3. í nghĩa khoa học và thực tiễn
2.4. Phạm vi nghiờn cứu
- Phạm vi nghiờn cứu của đề tài: Tại 02 dự ỏn kể trờn, trờn địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
CHƢƠNG 3
KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Điều kiện tự nhiờn kinh tế xó hội của hành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh. 3.1.1. Điều kiện tự nhiờn
a. Vị trớ địa lý
Thành phố Hạ Long là trung tõm văn húa, kinh tế, chớnh trị của tỉnh Quảng Ninh: Phớa Đụng giỏp Thành phố Cẩm Phả.
Phớa Tõy giỏp Thị xó Quảng Yờn. Phớa Bắc giỏp huyện Hoành Bồ. Phớa Nam là Vịnh Hạ Long.
Với tổng diện tớch 27,195,03 ha, thành phố Hạ Long cú 20 phường: Hà Khỏnh, Hà Lầm, Hà Trung, Hà Phong, Hà Tu, Hồng Hải, Cao Thắng, Cao Xanh, Yết Kiờu, Trần Hưng Đạo, Bạch Đằng, Hũn Gai, Bói Chỏy, Hồng Hà, Hà Khẩu, Giếng Đỏy, Hựng Thắng, Tuần Chõu, Việt Hưng, Đại Yờn.
Bảng 3.1: Diện tớch, cơ cấu đất đai TP. Hạ Long năm 2011
Thứ
tự Mục đớch sử dụng đất Mó
Tổng diện tớch cỏc loại đất trong địa giới
hành chớnh (Ha)
Cơ cấu diện tớch loại đất so với tổng diện tớch tự nhiờn (%) (1) (2) (3) (4) (5) Tổng diện tớch tự nhiờn 27195,03 100,00 1 Đất nụng nghiệp NNP 9487,81 34,89 1.1 Đất sản xuất nụng nghiệp SXN 1364,05 5,02 1.2 Đất lõm nghiệp LNP 7002,20 25,75 1.3 Đất nuụi trồng thuỷ sản NTS 1120,62 4,12 1.4 Đất làm muối LMU 1.5 Đất nụng nghiệp khỏc NKH 0,94 0,00 2 Đất phi nụng nghiệp PNN 16336,57 60,07 2.1 Đất ở OTC 2265,41 8,33 2.2 Đất chuyờn dựng CDG 11104,49 40,83 2.3 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng TTN 3,10 0,01
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 73,16 0,27
2.5 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng SMN 2890,37 10,63 2.6 Đất phi nụng nghiệp khỏc PNK 0,04 0,00 3 Đất chƣa sử dụng CSD 1370,65 5,04 3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 119,58 0,44
3.2 Đất đồi nỳi chưa sử dụng DCS 887,98 3,27
(Nguồn: Phũng Tài nguyờn và Mụi trƣờng TP. Hạ Long, 2011) Đất nụng nghiệp: 34.89% Đất phi nụng nghiệp: 60.07% Đất chưa sử dụng: 5.04%
Hỡnh 3.2: Cơ cấu diện tớch đất đai thành phố Hạ Long năm 2011.
Ảnh 1: Cầu Bói Chỏy - Sụng Cửa Lục, TP. Hạ Long b. Khớ hậu, thời tiết
Thành phố Hạ Long thuộc khớ hậu vựng ven biển, mỗi năm cú 2 mựa rừ rệt: - Mựa hạ núng ẩm bắt đầu từ thỏng 5 đến thỏng 10 với nhiệt độ trung
bỡnh khoảng 27 -29oC.
- Mựa đụng khụ lạnh bắt đầu từ thỏng 11 đến thỏng 4 năm sau với nhiệt độ khoảng 16 - 18o
C.
Nhiệt độ khụng khớ :
- Nhiệt độ khụng khớ trung bỡnh năm: 23,2oC
- Nhiệt độ khụng khớ thỏng núng nhất: 28,6oC (thỏng 6). - Nhiệt độ khụng khớ thỏng lạnh nhất: 16,7oC (thỏng 1). Độ ẩm khụng khớ tương đối - Độ ẩm trung bỡnh hàng năm: 84 % - Độ ẩm cao nhất: 90% - Độ ẩm thấp nhất: 68% Lượng mưa :
- Lượng mưa phõn bố khụng đều theo hai mựa. Mựa hố mưa nhiều, chiếm từ 80 - 85% tổng lượng mưa cả năm. Mựa đụng là mựa khụ, ớt mưa, chỉ đạt khoảng 15 - 20% tổng lượng mưa cả năm.
