5. Kết cấu luận văn
4.3.4Đào tạo và phỏt triển nguồn nhõn lực
Hàng năm lực lƣợng lao động trong cỏc làng nghề truyền thống đƣợc bổ sung chủ yếu chuyển từ lao động nụng nghiệp, điều này gúp phần chuyển dịch cơ cấu lao động ở thị xó Từ Sơn trong những năm tới theo hƣớng tớch cực. Bờn cạnh đú, hàng năm cũn cú thờm lực lƣợng trong cỏc làng nghề truyền thống đƣợc bổ sung chuyển từ lao động nụng nhàn làm thuờ từ cỏc địa phƣơng khỏc đến. Từ đú hỡnh thành thị trƣờng lao động, tuy nhiờn hoạt động cũn mang tớnh tự phỏt, thiếu tổ chức, quản lý chƣa chặt chẽ. Vỡ vậy trong thời gian tới cỏc làng nghề truyền thống đũi hỏi đào tạo và phỏt triển nhõn lực cần tập trung vào cỏc giải phỏp:
- Tổ chức lại hệ thống dạy nghề phự hợp với nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của thị xó, cải tiến nội dung, chƣơng trỡnh đào tạo cho sỏt thực với nhu cầu của làng nghề. Cần coi trọng cụng tỏc đào tạo tay nghề cao, phỏt huy vốn quý của cỏc nghệ nhõn nhiều tuổi, kết hợp đào tạo nhiều độ tuổi, hỡnh thành nhiều lớp nghệ nhõn trong làng nghề, qua đú tạo lực lƣợng kế thừa, lƣu giữ đƣợc những tinh hoa truyền thống làng nghề.
- Phũng Kinh tế thị xó phối hợp với Trung tõm Giỏo dục thƣờng xuyờn, Trung tõm dạy nghề của thị xó và cỏc cơ sở sản xuất trờn cơ sở giỳp đỡ của Sở Cụng thƣơng, Liờn minh cỏc HTX, Sở Nội vụ, Sở Lao động - Thƣơng binh - Xó hội mở cỏc khoỏ đào tạo ngắn hạn về kiến thức quản lý cho chủ doanh nghiệp và kế toỏn trƣởng. Nõng cao trỡnh độ kỹ thuật cho ngƣời lao động, lớp học này đƣợc tổ chức thƣờng xuyờn, liờn tục ngay tại cỏc địa phƣơng cú nghề với sự tham gia của cỏc nghệ nhõn và cỏc thợ kỹ thuật cao gắn lý thuyết với thực hành, gắn đào tạo với sử dụng.
- Liờn kết với cỏc trƣờng cao đẳng, trƣờng dạy nghề trong tỉnh tổ chức mở cỏc lớp học nghề cho lao động địa phƣơng để cung cấp lao động cú tay nghề đó qua đào tạo cho cỏc doanh nghiệp trong thị xó. Cựng với đú để giải quyết những lao động đó quỏ tuổi thỡ thị xó sẽ thực hiện việc nhõn cấy nghề mới nhƣ may cụng nghiệp, mõy tre đan và nhiều lớp chuyển giao khoa học kỹ thuật khỏc…
- Đi đụi với cỏc giải phỏp cụ thể cần thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp nhƣ nõng cao dõn trớ, nõng cao đời sống vật chất và tinh thần ngƣời lao động trong cỏc làng nghề truyền thống, bảo đảm mụi trƣờng sống tốt trong cỏc làng nghề.
- Đầu tư khụi phục phỏt triển cỏc kỹ thuật truyền thống
+ Đũi hỏi phải cú sự gúp sức của cỏc nghệ nhõn, những ngƣời yờu nghề, yờu lao động nghệ thuật, thớch sỏng tạo trong sỏng tỏc, họ sẽ là những ngƣời truyền cảm hứng, truyền niềm tin cho cỏc thế hệ kế tục. Nghệ nhõn thỡ khụng thiếu nhƣng một tỡnh trạng phổ biến ở bất cứ làng nghề nào, đú là sự manh mỳn nhỏ lẻ, ai biết nhà đấy, doanh nghiệp nào biết doanh nghiệp ấy.Ƣu đói và trọng dụng cỏc nghệ nhõn trong cỏc làng nghề truyền thống, khuyến khớch họ sỏng tạo và truyền nghề cho con chỏu.
