CÁC ĐIỀU KIỆN ÁP DỤNG
2.1.1. Phương phỏp tớnh chỉ số đổi mới cụng nghiệp
a. Cỏc yếu tố sử dụng để tớnh toỏn
Chỉ số đổi mới cụng nghiệp bao gồm những quy trỡnh mới, cụng nghệ
mới, sản phẩm mới và cỏc giải phỏp hữu ớch được tớnh theo năm tài chớnh. Chỉ số đổi mới cụng nghiệp được tớnh toỏn trờn cơ sở cỏc yếu tố sau đõy:
- Yếu tố về hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D)
Yếu tố về hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D) cụng nghiệp được tớnh bằng số % tiền chi cho hoạt động R&D trong phạm vi ngành cụng nghiệp so với tổng ngõn sỏch nhà nước giành cho ngành trong năm tài chớnh hoặc % lao
động cho R&D/tổng lao động sử dụng trong ngành.
Chỉ sốđổi mới đối với R&D cú thể tớnh trong phạm vi từng doanh nghiệp theo năm tài chớnh thụng qua chi cho hoạt động R&D của doanh nghiệp.
Yếu tố này cú thểđược tớnh bằng hai cỏch:
(1) Tớnh toỏn dựa trờn số tiền đầu tư (chi tiờu) cho hoạt động R&D: là số
cỏc chi tiờu trong giai đoạn tiếp theo để thực hiện cỏc thử nghiệm cần thiết nhằm
đảm bảo tớnh thực thi của cỏc hoạt động đổi mới.
(2) Tớnh toỏn dựa trờn trờn số lao động R&D: Lao động R&D là số lao
động thực hiện cỏc hoạt động R&D của ngành/doanh nghiệp cụng nghiệp.
Ở cấp độ ngành cụng nghiệp, lao động cho R&D bao gồm tất cả cỏc lao
động hoạt động trong cỏc cơ sở chuyờn thực hiện cỏc hoạt động nghiờn cứu chuyờn ngành. Ở cấp độ doanh nghiệp, lao động R&D là số lao động dài hạn và
ổn định của doanh nghiệp chuyờn thực hiện cỏc nhiệm vụđầu tư và tiến hành cỏc hoạt động R&D
Trong hai cỏch tớnh nờu trờn, việc tớnh toỏn chỉ số R&D dựa trờn yếu tố đầu tư (chi tiờu) cú ý nghĩa thống kờ hơn vỡ nú thể hiện trực tiếp mối quan hệ
giữa hoạt động R&D và hoạt động của ngành/doanh nghiệp bằng chi phớ thật.
+ Cỏch xử lý số liệu
Đối với cỏc số liệu để tớnh toỏn chỉ số R&D ngành cụng nghiệp:
Để tớnh toỏn chỉ số R&D cho ngành cụng nghiệp núi riờng và cỏc ngành kinh tế núi chung, cú thể sử dụng cỏc số liệu tổng hợp đến ngành cấp 2 theo Hệ thống ngành kinh tế của Việt Nam được Tổng cục Thống kờ tớnh toỏn và cụng bố hàng năm. Cỏc số liệu chủ yếu được sử dụng làm căn cứđể tớnh toỏn chỉ số đổi mới R&D và chỉ sốđổi mới cụng nghiệp là:
v Tổng số lao động của ngành cụng nghiệp (được lấy từ Niờn giỏm Thống kờ hàng năm của Tổng cục Thống kờ);
v Tổng chi tiờu (tổng chi phớ) cho hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D), số lao động thực hiện cỏc hoạt động R&D... sẽđược Tổng cục Thống kờ cung cấp khi cú yờu cầu.
Đối với cỏc số liệu để tớnh toỏn chỉ số R&D tại cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp:
Cỏc số liệu về tổng chi tiờu, tổng chi phớ cho hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D), số lao động thực hiện cỏc hoạt động R&D cũng như tổng số lao động
của doanh nghiệp cụng nghiệp được lấy từ Phiếu 1A- ĐTDN (Phiếu điều tra, thu thập thụng tin về doanh nghiệp hàng năm của Tổng cục Thống kờ).