- Lượng mưa trung bỡnh hàng năm là 1832mm.
- Lượng mưa cao nhất vào thỏng 7 và thỏng 8 khoảng 350mm.
- Lượng mưa thấp nhất là thỏng 12 và thỏng 1 khoảng từ 4 đến 40mm.
Chế độ giú
Thành phố Hạ Long cú 2 loại hỡnh giú mựa hoạt động khỏ rừ rệt đú là: Giú Đụng Bắc về mựa đụng, giú Tõy Nam về mựa hố.
Tốc độ giú trung bỡnh là 2,8m/s, hướng giú mạnh nhất là giú Tõy Nam, tốc độ 45m/s.
Bức xạ mặt trời
Nằm trong vựng nhiệt đới giú mựa, Hạ Long cú lượng bức xạ trung bỡnh hàng năm 115,4 kcal/cm2
c. Đặc điểm địa hỡnh
Thành phố Hạ Long cú địa hỡnh đa dạng và phức tạp, bao gồm cả đồi nỳi, thung lũng, vựng ven biển và hải đảo.
Vựng đồi nỳi bao bọc phớa Bắc và Đụng Bắc của thành phố chiếm 70% diện tớch, cú độ cao trung bỡnh từ 150m đến 250m, chạy từ Yờn Lập đến Hà Tu, đỉnh cao nhất là 504m.
Vựng ven biển ở phớa Nam, độ cao trung bỡnh từ 0,5 đến 5m.
Vựng hải đảo bao gồm hàng ngàn hũn đảo và hang động lớn nhỏ, đa phần là đảo đỏ, nằm trong vịnh Hạ Long. Riờng đảo Tuần Chõu, rộng trờn 400ha được xem là thiờn đường du lịch của Việt Nam.
d. Đặc điểm thủy văn
Cỏc sụng chớnh chảy qua địa phận thành phố gồm: sụng Diễn Vọng, Vũ Oai, Man, Trới, cả 4 sụng này đều đổ vào Cửa Lục rồi chảy ra Vịnh Hạ Long. Riờng sụng Mớp đổ vào hồ Yờn Lập. Cỏc con suối chảy dọc sườn nỳi phớa Nam thuộc phường Hồng Gai, Hà Tu, Hà Phong. Cả sụng và suối ở thành phố Hạ Long đều nhỏ, ngắn, lưu lượng nước khụng nhiều.
e. Tài nguyờn khoỏng sản
Tài nguyờn thành phố Hạ Long chủ yếu là than đỏ và nguyờn vật liệu xõy dựng. Tổng trữ lượng than đỏ đó thăm dũ được đến thời điểm này là trờn 530 triệu tấn. Loại than chủ yếu là than Antraxit và bỏn Antraxit. Bờn cạnh đú là trữ lượng sột làm nguyờn liệu sản xuất vật liệu xõy dựng tại vựng Giếng Đỏy, theo đỏnh giỏ triển vọng trữ lượng hiện cú khoảng trờn 39 triệu tấn. Ngoài ra, đỏ vụi phục vụ làm nguyờn liệu xi măng và vật liệu xõy dựng, tập trung tại phường Hà Phong và khu vực Đại Yờn, theo đỏnh giỏ trữ lượng hiện cũn khoảng trờn 15 triệu tấn cú thể khai thỏc được. Cũn cú cỏc khu vực cú thể khai thỏc cỏt xõy dựng tại ven biển phường Hà Phong, Hà Khỏnh, khu vực sụng Trới tiếp giỏp Hà Khẩu, Việt Hưng tuy nhiờn trữ lượng là khụng đỏng để.
f. Điều kiện địa chất
Dựa trờn kết quả khoan khảo sỏt địa kỹ thuật thỏng 10 năm 2010, tại vị trớ khảo sỏt của dự ỏn, cho thấy địa tầng được phõn thành cỏc lớp như sau: + Lớp 1: Sột pha màu xỏm đen, xỏm vàng lẫn nhiều đỏ dăm, đỏ tảng. Lớp này xuất hiện trong cả 03 hố khoan với bề dày trung bỡnh là 0,5m và số bỳa SPT lớn hơn 70 bỳa. Đõy là lớp cú khả năng chịu tải tốt (Rtc = 5,6 kG/cm2).
+ Lớp 2 (Đỏ tảng): Cỏt bột kết màu xỏm đen. + Lớp 3: Than đỏ.
