3. í nghĩa của đề tài
3.4.5.Đỏnh giỏ chung
Từ kết quả nghiờn cứu, chỳng tụi đi đến một số nhận xột như sau:
- Hiệu quả kinh tế của cỏc loại hỡnh sử dụng đất tương đối cao. LUT điển hỡnh khụng những cho hiệu quả kinh tế cao mà cũn tạo ra nhiều việc làm với giỏ trị ngày cụng lao động lớn, đú là: LUT 1lỳa - 2màu.
- Hiện nay, cụng thức luõn canh của nụng dõn rất phong phỳ đa dạng, cơ cấu mựa vụ thay đổi. Diện tớch trồng ngắn ngày càng tăng gúp phần nõng cao mức thu nhập và mức sống của nhõn dõn. Trờn địa bàn huyện đó hỡnh thành một số vựng chuyờn canh như vựng chuyờn lỳa ở xó Tiờn Phong, Đụng Cao, Tõn Hương nhưng ở mức độ nhỏ. Lỳa gạo Phổ Yờn bắt đầu phỏt triển theo hướng hàng húa nhưng vẫn cũn nhỏ lẻ, tự phỏt. Thời gian tới, huyện tiếp tục hỗ trợ cho cỏc xó xõy dựng vựng chuyờn canh, mở rộng diện tớch cõy lỳa đưa nụng nghiệp chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng húa. Đõy là tiền đề để thỳc đẩy nụng nghiệp phỏt triển, nõng cao mức sống của nhõn dõn.
- Việc sử dụng phõn bún mất cõn đối; thuốc BVTV khụng hợp lý và thiếu sự kiểm soỏt cựng với nguồn nước tưới bị ụ nhiễm. Đõy là yếu tố ảnh hưởng đến mụi trường, sự phỏt triển của cõy trồng, năng suất và chất lượng lỳa gạo.
- Qua kết quả điều tra những khú khăn trong sản xuất của hộ gia đỡnh, cựng ý kiến của lónh đạo địa phương đó xỏc định những yếu tố ảnh hưởng đến sản xuất lỳa gạo huyện Phổ Yờn:
* Nhúm cỏc yếu tố về kinh tế xó hội
Giỏ cả lỳa gạo đầu ra và giỏ vật tư đầu vào đang là vấn đề mà nụng dõn quan tõm. Giỏ cả và thị trường tiờu thụ lỳa gạo khụng ổn định làm ảnh hưởng đến tõm lý sản xuất của người dõn. Vớ dụ 1 ha giống lỳa mới giỏ thành rẻ hơn, chăm súc đỳng quy trỡnh cú thể cho GTSX gấp 1,3 giống lỳa cũ khụng được chăm súc cẩn thận. Chớnh vỡ vậy để phỏt triển sản xuất theo hướng hàng húa thỡ yếu tố thị trường là yếu tố quan trọng nhất và cú tớnh chất quyết định đến việc lựa chọn cỏc LUT với cõy trồng hàng húa của hộ nụng dõn. Cựng với đú, cỏc thể chế chớnh sỏch (kinh tế, đất đai, cỏc chớnh sỏch hỗ trợ…) cũng gúp phần khụng nhỏ trong sự thành cụng của sản xuất lỳa gạo hàng húa cú hiệu quả cao. Ngoài ra, cơ sở hạ tầng cũng là một trong những yếu tố ảnh hưởng đến việc nõng cao hiệu quả sử dụng đất trồng lỳa theo hướng sản xuất hàng húa (quan trọng nhất là hệ thống thủy lợi, giao thụng, cỏc trung tõm dịch vụ thương mại).