+ Khơi dậy lũng tự hào cho mỗi ngƣời dõn, chớnh quyền địa phƣơng cần cú những bƣớc đi mạnh dạn để quảng bỏ hỡnh ảnh thƣơng hiệu làng nghề.
+ Tổ chức cỏc lớp đào tạo nghề, đồng thời tổ chức đào tạo cỏn bộ quản lý phục vụ trực tiếp trong ngành du lịch làng nghề. Cú thể “cầm tay chỉ việc”, “vừa học vừa làm”.
- Phỏt triển mối liờn kết doanh nghiệp xuất khẩu với gia cụng bỏn thành phẩm ở cỏc làng nghề.
- Khuyến khớch mở rộng quy mụ, tập trung tớch tụ vốn, tạo mặt bằng sản xuất thuận lợi trong cỏc khu, cụm cụng nghiệp tại địa phƣơng.
- Kiểm tra, giỏm sỏt việc sử dụng nguồn lao động
+ Tăng cƣờng cụng tỏc kiểm tra, giỏm sỏt việc sử dụng lao động của cỏc doanh nghiệp, cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh trong cỏc khu, cụm cụng nghiệp và trờn toàn địa bàn thị xó; việc sử dụng lao động của cỏc doanh nghiệp, cỏc cơ sở sản xuất kinh doanh trong cỏc khu, cụm cụng nghiệp, nhất là đối với những trƣờng hợp cú đất bị thu hồi để xõy dựng khu, cụm cụng nghiệp; trang bị bảo hộ an toàn lao động đối với ngƣời lao động.
+ Kiểm tra, giỏm sỏt cỏc doanh nghiệp, cỏc cơ sở sản xuất và điều kiện làm việc nhƣ: mụi trƣờng làm việc, chế độ làm việc, tiền lƣơng…..của doanh
nghiệp, cơ sở sản xuất đối với ngƣời lao động; việc thực hiện cỏc quy định về chế độ đối với ngƣời lao động; ký kết hợp đồng lao động, chế độ bảo hiểm xó hội, bảo hiểm y tế, an toàn lao động…
4.3.5 Giải phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mụi trường, tỏi sử dụng chất thải rắn, ứng dụng khoa học và cụng nghệ mụi trường
ễ nhiễm mụi trƣờng đang là vấn đề bức xỳc tại cỏc làng nghề truyền thống trong quỏ trỡnh đụ thị húa trờn địa bàn thị xó. Vỡ vậy để đảm bảo sự phỏt triển bền vững tại cỏc làng nghề cần thực hiện một số giải phỏp chủ yếu là:
Hỗ trợ kinh phớ đối với cơ sở ngành nghề nụng thụn thực hiện cỏc đề tài nghiờn cứu khoa học, đổi mới cụng nghệ thiết bị để bảo tồn, phỏt triển cỏc làng nghề truyền thống, làng nghề mới và xử lý ụ nhiễm mụi trƣờng làng nghề.
* Tuyờn truyền, giỏo dục nõng cao ý thức cộng đồng về mụi trường
Thực tế ngƣời lao động và ngƣời dõn làng nghề coi việc bảo vệ mụi trƣờng là việc của cỏc cấp chớnh quyền. Họ luụn trụng chờ vào bờn ngoài trong việc cải thiện chất lƣợng mụi trƣờng sống của chớnh họ. Vỡ vậy, giỏo dục mụi trƣờng nhằm nõng cao nhận thức của cộng đồng trong việc bảo vệ mụi trƣờng, làm cho cỏc thành viờn trong cộng đồng nhận thức đƣợc rằng bảo vệ mụi trƣờng là nhiệm vụ của mỗi ngƣời trƣớc hết vỡ sức khoẻ của chớnh bản thõn những ngƣời lao động và nhõn dõn trong làng nghề. Muốn phỏt triển bền vững thỡ phải bảo vệ mụi trƣờng. Việc nõng cao nhận thức của ngƣời dõn cú thể đạt đƣợc dƣới nhiều hỡnh thức nhƣ:
- Tăng cƣờng cụng tỏc truyền thụng, phối hợp chặt chẽ với cỏc ngành của tỉnh, thị xó, địa phƣơng, cỏc tổ chức chớnh trị xó hội nhƣ mặt trận tổ quốc, đoàn thanh niờn, hội phụ nữ ... tuyờn truyền sõu rộng Luật bảo vệ mụi trƣờng và cụng tỏc bảo vệ mụi trƣờng đến cơ sở sản xuất, cụm dõn cƣ, đặc biệt là những làng nghề truyền thống đang bị ụ nhiễm nhƣ làng nghề sắt thộp, mộc mỹ nghệ, nghề dệt.