Số liệu tớnh toỏn chi phớ cho hoạt động R&D ngành cụng nghiệp được tớnh bằng tổng chi phớ cho hoạt động R&D của cỏc doanh nghiệp trong ngành. Cụ thể:
Sn = ∑Si Trong đú:
* Sn : Tổng chi tiờu cho hoạt động nghiờn cứu triển khai (R&D) ngành cụng nghiệp trong năm tài chớnh xỏc định;
* Si : Chi tiờu cho hoạt động nghiờn cứu triển khai (R&D) tại từng doanh nghiệp cụng nghiệp trong năm tài chớnh.
Nhỡn chung, chỉ số R&D được tớnh bằng một trong hai cỏch đó phản ỏnh một cỏch tương đối tỏc động của hoạt động nghiờn cứu triển khai (R&D) đối với khả năng đổi mới của ngành/doanh nghiệp cụng nghiệp. Nhưng cả hai cỏch tớnh vẫn chưa bao hàm đầy đủ cỏc tỏc động của hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D) tới chỉ sốđổi mới cụng nghiệp núi chung.
+ Một số hạn chế của việc ỏp dụng cả hai cỏch tớnh này tớnh này:
v Thực tế, khụng phải tất cả cỏc hoạt động R&D đều mang lại thành cụng. Do đú, cỏch tớnh chi phớ cho hoạt động R&D cú ý nghĩa tỏc động tới đổi mới ở mức thấp hơn nhiều so với con số tớnh toỏn.
v Khi tớnh toỏn chỉ số R&D: chỉ tớnh được cỏc chi phớ cho R&D trong năm tài chớnh đang xem xột mà khụng tớnh được con số này trong quỏ khứ.
v Việc tớnh toỏn chỉ số R&D trong năm tài chớnh khụng tớnh được độ
trễ của kết quả nghiờn cứu.
v Chỉ số R&D ngành/doanh nghiệp cụng nghiệp khụng tớnh tới sự
chuyển giao cụng nghệ từ nước ngoài và chi phớ chuyển giao cụng nghệđụi khi khụng được tớnh toỏn đầy đủ.
- Yếu tố về Bằng sỏng chế
Sỏng chế là giải phỏp cơ bản để tạo ra sự thay đổi trong hoạt động sản xuất của ngành cụng nghiệp cũng như của nền kinh tế.
Bằng sỏng chế là văn bản do cơ quan nhà nước cú thẩm quyền cấp cho tổ
chức, cỏ nhõn nhằm xỏc lập quyền sở hữu cụng nghiệp đối với sỏng chếđú. Trong tớnh toỏn chỉ sốđổi mới cụng nghiệp, yếu tố về Bằng sỏng chếđược
tớnh bằng số đơn xin và được cơ quan cú thẩm quyền cấp bằng sỏng chế trong lĩnh vực sản xuất cụng nghiệp.
+ í nghĩa của yếu tố: Trong tớnh toỏn chỉ số đổi mới cụng nghiệp, yếu tố
này thể hiện sự đúng gúp của cỏc sỏng chế, cỏc giải phỏp hữu ớch vào tổng thể
quỏ trỡnh đổi mới của ngành cụng nghiệp. Yếu tố bằng sỏng chế phản ỏnh tỏc
động trực tiếp giỏ trị sỏng tạo mới lờn hoạt động của cả ngành hoặc của doanh nghiệp, đặc biệt là trong quỏ trỡnh sản xuất.
+ Cỏch xử lý số liệu: Theo quan điểm của một số nước trờn thế giới, số đơn xin cấp bằng sỏng chế phải được tớnh là Số đơn xin cấp bằng sỏng chế gửi lờn cơ quan cấp bằng sỏng chếđược thế giới thừa nhận.
Trong điều kiện của Việt Nam, số đơn xin cấp bằng sỏng chế tại nước ngoài cũn rất ớt. Trong khi đú, số lượng đơn xin cấp bằng sỏng chế chủ yếu tỏc
động đến sản xuất trong nước. Vỡ vậy, việc sử dụng số liệu của Cục Sở hữu trớ tuệ cú ý nghĩa cao và tương đối chớnh xỏc để tớnh chỉ sốđổi mới cụng nghiệp.