* Nhúm yếu tố về điều kiện tự nhiờn
Hiệu quả kinh tế của cõy lỳa ở cỏc vựng khỏc nhau thỡ cú hiệu quả kinh tế khỏc nhau. Vớ dụ như: cựng là lỳa Khang Dõn nhưng vựng 1 cho GTSX là 21136,13 nghỡn đồng, gấp 1,15 lần vựng 2... Hầu hết cỏc loại lỳa trong huyện đều cú hiệu quả kinh tế khỏc nhau giữa cỏc vựng tuy nhiờn sự chờnh lệch này khụng lớn. Điều đú chứng tỏ điều kiện tự nhiờn cú mối quan hệ mật thiết đến sự sinh trưởng phỏt triển của cõy trồng. Việc bố trớ cõy trồng phự hợp trờn mỗi chõn đất, mỗi vựng nhằm phỏt huy lợi thế so sỏnh về điều kiện tự nhiờn là rất
quan trọng, nhằm khụng ngừng nõng cao năng suất, chất lượng lỳa gạo hàng húa. Mặt khỏc, việc bố trớ phự hợp cõy lỳa với điều kiện tự nhiờn sẽ khụng gõy ảnh hưởng nghiờm trọng đến đất và mụi trường.
* Nhúm yếu tố về tổ chức sản xuất kỹ thuật
Theo kết quả đỏnh giỏ hiệu quả mụi trường, với một số giống lỳa sử dụng phõn bún khụng cõn đối; sử dụng thuốc trừ sõu tràn lan khụng cú sự kiểm soỏt… cú thể gõy khú khăn cho phỏt triển sản xuất hàng hoỏ, vỡ:
Việc sử dụng phõn bún khụng cõn đối, gõy thoỏi hoỏ đất, ảnh hưởng đến năng suất và chất lượng hạt gạo.
Sử dụng thuốc BVTV vượt tiờu chuẩn cho phộp ảnh hưởng đến mụi trường và chất lượng lỳa gạo. Khi lỳa gạo cú chất lượng kộm ảnh hưởng đến giỏ cả, thị trường và thương hiệu của sản phẩm.
3.5. Định hƣớng sử dụng đất sản xuất trồng lỳa
3.5.1. Căn cứ để lựa chọn
Phổ Yờn là huyện cú điều kiện tự nhiờn thuận lợi cho phỏt triển sản xuất lỳa gạo và đa dạng húa giống lỳa. Những năm qua sản xuất lỳa gạo đó cú những bước phỏt triển lớn tạo tiền đề thuận lợi cho những bước phỏt triển sau này vỡ vậy định hướng sử dụng đất trồng lỳa phải dựa trờn những căn cứ sau:
- Tiềm năng nguồn lực, định hướng phỏt triển của huyện
- Điều kiện ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất trồng lỳa; - Khả năng đầu tư vốn, lao động và khả năng mở rộng thị trường;
- Những giống lỳa, kiểu sử dụng đất lựa chọn là những giống được trồng cho hiệu quả kinh tế cao ở huyện hoặc ở những vựng cú điều kiện tương tự.
Ngoài ra, để cú cơ sở thực tiễn cho việc định hướng chuyển đổi hệ thống cõy trồng, chỳng tụi tiến hành điều tra nụng hộ về ý định chuyển đổi cơ cấu cõy trồng. Kết quả cho thấy:
- Cỏc hộ tham gia điều tra đồng tỡnh với chớnh sỏch chuyển đổi từ đất trũng trồng một vụ lỳa bấp bờnh sang nuụi trồng thủy sản.
- Khoảng 80% số hộ điều tra muốn mở rộng diện tớch cõy rau màu nhưng vấn đề làm người dõn băn khoăn là thị trường tiờu thụ, giỏ cả. Người nụng dõn mong muốn chớnh quyền địa phương đầu tư quy hoạch vựng chuyờn canh, hỗ trợ về giống, vốn, kỹ thuật. Số hộ cũn lại thỡ giữ nguyờn diện tớch trồng lỳa, cõy rau màu nờn trồng vào vụ đụng.
3.5.2. Định hướng nõng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất trồng lỳa
Trong giai đoạn tới, trồng lỳa vẫn được đỏnh giỏ là ngành mũi nhọn của huyện. Cỏc loại LUT phỏt triển mạnh mẽ với việc mở rộng diện tớch cõy rau màu, hỡnh thành cỏc vựng chuyờn canh. Cụ thể định hướng sử dụng đất lỳa gạo trong những năm tới như sau:
- Phỏt triển cỏc kiểu sử dụng đất 3 vụ như: lỳa xuõn – lỳa mựa – rau đụng, lỳa xuõn – lỳa mựa – cõy vụ đụng, lạc xuõn – lỳa mựa – rau đụng, cà chua – lỳa mựa – rau đụng, chuyờn rau màu.
