác chê biên các đieơm mỏ quaịng có trữ lượng thương mái. Tài nguyeđn du lịch khođng có biên đoơng đáng keơ, song vieơc khai thác sử dúng tài nguyeđn du lịch cho phát trieơn kinh tê du lịch ngày càng taíng nhanh.
Như vaơy, có theơ đánh giá raỉng các biên đoơng veă đieău kieơn tự nhieđn cụa tưnh Phú Yeđn trong giai đốn 1995 – 2005 vừa xuât phát từ nhu caău toơng đieău chưnh hợp lý địa giới tưnh, vừa xuât phát từ biên đoơng chung veă đaịc đieơm khí haơu tređn lãnh thoơ Phú Yeđn và vùng duyeđn hại Nam Trung Boơ, cũng như xuât phát từ các nhu caău khai thác, sử dúng ngày càng hieơu quạ tài nguyeđn thieđn nhieđn cho quá trình CNH, HĐH và phát trieơn kinh tê – xã hoơi cụa tưnh trong giai đốn 1995 – 2005 theo nhu caău thực hieơn hoàn thành “ Quy hốch toơng theơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi tưnh Phú Yeđn thời kỳ 1996 – 2010 “ đã được Chính phụ pheđ duyeơt.
I.4.2. Những đánh giá chung veă biên đoơng phát trieơn kinh tê – xã hoơi :
Neăn kinh tê tưnh Phú Yeđn đã có bước phát trieơn toàn dieơn với tôc đoơ taíng trưởng khá. Cơ câu neăn kinh tê tiêp túc chuyeơn dịch theo hướng CNH, HĐH. Khođng gian kinh tê được mở roơng theo vùng lãnh thoơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi noơi tưnh, cũng như theo các cô gaĩng bước đaău hình thành môi lieđn kêt hợp tác phát trieơn giữa tưnh với các tưnh duyeđn hại Nam Trung Boơ – Tađy nguyeđn và các tưnh, thành phô trong nước. Tình hình thu chi ngađn sách bước đaău có cại thieơn khá, đáp ứng nhu caău đaău tư phát trieơn và chi thường xuyeđn cụa tưnh, các hốt đoơng tín dúng ngađn hàng có nhieău tiên boơ.
Cơ sở há taăng phúc vú sạn xuât và dađn sinh được chú trĩng đaău tư, bước đaău phát huy hieơu quạ. Các lĩnh vực kinh tê nođng nghieơp và phát trieơn nođng thođn, cođng nghieơp và xađy dựng, dịch vú có nhịp đoơ phát trieơn taíng cao, táo đieău kieơn thuaơn lợi hơn cho vieơc đaơy mánh quá trình CNH, HĐH, xađy dựng các trĩng đieơm cođng nghieơp taơp trung và tiên hành quá trình CNH, HĐH nođng nghieơp và nođng thođn
MTX.VN
trong giai đốn 2006 – 2010 saĩp tới. Các thành phaăn kinh tê được chú trĩng phát trieơn, saĩp xêp và đoơi mới theo hướng xađy dựng neăn kinh tê thị trường.
Các lĩnh vực phát trieơn xã hoơi có nhieău biên đoơng khởi saĩc. Quá trình đođ thị hoá được thúc đaơy nhanh chóng theo hướng xađy dựng boơ maịt thành thị và nođng thođn vaín minh, hieơn đái. Tôc đoơ taíng dađn sô đã được kieăm chê hợp lý theo chương trình dađn sô, kê hốch hóa gia đình, cơ câu lao đoơng từng bước được cại thieơn phù hợp với nhu caău phát trieơn kinh tê, táo được nhieău vieơc làm, lao đoơng. Các lĩnh vực phát trieơn giáo dúc – đào táo, y tê và chaím sóc sức khỏe nhađn dađn, vaín hoá – thođng tin, theơ dúc theơ thao, khoa hĩc cođng ngheơ đeău có bước phát trieơn mới, đời sông vaơt chât và tinh thaăn cụa các taăng lớp nhađn dađn, nhât là nhađn dađn mieăn núi ngày càng cại thieơn. Quôc phòng an ninh được taíng cường, hốt đoơng cụa các câp chính quyeăn có nhieău đoơi mới, tiên boơ, cođng tác xóa đói, giạm nghèo thực hieơn có kêt quạ, cođng tác cứu trợ xã hoơi được quan tađm tôt hơn.