- Yếu tố về Nhón hiệu hàng húa
Nhón hiệu hàng húa là dấu hiệu dựng để phõn biệt hàng hoỏ cựng loại của cỏc cơ sở sản xuất, kinh doanh hay cỏc cỏ nhõn khỏc nhau. Nhón hiệu hàng húa cú thể là từ ngữ, hỡnh ảnh, biểu trưng hoặc sự kết hợp cỏc yếu tố trờn được thể
hiện bằng một hoặc nhiều màu sắc.
Nhón hiệu hàng húa mới là số lượng nhón hiệu hàng húa được đăng ký bảo hộ nhón hiệu với cơ quan Nhà nước cú thẩm quyền và được cỏc cơ quan này cụng nhận là nhón hiệu của doanh nghiệp trong năm tài chớnh được xem xột.
+ í nghĩa của yếu tố: Nhón hiệu là đặc trưng của sản phẩm khi được đưa ra thị trường, số nhón hiệu mới biểu hiện cho số lượng hàng húa cú tớnh mới
của ngành do nhón hiệu được cụng nhận giỏ trị và là tài sản vụ hỡnh của cỏc doanh nghiệp. Nhón hiệu được coi là thước đo tớnh đổi mới của doanh nghiệp do luụn gắn liền với hàng húa nhất định của doanh nghiệp xỏc định.
- Yếu tố về Khả năng thiết kế, sỏng tạo mới: Khả năng thiết kế, sỏng tạo
được tớnh bằng số thiết kế, sỏng tạo mới của ngành/doanh nghiệp cụng nghiệp trong năm tài chớnh được xem xột. Số thiết kế, sỏng tạo mới được tớnh bằng số
lượng Kiểu dỏng cụng nghiệp được cụng nhận bởi Cục Sở hữu trớ tuệ Việt Nam và được bảo hộ với danh nghĩa Kiểu dỏng cụng nghiệp.
+ í nghĩa của yếu tố: Số thiết kế, sỏng tạo mới thể hiện tớnh mới trong hoạt
động sản xuất xuất phỏt từ những thay đổi trong hệ thống cụng cụ lao động cũng như hoạt động đổi mới cỏch thức sản xuất. Sản phẩm của thiết kế, sỏng tạo mới là cỏc thiết kế, kiểu dỏng cụng nghiệp cú tớnh mới, cú khả năng ỏp dụng rộng rói trong sản xuất hàng loạt tạo ra sản phẩm hữu ớch phục vụ nhu cầu người tiờu dựng.
b. Phương phỏp tớnh toỏn chỉ sốđổi mới cụng nghiệp
Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, chỉ số đổi mới đại diện cho những thay đổi trong cỏc nguyờn tắc cơ bản (tức là loại hoạt động sỏng tạo) chứ
khụng phải là thay đổi về số lượng sản phẩm hay giỏ trịđơn thuần của ngành. Thực tế, với mỗi ngành cụng nghiệp, quyền số của mỗi yếu tố cấu thành chỉ sốđổi mới cụng nghiệp là khụng giống nhau. Tuy nhiờn, do đõy chỉ là nghiờn cứu ban đầu và tớnh toỏn thử nờn nhúm nghiờn cứu đề xuất quyền số chung đối với cỏc ngành cụng nghiệp.
Việc xỏc định quyền số đối với mỗi yếu tố để tớnh chỉ số đổi mới cụng nghiệp là khụng dễ dàng vỡ số liệu khụng cú sẵn ở cỏc cơ quan thống kờ mà phải cú những điều tra riờng. Hơn thế, việc điều tra riờng cho từng yếu tố đũi hỏi cần thời gian, kinh phớ và nguồn nhõn lực.Do đú, nhúm tỏc giả kế thừa cỏch tớnh chỉ
số đổi mới cụng nghiệp và quyền số theo cỏch tớnh chỉ số đổi mới cỏc ngành cụng nghiệp Úc của Viện Nghiờn cứu Melbourne (Melbourne Institute).
