Ở Việt Nam, sự tranh chấp về nguồn nước ngày càng gay gắt. Cạnh tranh giữa sử dụng nguồn nước cho phát điện và các nhu cầu tiêu thụ nước khác, nhất là cho sản xuất nông nghiệp ở hạ du một số lưu vực sông như: Vu Gia - Thu Bồn, sông Hồng,...Do đó công việc trước tiên của các cơ quan quản lý tài nguyên nước là phải
Nghiên cứu ứng dụng phương pháp quy hoạch tuyến tắnh trong bài toán phân bổ tài nguyên nước tỉnh Cao Bằng
xây dựng được cơ chế phân bổ tài nguyên nước đảm bảo nguyên tắc công bằng và sử dụng nguồn nước hiệu quả để giải quyết những mẫu thuẫn trên. Nghị định 120 của Chắnh phủ về quản lý lưu vực sông có nêu rõ: Quy hoạch lưu vực sông gồm các quy hoạch thành phần, trong đó có Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước. Quy hoạch phân bổ tài nguyên nước cần xác định thứ tự ưu tiên và tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước trong khai thác, sử dụng tài nguyên nước cho cấp nước sinh hoạt, cho các mục đắch sử dụng nước khác bao gồm cả nhu cầu cho bảo vệ môi trường trong trường hợp hạn hán, thiếu nước. Điều này đã được cụ thể hóa trong Luật Tài nguyên nước tại mục c khoản 1 điều 16: Ề..., đảm bảo khai thác, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên nước và phân bổ hài hòa lợi ắch sử dụng nước giữa các địa phương, các ngành, giữa thượng lưu và hạ lưuỀ, tại mục c khoản 1 điều 19: phân bổ tài nguyên nước phải Ềxác định tỷ lệ phân bổ tài nguyên nước cho các đối tượng khai thác, sử dụng nước, thứ tựưu tiên và tỷ lệ phân bổ trong trường hợp hạn hán, thiếu nước,..Ề. Như vậy có thể thấy việc phân bổ tài nguyên nước phụ thuộc vào đặc điểm của nguồn nước (trữ lượng, chất lượng) và các đối tượng khai thác sử dụng nước.
Do những quy định về phân bổ tài nguyên nước mới được ban hành nên những nghiên cứu về xác định cơ chế phân bổ tài nguyên nước chưa được nghiên cứu nhiều. Các nghiên cứu chủ yếu trước đây thường tập trung vào tối ưu vận hành hồ chứa đa mục tiêu (Nguyễn Thế Hùng, Lê Hùng, 2011). Về phân bổ tài nguyên nước, các cơ chế chưa được đưa ra rõ ràng, những quy định về dòng chảy tối thiểu, dòng chảy môi trường chưa cụ thể nên việc phân bổ tài nguyên nước chưa được sựđồng thuận của các đối tượng sử dụng nước. Nguyễn Chắ Công (2009) đã tổng hợp được 04 nguyên tắc phân bổ nguồn nước: (1) Ưu tiên cấp nước theo hiệu quả kinh tế sử dụng nước cao nhất sau khi đã dành đủ lượng nước cho sinh hoạt, (2) Ưu tiên cấp nước theo mức bảo đảm cấp nước, (3) Cấp nước theo tỷ lệđã được phân bổ, (4) Ưu tiên cấp nước theo mục tiêu ổn định chắnh trị - xã hội, xóa đói giảm nghèo, an ninh lương thực. Ngoài ra hướng tiếp cận dùng mô hình hóa phân bổ tài nguyên nước bằng thuật toán tối ưu đã được nghiên cứu (Đào Văn Liêm và Bùi Thị Thu Hòa, 2012) tuy nhiên kết quả chưa thực sự hữu ắch. Viện Quy hoạch Thủy lợi (2000) đã
Nghiên cứu ứng dụng phương pháp quy hoạch tuyến tắnh trong bài toán phân bổ tài nguyên nước tỉnh Cao Bằng
thực hiện đề tài nghiên cứu tối ưu hóa trong quản lý, quy hoạch và khai thác tài nguyên nước với hàm mục tiêu về kinh tế trong sử dụng nước trên LVS Hồng Ố Thái Bình. Claudia Ringler (2004) đã thực hiện đề tài sử dụng công cụ GAMS trong phân tắch tắnh toán tối ưu phân bổ nguồn nước cho LVS Đồng Nai. Vũ Thanh Tâm (2009) đã nghiên cứu ứng dụng mô hình phân tắch hệ thống nhằm tối ưu hóa phân bổ nguồn nước phục vụ công tác quy hoạch và quản lý tài nguyên nước tuy nhiên mới dừng lại ở mức độ phân bổ tài nguyên nước cho lưu vực sông.
Bên cạnh đó, hiện nay tại Việt Nam mới chỉ ứng dụng một số mô hình như MIKE BASIN, WEAP...trong tắnh toán cân bằng nước, chưa tắnh đến tối ưu và chưa được xem xét phân tắch theo quan điểm của lý thuyết quy hoạch tuyến tắnh. Đây là một khái niệm còn rất mới tại Việt Nam và đề tài này là một nghiên cứu mở đầu cho phương pháp luận về lý thuyết quy hoạch tuyến tắnh trong quy hoạch TNN đặc biệt là tối ưu trong phân bổ TNN Ố bài toán đang được các nhà quy hoạch tìm lời giải.
Như vậy có thể thấy việc xây dựng phương pháp xác định cơ chế phân bổ tài nguyên nước ở Việt Nam chưa được nghiên cứu nhiều. Trong khi đó hướng tiếp cận sử dụng các thuật toán quy hoạch tuyến tắnh có tắnh ứng dụng cao với các bài toán có tắnh hệ thống như phân bổ tài nguyên nước. Chắnh vì vậy, nghiên cứu ứng dụng quy hoạch tuyến tắnh trong phân bổ tài nguyên nước sẽ đưa ra phương pháp có cơ sở khoa học cho việc xây dựng cơ chế phân bổ tài nguyên nước làm căn cứđể quản lý tài nguyên nước một cách hiệu quả và tiết kiệm.
1.2. Tổng quan về khu vực nghiên cứu 1.2.1.Đặc điểm địa lý tự nhiên