trước khi thực hiện dự án
3.1.4.1. Cơ cấu kinh tế và dân số tỉnh Tuyên Quang (năm 2003)
- Cơ cấu kinh tế: Nông, lâm nghiệp, thuỷ sản chiếm 44,67%; công nghiệp, xây dựng chiếm 22,62%; các ngành dịch vụ chiếm 32,71%.
- Dân số của tỉnh là 702.769 người, trong đó: Khu vực thành thị 65.685 người (chiếm 9,3 %); khu vực nông thôn 637.084 người (chiếm 90,7 %).
3.1.4.2. Thực trạng sản xuất và thu nhập của hộ dân vùng lòng hồ thuỷ điện Tuyên Quang
a) Về sản xuất của các hộ dân bị thu hồi đất
Các hộ dân vùng lòng hồ dự án thuỷ điện Tuyên Quang sống chủ yếu bằng sản xuất nông, lâm nghiệp, bình quân 01 hộ có từ 8.400 m2
đến 8.700 m2 đất nông nghiệp; trong đó: Đất 1 vụ lúa từ 1.100 m2 đến 1.200 m2; đất 2 vụ lúa từ 1.500 m2 đến 1.600 m2
; đất màu từ 4.800 m2 đến 4.900 m2; đất vườn 800 m2; đất cây lâu năm 200 m2. Một số hộ còn có thêm diện tích ao cá, ngoài ra các hộ dân còn tham gia các dự án khoanh nuôi, trồng và bảo vệ rừng.
b) Về thu nhập các hộ dân bị thu hồi đất
Tổng hợp số liệu điều tra bình quân thu nhập của 1 hộ dân vùng lòng hồ năm 2003 khoảng 7.000.000 đồng/năm (khoảng 1.400.000 đồng/người/năm).
Thu nhập của các hộ dân vùng lòng hồ từ sản xuất nông nghiệp chiếm tới 90%, các nghề khác chiếm khoảng 10%, giá trị sản xuất nông nghiệp gồm trồng trọt (chủ yếu là trồng cây hàng năm) chiếm tới 80 %; chăn nuôi chiếm 20% (chủ yếu là chăn nuôi trâu, bò và lợn thịt).
c) Kết quả điều tra phân loại hộ giàu, nghèo của các hộ dân bị thu hồi đất.
Theo kết quả phân loại hộ đến cuối năm 2003 của huyện Na Hang cho thấy trên địa bàn 11 xã của vùng lòng hồ (gồm: Vĩnh Yên, Sơn Phú, Khâu Tinh, Đà Vị, Yên Hoa, Trùng Khánh, Phúc Yên, Khuôn Hà, Thuý Loa, Xuân Tân, Xuân Tiến) như sau: Hộ giàu chiếm 1,2 %; hộ khá chiếm 10,4 %; hộ trung bình 80,3 % và hộ nghèo chiếm 8,1%. Nguyên nhân chính dẫn đến nghèo là hầu hết các hộ được hỏi cho rằng thiếu kinh nghiệm sản xuất (chiếm khoảng 46,5% số hộ); có 15,9% số hộ cho là lý do thiếu đất canh tác; 12% cho rằng thiếu vốn cho sản xuất; 8% do đông khẩu; 5% do thiếu lao động và tàn tật; các nguyên nhân khác chiếm 7,6%.
Do đó, trong quá trình tổ chức tái định cư cho nhân dân vùng lòng cần đặc biệt quan tâm đến vấn đề như: Đảm bảo đủ diện tích đất canh tác, chuyển giao các tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất và hỗ trợ vốn đầu tư vào sản xuất cho các hộ tái định cư.
d) Cơ cấu về dân tộc và nghề nghiệp các hộ di dân bị thu hồi đất
- Về cơ cấu dân tộc: Đồng bào dân tộc thiểu số chiếm tỷ lệ rất cao (89,8%); cụ thể: Tày (54,8 %); Dao (29,2 %); H’Mông (5,8 %); dân tộc Kinh (10,2 %); mỗi dân tộc có những đặc điểm về văn hoá, tập quán định cư và canh tác rất khác nhau.
+ Người Tày sống định canh, định cư thành từng bản ở vùng thấp ven các thung lũng gần sông, suối, kinh tế nông nghiệp là chủ yếu, trồng lúa nước chiếm vị trí quan trọng.
+ Người Dao và người H’Mông thường cư trú ở trên sườn núi cao, canh tác ruộng nước, nương rẫy. Cây lương thực chính là lúa và ngô; ngoài việc làm ruộng và làm nương rẫy tuỳ theo điều kiện cụ thể và tập quán canh tác của từng dân tộc mà đồng bào còn trồng hoa mầu, cây ăn quả, cây lấy sợi dệt vải, chăn
nuôi gia súc, thả cá... và làm các nghề thủ công như thêu, dệt, đan lát, rèn. - Về nghề nghiệp: Hộ nông nghiệp là chủ yếu chiếm 92,0 %, kỹ thuật canh tác của các hộ thuộc đối tượng di chuyển đã được hướng dẫn về khuyến nông, tuy nhiên vẫn còn một bộ phận sản xuất theo kinh nghiệm; hộ phi nông nghiệp chỉ chiếm 8,0% tập chung chủ yếu ở thị trấn Na Hang, các trung tâm xã, cụm xã, nghề nghiệp chính là thương nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp và các bộ công chức.
Bảng 3.1. Dân số phải di chuyển dự án thuỷ điện Tuyên Quang
Số
TT Xã, thị trấn Số
thôn Số hộ
Số khẩu Ngành nghề
(hộ) Tổng Trong đó nghiệp Nông
Phi nông nghiệp Kinh Tày Dao H’Mông
Toàn tỉnh 88 4.139 20.138 2.064 11.036 5.878 1.160 331 I Vùng mặt bằng công trình 12 272 1.077 1.066 11 41 231 1 Vùng mặt bằng công trình chính 2 151 576 576 151 2 Vùng mặt bằng công trình phụ trợ 10 121 501 490 11 41 80 II Vùng lòng hồ 76 3.867 19.061 998 11.025 5.878 1.160 3.767 100
(Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác di dân, tái định cư Dự án thuỷ điện Tuyên Quang của Ban Di dân tái định cư thuỷ điện Tuyên Quang)