- LUT 2 vụ: Trong thời gian tới cần tập trung phỏt triển diện tớch lỳa – màu, đầu tư thõm canh tăng vụ từ 2 vụ lờn 3 vụ nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất đem lại thu nhập và giải quyết việc làm cho người nụng dõn.
3.5.3. Một số giải phỏp chớnh nhằm nõng cao hiệu quả sử dụng đất sản xuất trồng lỳa của huyện Phổ Yờn xuất trồng lỳa của huyện Phổ Yờn
3.5.3.1 Giải phỏp về bố trớ hệ thống canh tỏc trờn đất sản xuất trồng lỳa
Kết quả nghiờn cứu về hiệu quả sử dụng đất sản xuất trồng lỳa cho thấy việc bố trớ hợp lý cõy trồng, mựa vụ cú vai trũ rất lớn trong việc nõng cao hiệu quả sử dụng đất. Vỡ vậy, việc bố trớ hệ thống cõy trồng nờn theo đặc điểm của từng vựng.
- Đối với tiểu vựng 1: (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Loại hỡnh sử dụng đất chuyờn lỳa và 2 lỳa – màu cho hiệu quả thấp hơn so với loại hỡnh sử dụng đất chuyờn rau màu, cõy ăn quả. Mặt khỏc, do đặc điểm đất đai vựng này tương đối thuận lợi để phỏt triển cõy rau màu và cõy ăn quả. Vỡ vậy, việc lựa chọn hệ thống cõy trồng theo hướng đa dạng húa cỏc loại cõy rau màu, cõy ăn quả là rất quan trọng. Đối với vựng đất bói, hiện nay
ưu thế chủ yếu là cõy ngụ. Tuy nhiờn kiểu sử dụng đất chuyờn ngụ chỉ đạt GTGT/ha là 45611,61 nghỡn đồng (chỉ bằng 34,94% và thu hỳt lực lượng lao động chỉ bằng 1/2) so với kiểu sử dụng đất đậu tương – đậu đũa – bắp cải sớm – bắp cải muộn.
Do vậy, việc lựa chọn cõy trồng cho vựng 1 là vấn đề rất quan trọng để nõng cao hiệu quả sử dụng đất trồng lỳa. Giải phỏp thay thế cõy lỳa, cõy màu bằng cỏc loại rau đang rất được quan tõm. Tuy nhiờn v
ấn đề tiờu thụ nụng sản và bảo vệ đất đai khi thõm canh cao là điều cần được quan tõm. Cà chua, đậu đũa, hành ở vựng 1 đang dần khẳng định được thương hiệu. Tuy vậy, việc hỡnh thành thị trường tiờu thụ ổn định thụng qua cỏc hợp đồng sản xuất chưa được quan tõm đỳng mức, dẫn đến độ rủi ro trong sản xuất cao.
- Đối với tiểu vựng 2:
Khả năng đa dạng húa cõy trồng vựng 2 rất cao. Tuy nhiờn đõy là vựng thuận lợi cho sản xuất lỳa để đảm bảo vấn đề an toàn lương thực cho cả huyện. Vỡ vậy, việc bố trớ kiểu sử dụng đất luõn canh lỳa với cõy rau màu đang chiếm ưu thế. Hệ thống thủy lợi của vựng 2 rất thuận lợi, vỡ thế việc thõm canh 4, 5 vụ và bố trớ lịch mựa vụ của cỏc loại cõy trồng cũng thuận lợi hơn. Một số cõy rau như dưa chuột, cà chua, hành là thế mạnh của vựng. Đặc biệt là cõy hành, cỏc kiểu sử dụng đất cú cõy hành thường cho hiệu quả kinh tế cao và thu hỳt nhiều cụng lao động. Tuy vậy, hành hoa là cõy ngắn ngày, khú bảo quản đũi hỏi việc bố trớ mựa vụ rất chặt để khụng gõy ứ thừa. Việc lựa chọn hệ thống cõy trồng ở vựng này đũi hỏi phải quan tõm đến thị trường tiờu thụ sản phẩm và vấn đề bảo vệ mụi trường.