- Sử dụng cỏc phƣơng tiện truyền thanh của thụn, xúm để thụng bỏo, nhắc nhở mọi ngƣời giữ vệ sinh chung, tăng cƣờng cỏc khẩu hiệu tuyờn truyền về bảo vệ mụi trƣờng, tổ chức cho cỏc hộ sản xuất ký cam kết về bảo vệ mụi trƣờng.
* Xõy dựng hương ước bảo vệ mụi trường
Mỗi làng nghề truyền thống nờn xây dựng quy định về bảo vệ mụi trƣờng dựa trờn tính chất sản xuất đặc thự của từng thôn, xúm. Những quy định này đƣợc đƣa vào hƣơng ƣớc của làng và đ-ợc xác định làm tiờu chớ để
xét tặng, cụng nhận gia đỡnh văn hoỏ và làng văn hoỏ, đỏnh giỏ việc chấp hành
chớnh sỏch và phỏp luật của chớnh quyền địa phƣơng. Việc thực hiện cỏc quy định này chịu sự giỏm sỏt của cỏc cấp chớnh quyền xó, phƣờng.
* Thực hiện nguyờn tắc người gõy ụ nhiễm phải trả tiền
- Trong những năm qua, chất thải của cỏc hộ sản xuất tự do thải vào mụi trƣờng và cỏc chủ cơ sở sản xuất khụng cú trỏch nhiệm gỡ đối với việc đổ rỏc thải. Chớnh điều này đó gõy ụ nhiễm mụi trƣờng trờn diện rộng và ngày càng trầm trọng. Vỡ vậy, cần thiết phải thực hiện việc thu phớ mụi trƣờng đối với cỏc hộ sản xuất. Hàng thỏng, mỗi hộ phải nộp số tiền nhất định theo khối lƣợng chất thải thải ra mụi trƣờng và số tiền này đƣợc đƣa vào quỹ dựng để chi trả cho cỏc hoạt động bảo vệ mụi trƣờng của địa phƣơng.
- Xó hội hoỏ cỏc mụ hỡnh tổ, đội, HTX, cụng ty dịch vụ vệ sinh mụi trƣờng làm cụng tỏc thu gom, vận chuyển, xử lý rỏc thải sinh hoạt và rỏc thải cụng nghiệp phỏt sinh trờn địa bàn. Trờn cơ sở định mức đơn giỏ do UBND tỉnh quy định cú sự đồng thuận về hỡnh thức tổ chức và phƣơng thức hợp đồng đặt hàng giữa đơn vị dịch vụ và chủ cơ sở cú nguồn thải.
* Tiếp cận và đầu tư cỏc cơ sở xử lý chất thải cụng nghiệp
- Tổ chức sự kiện, hội thảo triển lóm về cụng nghệ xử lý, quản lý mụi trƣờng, xõy dựng cỏc mụ hỡnh trỡnh diễn về xử lý khớ thải, nƣớc thải, húa chất (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
độc hại đối với hoạt động sản xuất ở làng nghề Đa Hội, Đồng Kỵ, Hồi Quan để từ đú nhõn rộng mụ hỡnh ra tất cả cỏc làng nghề trong thị xó.
- Khuyến khớch cải tiến, ỏp dụng cỏc cụng nghệ tiến bộ trong sản xuất để nõng cao chất lƣợng sản phẩm, giảm lƣợng rỏc thải. Tổ chức tập huấn ỏp dụng cỏc biện phỏp quản lý sản xuất về cụng nghệ và thiết bị trong sản xuất quy mụ vừa và nhỏ. Từ đú cỏc cơ sở sản xuất cú thể ỏp dụng nhƣ hệ thống xử lý bụi và khớ SO2 bằng thỏp rửa, dựng dung dịch nƣớc vụi, phõn loại và ghi rừ cỏc thựng húa chất đó sử dụng ...
