Nhìn lại công tác thanh tra kiểm tra ở xã, phờng, thị trấn qua 10 năm hoạt động thành tựu của thanh tra, kiểm tra.

Một phần của tài liệu Tình hình thanh tra, kiểm tra trong thời gian qua và trong giai đoạn hiện nay (Trang 28 - 30)

Sau khi pháp lệnh thanh tra năm 1990 đợc ban hành, đến khoảng giữa năm 1993, Ban thanh tra nhân dân đã đợc thành lập ở phần lớn các xã, phờng, thị trấn trong toàn quốc và đi vào hoạt động. Hiện nay có khoảng 9.829 Ban thanh tra nhân dân trên tổng số 10.500 xã phờng, thị trấn đạt 93,6%.

Thực hiện chức năng, nhiệm vụ đợc giao, thời gian qua các Ban thanh tra nhân dân ở xã, phờng, thị trấn đã tập trung làm tốt công tác giám sát việc thực hiện chính sách, pháp luật, nhất là ở các lĩnh vực có liên quan đến quyền và nghĩa vụ công dân nh xoá đói, giảm nghèo, đền ởn đáp nghĩa, lao động công ích; hoạt động của đại biểu dân cử; việc thu chi quản lý các loại quỹ từ nhân dân đóng góp; việc thực hiện chính sách với ngời có công; việc quản lý đất đai; trật tự đô thị; các công trình xây dựng, các chính sách kinh tế – xã hội. Qua giám sát các Ban thanh tra nhân dân đã phát hiện và kiến nghị, giúp chính quyền và các cơ quan chức năng xử lý nhiều cán bộ vi phạm, thu về cho ngân sách nhà nớc hàng chục tỷ đồng, hàng nghìn m2 đất, hàng trăm tấn thóc. Đặc biệt là giúp cho chính quyền, cơ sở, khắc phục đợc những thiếu sót trong công tác quản lý.

Chẳng hạn, tại Hà Nội từ năm 1995 đến 1999, thanh tra nhân dân đã phát hiện, kiến nghị Hội đồng nhân dân đã phát hiện, kiến nghị Hội đồng nhân dân bãi nhiệm 45 đại biểu có vi phạm, 65 trờng hợp văn bản không đúng thẩm quyền và có nội dung trái luật; từ năm 1997 đến năm 2000 kiến nghị tăng mức thuế 450 trờng hợp và giảm mức thuế 610 trờng hợp. Từ năm 1995 đến năm 2000 phát hiện 7.043 vụ vi phạm quản lý đất đai và lấn chiếm đát công xây dựng trái phép; đã kiến nghị chính quyền giải quyết 5.621 vụ (chiếm 67%). Thông qua kiến nghị của thanh tra nhân dân, chính quyền và thanh tra Nhà nớc các cấp đã thanh tra, kiểm tra thu hồi 4 tỷ 229 triệu đồng và 151 m2 đất. Hay ở tỉnh Phú Thọ, thanh tra nhân dân đã phát hiện, kiến nghị Hội đồng nhân dân bãi nhiệm 40 đại biểu Hội đồng nhân dân có vi phạm và mất

tín nhiệm trong nhân dân (cấp xã 38 đại biểu, huyện 2 đại biểu); giám sát 16.025 vụ vi phạm, kiến nghị chính quyền giải quyết 14.596 vụ; tỉnh Quảng Ninh trong 10 năm qua, Ban thanh tra nhân dân đã giám sát, kiến nghị xử lý 3.652 trờng hợp vi phạm vành đai an toàn giao thông; kiến nghị thu giữ trên 20.000 văn hoá phẩm đồi truỵ, kiến nghị đình chỉ 108 nhà hàng karaoke không đủ tiêu chuẩn, sai phạm, kiến nghị triệt phá hàng trăm vụ bôn bán, sử dụng chất ma tuý Tp Hồ Chí Minh, thanh tra nhân dân đã giám sát, phát hiện đợc 212.084 vụ vi phạm, kiến nghị chính quyền thu về cho Nhà nớc 8.652.707.003 đồng 14 căn nhà và 27.652 m2 đất.

Trong giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của Uỷ ban nhân dân xã ph- ờng, thị trấn; những năm qua thanh tra nhân dân đã giám sát đợc 97.035 đơn th, ý kiến phản ánh của nhân dân; kiến nghị chính quyền và cơ quan chức năng giải quyết và trả lời 80.147 vụ, đạt khoảng 82,6% tổng số vụ việc.

