14 Chi cục thuế huyện, thị xã, thành phố
2.3.Đánh giá chung về công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh
Nhìn một cách tổng thể thì công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp NQD trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh đã đạt được những yêu cầu đặt ra cả về số thu vào ngân sách và về công tác ổn định Luật thuế GTGT.
Trong các nhiệm vụ được giao, Cục thuế tỉnh Quảng Ninh luôn coi công tác quản lý thu thuế khu vực NQD là công tác trọng tâm mà đặc biệt là công tác quản lý thu thuế GTGT đối với các doanh nghiệp NQD. Năm 2011 với tổng số thu trên địa bàn là 13.863 tỷ đồng tỉnh Quảng Ninh trở thành tỉnh đứng thứ 5 trên toàn quốc về tổng số thu NSNN, trong đó số thu NQD là 1.016 tỷ đồng vượt dự toán 5%. Đạt được kết quả trên là do một số nguyên nhân sau:
- Nền kinh tế tỉnh có sự tăng trưởng tương đối đều đặn và bền vững, ý thức chấp hành luật thuế của các tổ chức cá nhân và người nộp thuế đã được
nâng cao rõ rệt thể hiện trong việc tự giác kê khai và nộp thuế theo đúng thông báo thuế.
- Cục thuế tỉnh Quảng Ninh được sự quan tâm chỉ đạo thường xuyên, trực tiếp của Tổng cục thuế, của thành ủy, HĐND, UBND tỉnh và các cấp lãnh đạo Đảng, chính quyền các cấp cùng với sự phối kết hợp chặt chẽ có hiệu quả của các ngành hũu quan trong việc tổ chức thực hiện các luật thuế.
- Công tác tổ chức, đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn đội ngũ cán bộ thuế thường xuyên được tổ chức, vì vậy mà trình độ cán bộ thuế đã được nâng lên, góp phần tăng cường quản lý thuế. Bởi vậy mà đã hạn chế được tình trạnh thất thu thuế trong đơn vị.
Tuy nhiên, bên cạnh những mặt đã làm được, công tác quản lý thuế GTGT của tỉnh Quảng Ninh vẫn còn một số tồn tại nhất định:
- Công tác tuyên truyền chính sách, pháp luật đã thực hiện tương đối tốt nhưng chưa kỹ, chưa sâu, chưa giáo dục được ý thức tự giác chấp hành luật thuế GTGT của quần chúng nhân dân. Các hình thức và phương pháp tuyên truyền chưa thật sự có hiệu quả trong khi trình độ người dân có hạn, nên đại bộ phận người dân chưa có thói quen lấy hóa đơn mua hàng, do đó không thúc đẩy được việc sử dụng hóa đơn bán hàng của các cơ sở kinh doanh nhất là hộ cá thể, gây khó khăn cho công tác quản lý thuế đầu ra.
- Tình trạng trốn lậu thuế, gian lận thuế, nợ đọng thuế còn diễn ra ở nhiều đơn vị kinh doanh, gây thất thu cho ngân sách. Một số doanh nghiệp cố ý tìm mọi thủ đoạn, dưới mọi hình thức gian lận các khoản tiền thuế phải nộp như: kê khai khống để chiếm đoạt tiền hoàn thuế GTGT từ ngân sách Nhà nước; một số khác các doanh nghiệp có đơn xin nghỉ kinh doanh, nhưng thực tế vẫn hoạt
động, gây thất thoát tiền thuế của Nhà nước (đơn xin nghỉ kinh doanh trong trường hợp này thực chất chỉ là hình thức trốn lậu thuế).