Theo đú, ta cú quyền số đối với cỏc yếu tố để tớnh chỉ số đổi mới cụng nghiệp như sau:
- Quyền số của yếu tố bằng sỏng chế là: 20; - Quyền số của yếu tố Nhón hiệu hàng húa là: 10
- Quyền số của yếu tố Khả năng sỏng tạo, thiết kế là: 15 - Quyền số của yếu tốĐổi mới tổ chức, quản lý là: 5 - Quyền số của yếu tố Năng suất lao động là: 15
- Quyền số của yếu tố Nghiờn cứu & phỏt triển R&D là: 35
2.1.2. Cỏc điều kiện ỏp dụng để tớnh toỏn
Để hiện thực húa việc ỏp dụng tớnh toỏn chỉ sốđổi mới cụng nghiệp chung và chỉ số đổi mới đối với một số ngành cụng nghiệpriờng biệt, một số điều kiện dưới đõy cần được thỏa món:
Thứ nhất: Số liệu đầu vào để tớnh toỏn cần phải được cung cấp đầy đủ, bao gồm cỏc số liệu về:
(1) Tổng chi phớ của ngành hoặc của doanh nghiệp dành cho hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển (R&D) trong năm tài chớnh đang xem xột; (2) Tổng số lao động của ngành/doanh nghiệp và số liệu về tổng số lao
động của ngành/doanh nghiệp thực hiện hoạt động nghiờn cứu & phỏt triển trong năm tài chớnh nờu trờn;
(3) Số liệu về số bằng sỏng chế mới được cơ quan cú thẩm quyền cấp trong năm tài chớnh;
(4) Số lượng nhón hiệu hàng húa mới được đăng ký bảo hộ và được cơ
quan cú thẩm quyền cụng nhận là nhón hiệu của doanh nghiệp trong năm tài chớnh được xem xột.
(5) Số lượng thiết kế, sỏng tạo mới được cụng nhận trong năm tài chớnh; (6) Số liệu vềđổi mới tổ chức/quản lý ngành/doanh nghiệp;
(7) Số liệu về giỏ trị gia tăng của ngành (VA) trong năm tài chớnh.
Thứ hai: Thời điểm điều tra, thống kờ phải thống nhất giữa năm gốc và những năm được xem xột tiếp theo.
phải được thực hiện với cựng đối tượng nghiờn cứu, cựng cỏc yếu tố điều tra,
đỏnh giỏ và cựng cỏch thức tổng hợp.
Trong trường hợp nhất định, nếu cú sự thay đổi yếu tố và cỏch thức điều tra đối với đối tượng nghiờn cứu hoặc cỏch thức tổng hợp số liệu thỡ cú thể phải chấp nhận cú những sai số nhất định trong quỏ trỡnh tớnh toỏn.
2.2. TÍNH TOÁN THỬ CHỈ SỐ ĐỔI MỚI CễNG NGHIỆP ĐỐI VỚI MỘT SỐ NGÀNH CễNG NGHIỆP CHÍNH CỦA VIỆT NAM
Để tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới cụng nghiệp đối với một số ngành cụng nghiệp chớnh của Việt Nam, nguồn số liệu được sử dụng lấy từ số liệu của Tổng cục Thống kờ Việt Nam và Cục Sở hữu trớ tuệ Việt Nam.
Đối với một số ngành khi tớnh toỏn thử chỉ sốđổi mới cụng nghiệp mà cỏc số liệu khụng cú sẵn thỡ sẽ được giả định dựa trờn cỏc số liệu được cụng bố gần nhất của cỏc cơ quan thống kờ.
Trong yờu cầu cụ thể của đề tài, để tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới cụng nghiệp, chỳng ta bắt đầu từ việc tớnh thử chỉ số đổi mới nền kinh tế Việt Nam trong 3 năm trở lại đõy và tỏc động của nú đến chỉ sốđổi mới cụng nghiệp.
