5. Bố cục của luận văn
3.3.1.Sự lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện
Quán triệt Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 05/8/2008 của Ban chấp hành Trung ƣơng Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn; Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 của Thủ tƣớng Chính phủ về Phê duyệt chƣơng trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2010 - 2020 (đã đƣợc sửa đổi theo Quyết định số 695/QĐ-TTg ngày 08/6/2012 của Thủ tƣớng Chính phủ); Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 của Thủ tƣớng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Thông tƣ số 54/TT-BNNPTNT ngày 21/8/2009 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc hƣớng dẫn thực hiện Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới; Quyết định số 1282/QĐ-UBND ngày 25/05/2011 của UBND tỉnh Thái Nguyên về việc Phê duyệt chƣơng trình xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2011- 2015, định hƣớng đến năm 2020.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Thực hiện các chủ trƣơng, chỉ đạo trên, ngày 13/9/2011 Ban Thƣờng vụ Huyện ủy đã ra Quyết định số 802-QĐ/HU về kiện toàn tổ chức Thành lập Ban chỉ đạo thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 7 Ban Chấp hành TW Đảng khóa X với thành phần: Bí thƣ Huyện ủy là Trƣởng ban; Phó Bí thƣ - Chủ tịch UBND huyện làm Phó Ban chỉ đạo; trƣởng các phòng, ban, ngành đoàn thể của huyện là thành viên Ban chỉ đạo.
Ban chỉ đạo của huyện đã tập trung ngay việc lãnh đạo chỉ đạo thực hiện chƣơng trình xây dựng nông thôn mới và ban hành các văn bản hƣớng dẫn thực hiện:
- Công văn 355/CV-BCĐTHNQTW7 ngày 12/5/2011 của Ban chỉ đạo: chỉ đạo các xã thành lập Ban chỉ đạo, Ban quản lý chƣơng trình xây dựng nông thôn mới.
- Công văn số 516/CV-BCĐTHNQTW7 ngày 08/07/2011 của Ban chỉ đạo, đôn đốc các xã tiến hành rà soát đánh giá hiện trạng theo 19 tiêu chí.
- Công văn số 130/CV-BCĐTHNQTW7 ngày 01/03/2012 về việc thống nhất nội dung, nhiệm vụ và đồ án quy hoạch xây dựng và hƣớng dẫn các xã và đơn vị tƣ vấn thực hiện lập quy hoạch nông thôn mới.
Ban chỉ đạo định kỳ đánh giá tiến độ triển khai, đề ra những nhiệm vụ, giải pháp để đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Kết quả 5 xã điểm xây dựng nông thôn mới đã hoàn thành 100% việc thành lập Ban chỉ đạo và Ban quản lý xây dựng NTM cấp xã, thành phần Bí thƣ Đảng ủy xã làm trƣởng ban; Chủ tịch UBND xã làm phó ban thƣờng trực; các Phó Chủ tịch UBND làm phó ban; thành viên là trƣởng các ban, ngành, đoàn thể chính trị xã và một số công chức chuyên môn. Ban quản lý xây dựng nông thôn mới gồm Chủ tịch UBND xã làm trƣởng ban. Phó Chủ tich UBND làm phó trƣởng ban; thành viên là một số công chức xã, đại diện một số ban, ngành, đoàn thể chính trị xã và trƣởng thôn. Ban quản lý xây dựng NTM xã trực thuộc UBND xã, có tƣ cách pháp nhân.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Ban chỉ đạo xây dựng NTM xã đã chỉ đạo hƣớng dẫn các thôn hình thành Ban phát triển thôn, thành phần gồm những ngƣời có uy tín, trách nhiệm và năng lực tổ chức triển khai thực hiện do cộng đồng trực tiếp bầu và Chủ tịch UBND xã có quyết định công nhận gồm: ngƣời đại diện lãnh đạo thôn, đại diện đoàn thể chính trị và xã hội ở thôn và một số ngƣời có năng lực chuyên môn liên quan tới xây dựng NTM. Tất cả các thôn của 5 xã đều thành lập Ban phát triển thôn đạt 100%.
Bảng 3.3. Kết quả thành lập Ban chỉ đạo, Ban Quản lý XDNTM và Ban phát triển thôn tại 5 xã tháng 5/2011
TT Danh Mục Xã Sơn Cẩm Xã Cổ Lũng Xã Phấn Mễ Xã Tức Tranh Xã Ôn Lƣơng KH TH KH TH KH TH KH TH KH TH 1 Thành lập BCĐ xã 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 Thành lập BXDNTM 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 3 Thành lập BPT Thôn 19 19 18 18 26 26 24 24 10 10 Tỷ lệ đạt (%) 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Nguồn: Số liệu tổng hợp từ Báo cáo của các xã điểm
Thành lập Ban phát triển thôn, đây là đơn vị cơ sở rất quan trọng, gắn bó mật thiết, trực tiếp, hàng ngày với ngƣời dân, có nhiệm vụ, quyền hạn chủ yếu sau:
- Tổ chức họp dân để tuyên truyền, phổ biến cho ngƣời dân hiểu rõ về chủ trƣơng, chính sách, cơ chế, phƣơng pháp, quyền lợi, nghĩa vụ của ngƣời dân, của cộng đồng thôn trong quá trình XDNTM. Triệu tập các cuộc họp, tập huấn đối với ngƣời dân theo đề nghị của các cơ quan tƣ vấn, tổ chức hỗ trợ nâng cao năng lực của ngƣời dân và cộng đồng về phát triển nông thôn.
- Tổ chức lấy ý kiến của ngƣời dân trong thôn tham gia góp ý kiến vào bản quy hoạch, đề án xây dựng NTM chung của xã theo yêu cầu của Ban quản lý xã.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Tổ chức vận động nhân dân tham gia phong trào thi đua giữa các xóm, các hộ tập trung cải tạo vƣờn, ao, chỉnh trang cổng ngõ, tƣờng rào để có cảnh quan đẹp. Tổ chức hƣớng dẫn và quản lý vệ sinh môi trƣờng trong thôn; cải tạo hệ thống tiêu thoát nƣớc; cải tạo và khôi phục các ao hồ sinh thái; trồng cây xanh nơi công cộng và xử lý rác thải.
- Tổ chức các hoạt động văn nghệ, thể thao, chống các hủ tục lạc hậu, xây dựng nếp sống văn hóa và các phong trào thi đua do thôn, xã phát động.
- Tổ chức các hoạt động hỗ trợ các hộ nghèo và giúp nhau phát triển kinh tế, tăng thu nhập, giảm nghèo.
- Tự giám sát cộng đồng các công trình xây dựng cơ bản trên địa bàn thôn. Thành lập các nhóm quản lý, vận hành và duy tu, bảo dƣỡng các công trình sau khi nghiệm thu, bàn giao đƣa vào sử dụng.
- Đảm bảo an ninh, trật tự thôn xóm; xây dựng và tổ chức thực hiện hƣơng ƣớc, nội quy phát triển thôn.