3.1.2. Điều kiện kinh tế -xó hội Điều kiện kinh tế Điều kiện kinh tế
Hạ Long là một trong cỏc thành phố thuộc tỉnh Quảng Ninh, nằm trong tam giỏc kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; cú mạng lưới giao thụng, cảng biển khỏ đồng bộ; gần cửa khẩu quốc tế Múng Cỏi; cú cơ sở hạ tầng kinh tế phỏt triển cựng với nguồn tài nguyờn thiờn nhiờn phong phỳ. Đõy là những điều kiện thuận lợi để phỏt triển kinh tế một cỏch toàn diện.
* Cụng nghiệp
Thành phố Hạ Long cú nguồn tài nguyờn khoỏng sản phong phỳ: than đỏ (trữ lượng 592 triệu tấn), đỏ vụi (trữ lượng 1,3 tỷ tấn, hàm lượng CaO 54,36%), đất sột (trữ lượng 63,5 triệu m3
), thuận lợi cho cụng nghiệp khai thỏc than, sản xuất xi măng, sản xuất vật liệu xõy dựng, điện, luyện cỏn thộp, cụng nghiệp đúng tàu.
* Nụng - lõm - ngư nghiệp
Thành phố Hạ Long tiềm năng to lớn để phỏt triển ngành thuỷ sản. Với khoảng 9487.8 ha diện tớch đất nụng nghiệp. Hệ thống hồ, kờnh mương nội đồng khỏ hoàn thiện, đảm bảo đủ nước tưới phục vụ sản xuất nụng nghiệp. Hạ Long cú 50 km bờ biển và biển giầu cú nguồn lợi thủy sản, gần 2000 ha diện tớch mặt nước. cú khả năng nuụi trồng thuỷ sản.
* Du lịch
Thành phố Hạ Long cú lợi thế rất lớn về du lịch. Đến với Vịnh Hạ Long đó 2 lần được UNESCO cụng nhận là Di sản thiờn nhiờn thế giới, du khỏch sẽ được chiờm ngưỡng vẻ đẹp kỳ thỳ, độc đỏo với hàng ngàn hũn đảo đỏ, hang động nhũ thạch, bói tắm, cú giỏ trị cao về văn húa, địa chất, địa mạo và dự trữ, bảo tồn sinh quyển, sinh thỏi.
Cơ sở hạ tầng
* Hiện trạng giao thụng Đường bộ:
- Quốc lộ 18 chạy dọc suốt chiều dài phớa Nam của thành phố.
- Từ Hà Nội, cú 3 tuyến đường bộ đi Hạ Long là: Hà Nội - Bắc Ninh - Hạ Long dài 155km, Hà Nội - Hải Dương - Hạ Long dài 170km, và Hà Nội - Hải Dương - Hải Phũng - Hạ Long dài 160km.
- Từ Hải Phũng, theo quốc lộ 10, qua phà Rừng, đến Quảng Yờn đi Hạ Long. - Từ Lạng Sơn, quốc lộ 1A đến Bắc Ninh, rồi rẽ vào quốc lộ 18 sẽ tới Hạ Long. - Từ cỏc tỉnh phớa Nam, theo quốc lộ 1A đến Ninh Bỡnh, rồi rẽ vào quốc lộ 10, qua Nam Định, Thỏi Bỡnh, Hải Phũng, nối vào quốc lộ 18 đến Hạ Long.
Đƣờng thủy: Về đường thuỷ, du khỏch cú thể đi từ cỏc bến tàu trong
và ngoài nước để vào Vịnh Hạ Long.
Hệ thống cấp - thoỏt nước
Hệ thống cấp - thoỏt nước cho khu vực TP. Hạ Long chủ yếu sử dụng nguồn cấp nước mỏy của Cụng ty TNHH MTV KDNS Quảng Ninh.
Hệ thống cấp điện
Khu vực được cấp điện từ hệ thống cấp điện của tỉnh Quảng Ninh.
Hệ thống thụng tin liờn lạc
Khu vực thành phố đó được bao phủ cỏc mạng dịch vụ về thụng tin liờn lạc, yờu cầu kỹ thuật cao đảm bảo yờu cầu sử dụng của người dõn.