Cỏc dữ liệu cần thiết phải sử dụng để tớnh toỏn thử chỉ sốđổi mới nền kinh tế Việt Nam trong 3 năm trở lại đõy được liệt kờ ở bảng sau:
Bảng 2.1: Cỏc dữ liệu dựng để tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới nền kinh tế
Năm 2009 2010 2011
Tổng lao động (người) 47.743.600 49.048.500 50.352.000 Lao động cho R&D (người) * 3.789.000 3.987.000 4.028.000 Sốđơn xin cấp bằng sỏng chế 2.890 3.582 3.688 Số nhón hiệu hàng húa mới 28.677 27.923 28.237 Số thiết kế, sỏng tạo mới 1.899 1.730 1.861 % số DN trả lời “cú” đối với cõu hỏi “Cú ỏp dụng đổi mới quản lý trong năm khụng?”* 45,0 48,0 49,0 Giỏ trị tăng thờm (VA) (tỷđồng) * 516.566 551.609 584.073 (*) Số liệu giảđịnh để tớnh toỏn
Số liệu năm 2009 được sử dụng làm kỳ làm gốc để tớnh chỉ số của năm 2010 và năm 2011. Kết quả tớnh toỏn thử chỉ sốđổi mới nền kinh tế và chỉ sốđổi mới của cỏc yếu tố cấu thành của nú cỏc năm 2010 và năm 2011 như sau:
Bảng 2.2: Tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới của nền kinh tế
Đơn vị tớnh: Điểm % Năm 2009 2010 2011 2010 so với 2009 2011 so với 2010 Chỉ sốđổi mới nền kinh tế 100 105,0 106,9 5,0 1,9 Chỉ số R&D 100 102,4 100,8 2,4 -1,6 Chỉ số Bằng sỏng chế 100 123,9 127,6 23,9 3,7 Chỉ số Nhón hiệu hàng húa 100 97,4 98,5 -2,6 1,1 Chỉ số Khả năng sỏng tạo, thiết kế 100 91,1 98,0 -8,9 6,9 Chỉ sốĐổi mới quản lý 100 106,7 108,9 6,7 2,2 Chỉ số năng suất lao động 100 103,9 107,2 3,9 3,3
Nguồn: Tớnh toỏn của nhúm nghiờn cứu
Thụng qua bảng số liệu trờn, cú thể thấy trong 3 năm trở lại đõy, chỉ sốđổi mới của nền kinh tế Việt Nam mới đạt mức thấp (5,0 điểm % năm 2010 so 2009 và 1,9 điểm % năm 2011 so với 2010).
Trong cỏc yếu tố cấu thành, chỉ sốđổi mới của yếu tố bằng sỏng chế, đổi mới quản lý và năng suất lao động cú xu hướng tăng. Chỉ sốđổi mới của cỏc yếu tố khỏc tăng khụng đỏng kể.
Biểu đồ 2.1:Biến động của chỉ số đổi mới nền kinh tế Việt Nam 2009 - 2011
96 98 100 102 104 106 108 2009 2010 2011
2.2.1. Tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới cụng nghiệp
a/ Cỏc dữ liệu dựng để tớnh toỏn
Để tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới cụng nghiệp, cỏc dữ liệu cần thiết gồm: Tổng số lao động cụng nghiệp, sốđơn xin cấp bằng sỏng chế, số nhón hiệu hàng húa mới, số cỏc bằng thiết kế, sỏng tạo mới…
Bảng 2.3: Cỏc dữ liệu dựng để tớnh toỏn thử chỉ số đổi mới cụng nghiệp
Năm 2009 2010 2011
Tổng lao động (người) 6.740.500 6.921.400 7.251.700
Lao động cho R&D*(người) 688.150 786.866 866.571
Sốđơn xin cấp bằng sỏng chế* 548,2 779,22 839,36 Số nhón hiệu hàng húa mới* 11.582,8 13.234,81 14.218,5 Số thiết kế, sỏng tạo mới* 967,5 867,7 1.009,33 % số DN trả lời “cú” đối với cõu hỏi “Cú ỏp dụng đổi mới quản lý trong năm khụng?”* 46,5 47,1 47,3 Giỏ trị tăng thờm (VA) (tỷđồng) 113.688,9 138.027,2 163.516,7 (*) Số liệu giảđịnh để tớnh toỏn