Một số nơi nh ở Hà Nội, hàng năm Uỷ ban Mặt trận tổ quốc mà thanh tra nhân dân đóng vai trò nòng cốt định kỳ tổ chức giám sát rộng rãi việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của cơ quan chính quyền. Nhiều nơi chính quyền đã mời thanh tra nhân dân và tham gia xử lý đơn th khiếu nại, tố cáo. Nhiều tỉnh, thành phố nh Tp Hồ Chí Minh, Tiền Giang, Thừa Thiên Huế, Sóc Trăng, Hải Dơng, Gia Lai, Hải Phòng, Quảng Nam, Bắc Ninh, Bắc Giang, Nghệ An, Bình Phớc trong những năm gần đây tiếp nhận nhiều đơn th khiếu nại, tố cáo và kiến nghị chính quyền giải quyết đạt từ 80%-90%. Lào Cai từ năm 1991 đến nay, thanh tra nhân dân tiệp nhận 8.237 vụ, kiến nghị chính quyền giải quyết đợc 6.759 vụ đạt 82,1%, thu hồi tài sản cho Nhà nớc 852.793.000 đồng và 1.635m2 đất làm nhà ở cấp sai đối tợng, minh oan cho 4 cán bộ, cách chức 1 cán bộ, buộc thôi việc 18 cán bộ tỉnh Hng Yên chỉ tính từ năm 1997 đến nay, số vụ khiếu nại, tố cáo mà thanh tra nhân dân kiến nghị các cấp, các ngành giải quyết là 2020 vụ. Số vụ đã giải quyết khiếu nại, tố cáo đã thu về 1789 vụ đạt 84%; qua đó đã thu về cho ngân sách Nhà nớc và trả lại cho nhân dân 154.018 kg thóc, 139 triệu đồng, minh oan cho 4 ngời và khôi phục quyền lợi cho 96 ngời.

Về giám sát việc thực hiện Quy chế dân chủ ở xã phờng, thị trấn thanh tra nhân dân đã thực hiện tốt việc giám sát về thu chi các loại quỹ đóng góp từ dân, nhờ vậy nguồn thu do nhân dân đóng góp để xây dựng hạ tầng cơ sở, công trình công cộng đợc công khai, nnd tin tởng, tự nguyện đóng góp sức ngời, sức của để xây dựng quê hơng. Hoạt động giám sát của thanh tra nhân dân đã góp phân làm cho chủ tr- ơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nớc, các Nghị quyết của Hội đồng nhân dân, quyết định của Uỷ ban nhân dân đợc thực hiện có hiệu quả hơn.

Ngoài ra, các Ban thanh tra nhân dân còn giám sát việc bầu trởng thôn, trởng ấp và tham gia trong các Ban giám sát công trình thực hiện quyền giám sát đối với những công trình hạ tầng cơ sở do dan tự đóng góp hoặc nhà nớc và nhân dân cùng làm. ở Hải Dơng, thanh tra nhân dân cùng với Mặt trận tổ quốc phối hợp với chính quyền tổ chức nhân dân ở khu dân c xây dựng 736 quy ớc (456 quy ớc đã đợc cấp thẩm quyền phê duyệt). Phối hợp với Uỷ ban nhân dân và các tổ chức thành viên vận động nhân dân bầu trực tiếp trên 1200 trởng thôn, gồm 100 phó thôn. Năm 2000 vận động nhân dân đóng góp 55 tỷ 710 triệu đồng, bằng 79% tổng mức vốn đầu t và trên 2 triệu ngày công để xây dựng và nâng cấp, sửa chữa 1026Km đờng, 1054 cầu cống. Thanh tra nhân dân ở Lai Châu vận động nhân dân bỏ trồng cây thuốc phiện, phát hiện nhiều vụ buôn bán, vận chuyển ma tuý, ổ tiêm chích; giúp các cơ quan chức năng ngăn chặn hành vi xâm tiêu vốn chơng trình 327, 135, ODA.

Cũng trong 10 năm qua, Ban thanh tra nhân dân triển khai thực hiện nhiều cuộc kiểm tra khi đợc các tổ chức thanh tra nhân dân yêu cầu. Tuy số vụ việc thanh tra nhân dân tiến hành kiểm tra hoặc phối hợp với thanh tra nhà nớc tiến hành kiểm tra không nhiều nhng đã mang lại kết quả thiết thực, hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để thanh tra nhà nớc tiến hành kiểm tra và kết luận đợc nhanh chóng, chính xác và khách quan hơn. Qua tổng hợp báo cáo của 5 tỉnh: Thừa Thiên Huế, Sơn La, Nghệ An, Quảng Nam, Lai Châu trong 10 năm qua cho thấy các Ban thanh tra nhân dân đã phối hợp với thanh tra nhà nớc hoặc tự tiến hành kiểm tra khi đợc thanh tra Nhà nớc cấp trên yêu cầu ssc 1889 cuộc.

Về chất lợng hoạt động, theo dõi, khảo sát ở nhiều địa phơng và tổng hợp báo cáo tổng kết 10 năm qua của 44 tỉnh, thành phố toàn quốc, đến nay kết quả phân loại về chất lợng hoạt động của các ban thanh tra nhân dân đợc thể hiện nh sau: 580 Ban thanh tra nhân dân hoạt động kết quả tốt bằng 7,69%, 2.866 Ban thanh tra nhân dân đạt kết quả khá bằng 38,01%; 2.887 Ban thanh tra nhân dân hoạt động kết quả trung bình bằng 38,28%; 1208 Ban thanh tra nhân dân đạt kết quả yếu bằng 16,02%.

Bên cạnh những thành tựu đạt đợc của ngành thanh tra Việt Nam thì cũng còn một số mặt hạn chế.

Một phần của tài liệu Tình hình thanh tra, kiểm tra trong thời gian qua và trong giai đoạn hiện nay (Trang 28 - 30)