Điều kiện xó hội * Dõn số
Tớnh đến ngày 01 thỏng 04 năm 2009, toàn thành phố cú 215.795 người,phõn bố ở cỏc phường như sau:
Bảng 3.2: Bảng tổng hợp dõn số TP. Hạ Long
- Phường Hồng Hải 17.815 người
- Phường Cao Thắng 16.167 người
- Phường Cao Xanh 15.756người
- Phường Bói Chỏy 19.890 người
- Phường Hồng Hà 15.058người
- Phường Bạch Đằng 9334 người
- Phường Giếng Đỏy 14.822 người
- Phƣờng Hà Tu 12.234 ngƣời
- Phường Trần Hưng Đạo 9.643 người
- Phường Việt Hưng 8.648 người
- Phường Hà Khẩu 11.588 người
- Phường Hà Lầm 9.807 người
- Phường Hà Phong 9.220 người
- Phường Yết sKiờu 9.440 người
- Phƣờng Đại Yờn 7.900 ngƣời
- Phường Hồng Gai 7.232 người
- Phường Hà Trung 7.442 người
- Phường Hà Khỏnh 6.306 người
- Phường Hựng Thắng 5.730 người
- Phường Tuần Chõu 1.763 người
(Nguồn : Cổng thụng tin điện tử TP. Hạ Long) * Dõn tộc
Theo số liệu thống kờ năm 2009, thành phố Hạ Long cú 55.172 hộ dõn với hơn 21 vạn người, trong đú ngoài dõn tộc Kinh chiếm đa số cũn cú 15 dõn
tộc khỏc, đú là: Sỏn Dỡu, Hoa, Tày, Nựng, Hỏn, Dao, Thổ, Mường, Võn Kiều, Cao Lan với 2.073 nhõn khẩu chủ yếu là dõn tộc Sỏn Dỡu, Tày, Hoa.
Tụn giỏo
Về tụn giỏo, Đạo Phật cú 5032 tớn đồ với 5 chựa, trong đú cú 3 chựa nổi tiếng (chựa Long Tiờn phường Hồng Gai, chựa Lụi Âm, phường Đại Yờn và chựa Quang Nghiờm phường Hà Tu), đạo Cụng giỏo 1759 tớn đồ với 1 nhà thờ. Thành phố cũn cú 2 đền thờ Thành Hoàng.
Kết quả phỏt triển kinh tờ, xó hội
Thực hiện nhiệm vụ kinh tế- xó hội những năm qua tuy cú nhiều điều kiện thuận lợi song cũng gặp khụng ớt khú khăn và thỏch thức vớ như thời tiết diễn biến phức tạp, lạm phỏt tăng cao, khủng hoảng kinh tế trờn thế giới, cắt giảm đầu tư cụng, giỏ cả thị trường cú nhiều biến động, sản xuất kinh doanh gặp nhiều khú khăn, thị trường bất động sản trầm lắng. Phỏt huy những kết quả đó đạt được, được sự quan tõm và chỉ đạo trực tiếp của Tỉnh uỷ, HĐND, UBND Tỉnh, phối hợp tạo điều kiện của cỏc sở, ban, ngành của tỉnh. Cựng với sự nỗ lực, cố gắng của cả hệ thống chớnh trị và toàn thể cỏn bộ, nhõn dõn thành phố Hạ Long đó đạt được kết quả tớch cực trờn tất cả cỏc lĩnh vực.
- Về sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp: Tỡnh hỡnh sản xuất ổn định; giỏ trị ước đạt 12673 tỷ đồng, tăng 7,7% so với năm 2010. Trong đú, giỏ trị sản xuất cụng nghiệp địa phương đạt 969 tỷ đồng, bằng 103% KH năm, tăng 12,7% so với năm 2010; cỏc ngành cụng nghiệp đúng tầu, khai thỏc than, điện, sản xuất gạch ngúi, vật liệu xõy dựng trờn địa bàn tăng trưởng khụng cao do ảnh hưởng chung của nền kinh tế.
- Sản xuất nụng lõm ngư nghiệp:
+ Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp đạt 43,5 tỷ đồng đạt 100% KH năm; diện tớch gieo trồng đạt 1.287 ha; sản lượng rau xanh đạt 11.516 tấn, bằng 109% kế hoạch
+ Giỏ trị sản xuất thuỷ sản đạt 52,24 tỷ đồng, đạt 128% KH năm, bằng 102% so cựng kỳ; tổng sản lượng thuỷ sản ước đạt 2.545 tấn = 100% so năm 2010.