- Sử dụng giải phỏp tuần hoàn cỏc loại chất thải phỏt sinh trong qỳa trỡnh sản xuất nhƣ nƣớc thải, chất thải rắn từ đú tiết kiệm chi phớ sản xuất.
- Cỏc cơ sở sản xuất phải đầu tƣ lắp đặt hệ thống xử lý khớ thải và nƣớc thải đạt tiờu chuẩn trƣớc khi xả vào mụi trƣờng. Đõy cú thể coi là tiờu chớ đặt ra khi cấp giấy phộp hoạt động.
* Tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước về mụi trường
- UBND thị xó phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyờn-Mụi trƣờng, cựng với cỏc sở, ban ngành liờn quan tổ chức thanh, kiểm tra việc chấp hành quy định về bảo vệ mụi trƣờng đối với cỏc cơ sở sản xuất tại cỏc khu, cụm cụng nghiệp, làng nghề và tiến hành phõn loại cỏc cơ sở sản xuất theo cỏc mức độ ụ nhiễm.Kiến nghị và xử lý triệt để cỏc cơ sở vi phạm Luật bảo vệ mụi trƣờng, tập trung vào cỏc làng nghề truyền thống sản xuất gõy ụ nhiễm nghiờm trọng nhƣ ở làng nghề Đa Hội, Đồng Kỵ, Hồi Quan…
- Tăng mức tiền xử phạt để đủ dăn đe những cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm hoặc cơ sở khụng đúng lệ phớ mụi trƣờng. Kiờn quyết đỡnh chỉ đối với cỏc cơ sở sản xuất gõy ụ nhiễm mụi trƣờng trong khu dõn cƣ, yờu cầu chuyển ra khu sản xuất tập trung và cú giải phỏp giảm thiểu ụ nhiễm mới cho hoạt động trở lại.
- Thực hiện việc lập bỏo cỏo đỏnh giỏ hiện trạng mụi trƣờng tất cả cỏc cơ sở sản xuất trờn địa bàn cỏc xó, phƣờng cú làng nghề đang tiến hành hoạt động sản xuất, kinh doanh chƣa lập bỏo cỏo đỏnh giỏ tỏc động mụi trƣờng phải
tiến hành lập bỏo cỏo đỏnh giỏ hiện trạng mụi trƣờng và thực hiện kế hoạch đầu tƣ xõy dựng cỏc cụng trỡnh xử lý chất thải đảm bảo tiờu chuẩn mụi trƣờng Việt Nam.
- Đẩy nhanh tiến độ giải phúng mặt bằng, đầu tƣ xõy dựng cỏc điểm trung chuyển rỏc thải phự hợp ở từng khu vực làng nghề, xõy dựng khu xử lý chất thải của thị xó rộng 25 ha tại xó Hƣơng Mạc, nhà mỏy xử lý nƣớc thải sinh hoạt tại phƣờng Chõu Khờ với cụng nghệ tiờn tiờn tiến nhất để tiến hành xử lý nƣớc thải trƣớc khi chảy ra sụng Ngũ Huyện Khờ. Xõy dựng cỏc trạm xử lý nƣớc thải trong cỏc khu cụng nghiệp trƣớc khi xả thải ra hệ thống.
- Xõy dựng quy chế về quản lý, bảo vệ mụi trƣờng và an toàn lao động trong làng nghề, định mức và thu phớ mụi trƣờng đối với cỏc hộ, cơ sở sản xuất để triển khai và duy trỡ cỏc hoạt động quản lý và bảo vệ mụi trƣờng. Thành lập đội vệ sinh mụi trƣờng của làng nghề để tổ chức làm cụng tỏc vệ sinh mụi trƣờng thu gom rỏc thải cụng nghiệp về đỳng nơi quy định. Thực hiện, nội quy vệ sinh mụi trƣờng đối với từng làng nghề cú gắn kết với cỏc tiờu chớ bỡnh xột, cụng nhận làng văn hoỏ và gia đỡnh văn hoỏ.
- Cỏc cơ sở sản xuất cụng nghiệp và tiểu thủ cụng nghiệp phải thành lập tổ, nhúm làm cụng tỏc vệ sinh mụi trƣờng trong phạm vi hoạt động tại cơ sở và tham gia cỏc hoạt động giữ gỡn vệ sinh đƣờng làng, ngừ xúm và khu cụng nghiệp.