- Đối với vựng 3:
Địa hỡnh vựng 3 khỏ phức tạp, hệ thống thủy lợi lại chưa tốt. Vỡ vậy một phần diện tớch đất cao vựng 3 chủ yếu là đất vườn và đất xen khu dõn cư nờn bố trớ cỏc cõy ăn quả phự hợp. Một số kiểu sử dụng đất kết hợp trồng cõy ăn quả, cỏc loại rau thơm, ớt đang rất phỏt triển ở cỏc
xó Thành Cụng, Vạn Phỏi. Phần đất trũng chủ yếu trồng lỳa nờn cải tạo chuyển vựng đất thấp trồng lỳa kộm hiệu quả sang mụ hỡnh VAC.
Tuy nhiờn, với xu hướng ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất thỡ việc bố trớ cõy trồng cựng thời vụ canh tỏc cú sự thay đổi đỏng kể gúp phần nõng cao hiệu quả sử dụng đất:
- Việc bố trớ cõy trồng cú sự luụn chuyển thời vụ trong năm, giảm diện tớch cõy trồng chớnh vụ, mở rộng diện tớch trồng trỏi vụ, như bắp cải (giảm diện tớch trồng vụ đụng, mở rộng diện tớch trồng bắp cải sớm và bắp cải muộn) như vậy điều tiết lượng hàng húa nụng sản, tăng hiệu quả cõy trồng.
- Chuyển đổi giống cõy trồng: ỏp dụng cỏc giống mới vào sản xuất (giống cú khả năng chống chịu sõu bệnh, sinh trưởng phỏt triển tốt, chất lượng nụng sản tốt).
- Việc ỏp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất từ cụng đoạn làm đất giảm sức người. Việc sự dụng phõn bún theo hướng dẫn của cỏc nhà khoa học tỷ lệ N:P:K cõn đối, lượng đạm, lõn, ka li bún phự hợp mức độ phỏt triển của cõy trồng. Tăng cường lượng phõn hữu cơ bún cho đất.
3.5.3.2 Giải phỏp về thị trường tiờu thụ sản phẩm lỳa gạo
Khú khăn lớn nhất đặt ra với người dõn chớnh là lỳa gạo hàng húa sản xuất ra tiờu thụ ở đõu? Khi mà sản xuất lỳa gạo đang dần chuyển sang sản xuất hàng húa. Xột trong điều kiện của Phổ Yờn, là vựng cú nhiều thuận lợi. Lỳa gạo cung cấp cho thị trường thành phố Hà Nội, thành phố Thỏi Nguyờn – nơi cú nhu cầu lương thực thực phẩm lớn và xuất khẩu ra nước ngoài. Để xõy dựng được hệ thống thị trường tiờu thụ ổn, theo tụi cần:
- Quy hoạch vựng sản xuất tập trung;
- Hỡnh thành cỏc tổ chức tiờu thụ trong nụng thụn theo nguyờn tắc tự nguyện; - Phỏt triển cỏc hộ nụng dõn làm dịch vụ tiờu thụ hàng húa lỳa gạo; - Hỡnh thành cỏc trung tõm thương mại ở khu trung tõm xó, thị trấn (đặc biệt hoàn thành chợ đầu mối nụng sản) tạo ra mụi trường giao lưu hàng húa thuận lợi tập trung.
- Khuyến khớch phỏt triển sản xuất theo diện ký kết hợp đồng qua hợp tỏc xó. Việc tổ chức sản xuất lỳa gạo theo hợp đồng là giải phỏp cơ bản để đưa sản xuất lỳa gạo hàng húa của nước ta đi đỳng theo quỹ đạo của nền kinh tế thị trường, vừa đảm bảo được lợi ớch của nụng dõn, vừa hạn chế được rủi ro.
Thị trường tiờu thụ chớnh của huyện Phổ Yờn trước tiờn là đỏp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm cho Thỏi Nguyờn. Mở rộng thị trường ra cỏc tỉnh lõn cận. Hiện nay Việt Nam đó gia nhập WTO, AFTA, ký kết hiệp định thương mại Việt Mỹ… điều đú cho thấy thị trường tiờu thụ cỏc mặt hàng về lỳa gạo cú tiềm năng và điều kiện để xuất khẩu là rất lớn.