Tuy nhieđn, thu nhaơp bình quađn đaău người cụa tưnh còn thâp hơn mức bình quađn chung cụa cạ nước, cơ câu kinh tê chuyeơn dịch còn chaơm so với yeđu caău, nguy cơ tút haơu veă kinh tê so với các vùng phát trieơn trong nước còn lớn. Mức sông nhađn dađn địa phương văn còn thâp, có khó khaín, nhât là trong naím 2004 tưnh còn 46/104 (chiêm 44,20%) xã, phường thuoơc dieơn khó khaín đaịc bieơt, đòi hỏi tiêp túc phại đaơy mánh quá trình CNH, HĐH, phát trieơn kinh tê – xã hoơi, taíng cường cođng tác giạm nghèo và phoơ caơp giáo dúc, giại quyêt lao đoơng, vieơc làm và taíng thu nhaơp, khođng ngừng cại thieơn đời sông vaơt chât – tinh thaăn cho nhađn dađn.
CHƯƠNG II : HIEƠN TRÁNG MOĐI TRƯỜNG TƯNH PHÚ YEĐN NAÍM 2005 VAØ CÁC XU HƯỚNG DIEÊN BIÊN BIÊN ĐOƠNG CHÍNH
1. Hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn theo các phađn vùng mođi trường quạn lý
MTX.VN
2. Hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn theo các thành phaăn mođi trường quạn lý
3. Đánh giá chung veă các xu hướng biên đoơng chính hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2005
4. Dự báo các xu hướng dieên biên mođi trường tưnh Phú Yeđn đên naím 2010
Mođi trường tưnh là moơt theơ thông nhât và ạnh hưởng phú thuoơc lăn nhau, giữa các vùng, tieơu vùng lãnh thoơ phát trieơn kinh tê – xã hoơi (khođng gian phát trieơn kinh tê – xã hoơi tưnh), giữa các phađn vùng mođi trường quạn lý (vùng đođ thị, cođng nghieơp, nođng nghieơp – nođng thođn, bieơn và ven bờ), cũng như giữa các thành phaăn mođi trường (đât, nước, khođng khí) chịu ạnh hưởng tác đoơng từ các hốt đoơng phát trieơn kinh tê – xã hoơi theo khođng gian phát trieơn kinh tê – xã hoơi hép (vùng mođi trường quạn lý) hoaịc lieđn kêt roơng (vùng, tieơu vùng lãnh thoơ). Trong đó, thường xạy ra các môi lieđn kêt đan xen chaịt chẽ giữa quy mođ phát trieơn vùng, tieơu vùng roơng và hép neđu tređn, mà vieơc nghieđn cứu và đánh giá hieơn tráng mođi trường tưnh theo trúc thời gian nhât định có nhieău khó khaín trong vieơc xác định rõ ràng những biên đoơng veă hieơn tráng mođi trường cụa từng vùng, tieơu vùng hoaịc các thành phaăn mođi trường tự nhieđn.
Hơn nữa, tuy đã có Quy hốch toơng theơ kinh tê – xã hoơi thời kỳ 1996 – 2010, song tưnh Phú Yeđn văn chưa có Quy hốch toơng theơ mođi trường tưnh tương ứng, cho neđn
MTX.VN
chưa có những giại pháp hieơu quạ cho vieơc nghieđn cứu và đánh giá hieơn tráng mođi trường tưnh hàng naím. Vì vaơy, trong báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2005 đã tiên hành nghieđn cứu và đánh giá hieơn tráng mođi trường tưnh đoăng thời theo các phađn vùng mođi trường quạn lý và các thành phaăn mođi trường tự nhieđn nhaỉm giúp cho vieơc nhaơn định chính xác hơn veă xu hướng dieên biên mođi trường tưnh trong giai đốn 1995 – 2005. Vieơc nghieđn cứu và đánh giá hieơn tráng mođi trường tưnh theo khođng gian phát trieơn kinh tê – xã hoơi roơng là chưa theơ tiên hành, vì chưa có các sô lieơu quan traĩc mođi trường hàng naím theo quy mođ nghieđn cứu này.
Trình tự và phương pháp xử lý các cơ sở dữ lieơu quan traĩc mođi trường tích luỹ trong các naím được lựa chĩn nghieđn cứu và so sánh như sau :
• Nghieđn cứu kêt quạ phađn tích mođi trường theo các chư tieđu chính quy định trong
các boơ tieđu chuaơn mođi trường Vieơt Nam naím 1995 – 2001 lieđn quan đã ban hành.