- Cỏc xó, phƣờng đó cú khu, cụm cụng nghiệp tập trung phải bố trớ cỏn bộ chuyờn trỏch làm cụng tỏc quản lý mụi trƣờng, an toàn lao động và trật tự cụng cộng, hoạt động độc lập dƣới sự chỉ đạo trực tiếp của UBND xó và Ban quản lý cỏc KCN cấp trờn. Hƣớng dẫn quản lý kỹ thuật về an toàn lao động, giỏm sỏt thực hiện trật tự cụng cộng và quản lý chất lƣợng mụi trƣờng giỳp chớnh quyền địa phƣơng đụn đốc việc thực hiện cỏc quy định của nhà nƣớc và địa phƣơng về bảo đảm vệ sinh mụi trƣờng, trật tự cụng cộng, kiểm tra thƣờng
xuyờn tỡnh trạng mụi trƣờng trong khu vực sản xuất, thu gom chất thải, xử lý bụi giao thụng ....
- Tăng cƣờng sự phối kết hợp của cỏc tổ chức chớnh trị xó hội, cỏc đoàn thể quần chỳng trong cụng tỏc giỏo dục truyền thụng mụi trƣờng, thụng qua cỏc hoạt động tuyờn truyền vận động, phỏt huy cú hiệu quả hệ thống cỏc phƣơng tiện truyền thụng đại chỳng, biểu dƣơng, khen thƣởng kịp thời gƣơng ngƣời tốt việc tốt.
4.3.6 Giải phỏp kỹ thuật, cụng nghệ
- Khoa học cụng nghệ mới là yếu tố quyết định sự tăng trƣởng kinh tế, đẩy mạnh việc nghiờn cứu, ứng dụng và chuyển giao khoa học cụng nghệ cho sản xuất đƣợc coi là khõu đột phỏ quan trọng để thỳc đẩy làng nghề phỏt triển. Vỡ vậy cần khuyến khớch cỏc cơ sở sản xuất trong cỏc làng nghề truyền thống đầu tƣ chiều sõu đổi mới cụng nghệ thiết bị, hiện đại húa cụng nghệ truyền thống theo phƣơng chõm kết hợp hài hoà giữa cụng nghệ tiến tiến với cụng nghệ cổ truyền. Lựa chọn cụng nghệ phự hợp ở một số khõu cú điều kiện nõng cao năng suất chất lƣợng sản phẩm và ớt ảnh hƣởng đến mụi trƣờng.
- Xõy dựng chƣơng trỡnh của tỉnh, thị xó về khoa học cụng nghệ cho phỏt triển ngành nghề nụng thụn; xõy dựng chớnh sỏch khuyến khớch cỏc cơ quan, tổ chức và cỏ nhõn nghiờn cứu khoa học, nghiờn cứu ứng dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật và cụng nghệ mới trong lĩnh vực bảo tồn và phỏt triển làng nghề, đặc biệt là cỏc nghề truyền thống và phỏt triển nghề mới.
- Ƣu tiờn đầu tƣ cho cỏc cơ sở nghiờn cứu, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ kỹ thuật và cụng nghệ để phỏt triển làng nghề mới trong lĩnh vực bảo quản, chế biến nụng, lõm, thủy sản; khuyến khớch và đầu tƣ hỗ trợ cho cỏc nghiờn cứu, thử nghiệm sản phẩm mới trong cỏc làng nghề.
- Cú chớnh sỏch khuyến khớch mọi tổ chức, cỏ nhõn nghiờn cứu, đổi mới cụng nghệ phục vụ cho bảo tồn và phỏt triển ngành nghề, làng nghề; ban hành chớnh sỏch tạo điều kiện thuận lợi để cỏc nghệ nhõn trong làng nghề tham gia
nghiờn cứu khoa học, kể cả làm chủ cỏc đề tài, dự ỏn; khuyến khớch, đầu tƣ 100% cho cỏc đề tài khụi phục kỹ thuật truyền thống, hiện đại húa cụng nghệ truyền thống và mở mang nghề mới từ nhiệm vụ khoa học, cụng nghệ trọng điểm cấp nhà nƣớc, cỏc bộ, ngành và địa phƣơng.
- Đối với làng nghề sản xuất sắt thộp: Xõy dựng chƣơng trỡnh nõng cao