Việc bố trớ hệ thống cõy trồng nờn được giải quyết đồng bộ với việc ổn định thị trường tiờu thụ sản phẩm. Hiện nay, tuyến đường Quốc lộ 3 cũ đang được nõng cấp, Quốc lộ 3 mới sắp hoàn thiện, cỏc tuyển tỉnh lộ 261 cũng đang hoạt động rất hiệu quả, việc vận chuyển lỳa gạo ra thị trường thành phố Thỏi Nguyờn hay về Hà Nội và cỏc tỉnh lõn cận tương đối thuận tiện. Vấn đề là làm sao để xõy dựng được cỏc tổ chức, dịch vụ tiờu thụ kết hợp với bố trớ mựa vụ để khụng cú hiện tượng bị ộp giỏ khi vào mựa chớnh.
3.5.3.3. Giải phỏp về nguồn lực và khoa học - cụng nghệ
Nõng cao trỡnh độ ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất cũng như cập nhật thụng tin kinh tế - xó hội trong sản xuất lỳa gạo đang rất được quan tõm. Tiếp tục đẩy mạnh thõm canh với việc đầu tư thờm cỏc yếu tố đầu vào một cỏch hợp lý, đặc biệt chỳ trọng nõng cao chất lượng và kỹ thuật sử dụng đầu vào là vấn đề cần thiết. Để nõng cao trỡnh độ sản xuất của người dõn thỡ việc mở cỏc lớp khuyến nụng, buổi tập huấn khoa học kỹ thuật là rất quan trọng mà huyện Phổ Yờn đang tiến hành ở hầu hết cỏc xó.
Xõy dựng mối liờn kết chặt chẽ giữa người dõn với cỏc nhà khoa học. Thụng qua mối quan hệ này, người dõn được tiếp cận nhanh nhất với cỏc tiến bộ kỹ thuật mới như: Giống mới, cụng thức canh tỏc,… để nõng cao hiệu quả sản xuất lỳa gạo. Vấn đề hiện nay mà cỏc nhà khoa học cần quan
tõm là nghiờn cứu ra cỏc giống chống chịu sõu bệnh, thời tiết khớ hậu để cú cơ cấu thời vụ hợp lý nhằm năng cao hiệu quả của cỏc cõy trồng. Đưa những giống lỳa mới cú năng suất đỏp ứng được nhu cầu xuất khẩu. Đặc biệt đưa nhưng kỹ thuật mới vào sản xuất để nõng cao chất lượng lỳa gạo, vỡ cú nõng cao chất lượng lỳa gạo mới nõng cao giỏ trị cõy lỳa mở rộng thị trường hướng ra xuất khẩu.
Nhà nước cần đề ra chương trỡnh liờn kết 4 nhà: nhà quản lý, nhà khoa học, nhà nụng và nhà doanh nghiệp nhằm tạo ra mối liờn kết mật thiết nhằm giỳp nụng dõn tạo ra cỏc sản phẩm lỳa gạo đảm bảo cả chất và lượng, để phục vụ cho thị trường trong nước và xuất khẩu. Hơn nữa, chương trỡnh này cũn thỳc đẩy việc sản xuất và tiờu thụ lỳa gạo thụng qua cỏc hợp đồng kinh tế, cam kết tiờu thụ hàng húa nụng sản giữa nụng dõn và doanh nghiệp.
3.5.3.4 Hoàn thiện hệ thống chớnh sỏch tỏc động đến hiệu quả sử dụng đất sản xuất trồng lỳa huyện Phổ Yờn
Để phỏt triển lỳa gạo, vấn đề quy hoạch vựng sản xuất hàng húa là nhu cầu bức xỳc hiện nay mà huyện cần quan tõm. Vựng sản xuất tập trung cú thể xõy dưới dạng: vựng chuyờn canh, vựng đa canh hoặc kết hợp chuyờn canh một loại cõy trồng chủ lực với đa canh nhiều loại cõy trồng khỏc. Cỏc xó trờn cơ sở