• Xử lý các sô lieơu thông keđ theo phương pháp đái dieơn khu vực nghieđn cứu ở mức
trung bình cho từng vùng nghieđn cứu và cho cạ naím (mùa mưa và mùa ít mưa).
II.1. HIEƠN TRÁNG MOĐI TRƯỜNG TƯNH PHÚ YEĐN THEO CÁC PHAĐN VÙNG MOĐI TRƯỜNG QUẠN LÝ
II.1.1. Hieơn tráng mođi trường đođ thị :
Tính đên hêt 6 tháng đaău naím 2005 tưnh Phú Yeđn có 01 đođ thị lối 3 (TP. Tuy Hoà) và 05 thị trân trung tađm huyeơn (thị trân Sođng Caău, Chí Thánh, Hai Rieđng, La Hai và Cụng Sơn). Toơng dieơn tích các lối đođ thị Phú Yeđn tính đên naím 2005 là khoạng
552 km2 với toơng dađn sô khoạng 181.429 người, trong đó rieđng TP. Tuy Hoà có
162.278 người. Nhìn chung, tình hình phát trieơn chung vùng đođ thị cụa tưnh Phú Yeđn còn ở mức yêu hơn so với các tưnh, thành phát trieơn khác trong nước.
Ạnh hưởng tới hieơn tráng mođi trường vùng đođ thị bao goăm các vân đeă veă phát trieơn dađn sô, các khu dađn cư và cơ sở há taăng (nhât là giao thođng và heơ thông câp thoát nước), quạn lý và xử lý chât thại (khí thại, nước thại và chât thại raĩn), mà xét cho cùng sẽ theơ hieơn trong các sô lieơu quan traĩc mođi trường đođ thị hàng naím. Theo các báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 1995, 2001, 2004 và theo các sô lieơu giám sát mođi trường naím 2005, có theơ nghieđn cứu và đánh giá từng noơi dung hieơn tráng mođi trường đođ thị như được trình bày dưới đađy.
II.1.1.1. Hieơn tráng mođi trường khođng khí vùng đođ thị:
Các kêt quạ toơng hợp và so sánh veă hieơn tráng mođi trường khođng khí vùng đođ thị theo các môc thời gian so sánh neđu tređn được trình bày trong bạng 37, 38 dưới đađy. Bạng 37. Hieơn tráng mođi trường khođng khí vùng đođ thị theo các môc thời gian so sánh 1994/1995, 2000/2001, 2004/2005.
MTX.VN
Các vùng đođ thị nghieđn cứu và đánh giá
Các chư tieđu phađn tích khođng khí theo TCVN 5937 – 1995, mg/m3
Búi CO NO2 SO2 Pb
TCVN 5937 – 1995 : (giới hán) 0,3 40 0,4 0,5 0,005
I. Naím 1994/1995 :
1. Thị xã Tuy Hòa 1,5 3,0 0,0 0,1 0,001
2. Thị trân Phú Lađm (Tuy Hòa) 1,0 2,0 0,1 0,1 0,0
3. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 1,4 2,0 0,0 0,1 0,001
4. Thị trân Sođng Caău (Sođng Caău) 1,6 2,0 0,0 0,1 0,0
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 1,4 2,0 0,0 0,1 0,001 II. Naím 2000/2001 :
1. Thị trân Hai Rieđng (Sođng Hinh) 0,2 6,0 0,1 - -
2. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 0,1 0,0 0,2 0,5 -
3. Thị xã Tuy Hòa 0,3 4,0 0,1 0,2 -
4. Thị trân Sođng Caău (Sođng Caău) 0,1 3,0 0,1 0,1 -
5. Thị trân Phú Lađm (Tuy Hòa) 0,0 1,0 0,0 - -
6. Thị trân La Hai (Đoăng Xuađn) 0,4 2,0 0,1 - -
7. Thị trân Cụng Sơn (Sơn Hòa) - 3,0 0,1 - -
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 0,2 3,0 0,1 0,1 -
III. Naím 2004/2005 :
1. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 0,3 4,0 0,3 0,3 -
2. Thị trân La Hai (Đoăng Xuađn) 0,2 4,0 0,2 0,3 -
3. Thị trân Hai Rieđng (Sođng Hinh) 0,3 1,0 0,0 0,1 -
4. TP. Tuy Hòa 0,3 2,0 0,0 0,1 -
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 0,3 3,0 0,1 0,2 -
Nguoăn : Báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 1995, 2001, 2004 và Trung tađm Cođng ngheơ Mođi trường (ENTEC), tháng 10/2005.