Du lịch: Khỏch du lịch đến Hạ Long đạt 4.031.098 lượt khỏch = 115% so với cựng kỳ năm 2010, trong đú khỏch quốc tế đạt 2.063.700 lượt =116% so cựng kỳ, doanh thu đạt 2.236 tỷ đồng đạt 111% so với cựng kỳ.
Bảng 3.3: Tốc độ tăng trưởng kinh tế của TP. Hạ Long qua cỏc thời kỳ 2001 - 2010 (Đơn vị tớnh: %) – Nguồn: Bỏo cỏo KT, XH TP Hạ Long
0 2 4 6 8 10 12 14 16 2001-2005 2006-2010 2001-2010 Nụng, lõm, thuỷ sản Cụng nghiệp, xõy dựng Dịch vụ Tăng trưởng bỡnh quõn
Hỡnh 3.3. Tốc độ tăng trƣởng kinh tế qua cỏc thời kỳ của TP. Hạ Long
STT Ngành TH 2002 DK 2005 DK 2010 Tăng trƣởng BQ (%) 2001-2005 2006-2010 2001-2010 I Tỉnh Quảng Ninh 3.513,1 11.925,5 13,0 II Hạ Long (tỷ đ) 1.296,8 2.460,4 5.041,7 13,7 15,4 14,5 1 Nụng, lõm, thủy sản 8,8 10,9 15,3 4,5 7,0 5,7 2 Cụng nghiệp và xõy dựng 883,4 1.730,9 3.519,6 14,4 15,3 14,8 Trong đú. Cụng nghiệp 842,4 1.60,9 3.288,6 13,7 15,5 14,6 3 Dịch vụ 404,6 718,5 1.506,8 12,2 16,0 14,1
III Tỷ trọng giỏ trị gia tăng của TP
3.2. Giới thiệu khỏi quỏt cỏc dự ỏn nghiờn cứu và cỏc chớnh sỏch liờn quan đến cụng tỏc giải phúng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trờn địa bàn thành phố cụng tỏc giải phúng mặt bằng khi nhà nước thu hồi đất trờn địa bàn thành phố Hạ Long.
Trong những năm gần đõy cựng với việc phỏt triển mạnh mẽ về cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ thu hỳt đầu tư và phỏt triển kinh tế - xó hội, cụng tỏc bồi thường GPMB được đặt ra là một nhiệm vụ quan trọng làm tiền đề cho cụng tỏc xõy dựng cơ bản. Với chủ đề năm là “Giải phúng mặt bằng, phỏt triển quỹ đất và quản lý đụ thị”, ngay từ đầu năm cả hệ thống chớnh trị từ Thành phố đến cỏc phường đó tập trung cao độ để thực hiện nhiệm vụ GPMB. Năm 2011, trờn địa bàn Thành phố triển khai thực hiện 189 dự ỏn, cụ thể: 02 dự ỏn quốc gia, 15 dự ỏn trọng điểm của Tỉnh, Thành phố, 172 dự ỏn phỏt triển kinh tế; cụng tỏc đầu tư cỏc khu TĐC và bồi thường di chuyển cỏc cụng trỡnh cụng cộng đảm bảo về tiến độ. Kết quả năm 2011 đó phờ duyệt 601 phương ỏn, đang niờm yết cụng khai 180 phương ỏn theo quy định với tổng giỏ trị phờ duyệt là 226,58 tỷ đồng, đó chi trả đạt 95,539 tỷ đồng (số cũn lại do vướng mắc liờn quan đến đường sắt Hạ Long - Cỏi Lõn, đường sắt Phả Lại - Hạ Long. Hoàn thành cơ bản cụng tỏc GPMB cỏc Dự ỏn (Nhà mỏy nhiệt điện Quảng Ninh giai đoạn 2, Nhà mỏy xử lý nước thải Hà Khỏnh, Đường bao biển nỳi Bài Thơ, Trường THPT Ngụ Quyền, Trạm kiểm tra trọng tải xe xó Đại Yờn, Chợ Hồng Hà, Siờu thị Phỳ Thỏi phường Hồng Hải, Khu biệt thự nỳi Mắm Tụm, dự ỏn Cao Xanh mở rộng, đang thực hiện chi trả tiền GPMB cỏc dự ỏn trọng điểm (như: Dự ỏn đường sắt Hạ Long - Cỏi Lõn, Nỳt giao thụng Cỏi Dăm giai đoạn 2; Khu dịch vụ hậu cần cảng Cỏi Lõn).
Trong 6 thỏng đầu năm 2012 đó kiểm đếm xong 923 hộ dõn. Đó phờ