Bạng 38. Dieên biên đoơ oăn tái vùng đođ thị theo các naím so sánh.
Các vùng đođ thị nghieđn cứu và đánh giá Đoơ oăn (dBA)
TCVN 5949 – 1998 : 40 – 75
I. Naím 2000/2001 :
1. Thị trân Hai Rieđng (Sođng Hinh) 63
2. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 65
3. Thị xã Tuy Hòa 71
4. Thị trân Sođng Caău (Sođng Caău) 65
5. Thị trân Phú Lađm (Tuy Hòa) 60
MTX.VN
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 64
II. Naím 2004/2005 :
1. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 67
2. Thị trân La Hai (Đoăng Xuađn) 61
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 64
Nguoăn : Báo cáo hieơn tráng mođi trường tưnh Phú Yeđn naím 2001, 2004. Theo bạng 37 và 38, có theơ rút ra moơt sô nhaơn xét như sau :
+ Trong naím 1994/1995 hàm lượng búi lơ lửng tái các khu vực đođ thị khạo sát đeău vượt tieđu chuaơn từ 3,3 – 5,3 laăn (mức trung bình là 4,7 laăn). Trong naím 2000/2001, rieđng thị trân La Hai vượt tieđu chuaơn 1,3 laăn, còn các khu vực đođ thị khác đeău đát tieđu chuaơn cho phép veă búi, kêt quạ là mức trung bình đát tieđu chuaơn cho phép. Trong naím 2004/2005 hàm lượng búi tái các khu vực đođ thị khạo sát đeău đát tieđu chuaơn cho phép. Như vaơy, từ 1995 đên 2005 hàm lượng búi tái các đođ thị Phú Yeđn có xu hướng biên đoơng giạm daăn đên mức tieđu chuaơn cho phép.
+ Các chư tieđu khác veă hàm lượng CO, NO2, SO2 và chì đeău naỉm dưới mức tieđu
chuaơn cho phép. Trong đó, mức biên đoơng trung bình veă hàm lượng CO, NO2, SO2
có xu hướng taíng khođng đáng keơ trong giai đốn 1995 – 2005.
+ Đoơ oăn tái các khu vực đođ thị naỉm trong mức tieđu chuaơn cho phép và biên đoơng oơn định trong giai đốn 2000 – 2004.
Theo các sô lieơu tham khạo, thì hàm lượng búi và đoơ oăn thường cao hơn cúc boơ tái các đieơm nút giao thođng, khu vực chợ, bên xe, bên tàu. Nguyeđn nhađn gađy ođ nhieêm búi khá cao trong naím 1994/1995 chụ yêu là do chât lượng đường đođ thị còn kém.
II.1.1.2. Hieơn tráng mođi trường nước maịt vùng đođ thị:
Các kêt quạ toơng hợp và so sánh veă hieơn tráng mođi trường nước maịt vùng đođ thị theo các môc thời gian so sánh như được trình bày trong bạng 39 dưới đađy.
Bạng 39. Hieơn tráng mođi trường nước maịt vùng đođ thị theo các môc thời gian so sánh 1994/1995, 2004/2005 (naím 2000/2001 khođng có cơ sở dữ lieơu so sánh).
Các vùng đođ thị nghieđn cứu và đánh giá
Các chư tieđu phađn tích nước maịt theo TCVN 5942 – 1995 (coơt B), mg/l
pH BOD COD SS
TCVN 5942 – 1995 : (giới hán) 5,5 – 9 25 35 80
I. Naím 1994/1995 :
1. Thị xã Tuy Hòa 7,7 8 8 35
2. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 7,4 8 7 32
3. Thị trân Sođng Caău (Sođng Caău) 6,9 12 7 14
MTX.VN
5. Thị trân Hai Rieđng (Sođng Hinh) 7,6 11 7 28
Chư sô trung bình/vùng đođ thị : 7,5 12 9 31
II. Naím 2004/2005 :
1. Thị trân Chí Thánh (Tuy An) 8,1 3 13 -
2. Thị trân La Hai (Đoăng Xuađn) 7,5 3 17 -