3. Ý nghĩa của đề tài
2.2.4. Định hướng giải pháp sử dụng đất có hiệu quả đối với việc sử dụng
đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phú Bình
2.3. Phƣơng pháp nghiên cứu
Đề tài vận dụng các phương pháp nghiên cứu bao gồm: phương pháp logic kết hợp với phương pháp kế thừa lịch sử, phương pháp điều tra, khảo sát thu thập tài liệu kết hợp với phương pháp so sánh, phương pháp tổng hợp, phân tích và phương pháp thống kê. Sau đây là một số phương pháp cụ thể được vận dụng để nghiên cứu:
2.3.1. Thu thập số liệu thứ cấp
Là các số liệu từ các công trình nghiên cứu trước được lựa chọn sử dụng vào mục đích phân tích, minh họa rõ nét về nội dung nghiên cứu. Nguồn gốc của các tài liệu này đã được chú thích rõ trong phần “Tài liệu tham khảo”. Nguồn tài liệu này bao gồm:
- Các sách, báo, tạp chí, các văn kiện Nghị quyết, các chương trình nghiên cứu đã được xuất bản, các kết quả nghiên cứu đã công bố của các cơ quan nghiên cứu, các tài liệu trên internet...
- Tài liệu, số liệu đã được công bố về tình hình kinh tế, xã hội nông thôn, kinh tế của các ngành sản xuất nằm trong khu vực nghiên cứu… các số liệu này thu thập từ phòng Tài nguyên và Môi trường, phòng Thống kê huyện Phú Bình, Sở Tài nguyên Môi trường và các Sở, ban, ngành có liên quan. Trên cơ sở đó tiến hành tổng hợp các thông tin cần thiết phục vụ cho công tác nghiên cứu.
2.3.2. Tài liệu sơ cấp
Số liệu sơ cấp là những số liệu phục vụ cho nội dung nghiên cứu đề tài. Những số liệu này được thu thập từ việc điều tra các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất. Các số liệu này được sử dụng để phân tích về tình hình hiện trạng quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế. Phương pháp điều tra được tiến hành như sau:
Cơ sở chọn mẫu điều tra:
Đề tài đã chọn 20 tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phú Bình để điều tra theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên theo nhiều cấp.
- Phương pháp phát phiếu điều tra trực tiếp
Để thu thập số liệu cần thiết phục vụ cho đề tài nghiên cứu, chúng tôi đã điều tra các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất bằng phương pháp phỏng vấn trực tiếp 1 thành viên hiểu biết về công tác quản lý, sử dụng đất đai của đơn vị, ngoài ra có sự đóng góp ý kiến của các thành viên khác trong đơn vị. Điều này đảm bảo lượng thông tin có tính đại diện và chính xác. Chúng tôi phỏng vấn thử một số đơn vị theo một mẫu câu hỏi đã được soạn thảo trước. Sau đó xem xét bổ sung phần còn thiếu và loại bỏ phần không phù hợp trong bảng câu hỏi. Câu hỏi được soạn thảo bao gồm các câu hỏi đóng và câu hỏi mở. Nội dung các câu hỏi phục vụ cho đề tài nghiên cứu theo các nhóm thông tin sau:
+ Nhóm thông tin về điều kiện đất đai và sử dụng đất đai của đơn vị. + Nhóm thông tin về tình hình quản lý, sử dụng đất.
+ Nhóm thông tin về nhu cầu sử dụng đất của đơn vị trong tình hình hiện nay. + Các câu hỏi mở về những khó khăn, thuận lợi của đơn vị trong quá trình quản lý sử dụng đất đai, kinh doanh sản xuất của đơn vị, những kiến nghị đề xuất của đơn vị.
- Phương pháp phỏng vấn trực tiếp:
Để lấy thông tin theo chiều rộng, tránh cho người bị phỏng vấn cảm thấy bị nhàm chán, bị ép buộc phải trả lời câu hỏi có sẵn, chúng tôi đã dùng các câu hỏi không có trong phiếu điều tra để hỏi đối tượng, những câu hỏi phát sinh trong quá trình phỏng vấn.
Phương pháp này nhằm mục đích lấy thông tin rộng hơn, gợi mở hơn nhiều vấn đề mới quan trọng và thú vị.
Mục đích của điều tra: Nắm bắt một cách tương đối chi tiết về tình hình quản lý, sử dụng đất của các tổ chức kinh tế được nhà nước giao đất, cho thuê đất trên địa bàn huyện Phú Bình.
- Phương pháp chuyên gia: Phương pháp thu thập dựa trên cơ sở thu thập ý
kiến của các chuyên gia trong từng lĩnh vực, các nhà lãnh đạo, các cán bộ quản lý, người sản xuất giỏi có kinh nghiệm, các cán bộ về kỹ thuật thông qua các tài liệu hoặc trao đổi trực tiếp với họ để ta có kết luận chính xác.
- Phương pháp quan sát trực tiếp: Đây là phương pháp rất sinh động và thực
tế, vì qua phương pháp này tất cả các giác quan của người phỏng vấn đều được sử dụng: mắt nhìn, tai nghe... qua đó các thông tin được ghi lại trong trí nhớ, qua ghi chép, chụp lại một cách cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan.
2.3.3. Phương pháp xử lý số liệu
- Phương pháp thống kê: Trên cơ sở các số liệu, tài liệu thu thập được, tiến hành tổng hợp xử lý trên máy tính bằng phần mềm Excel, phân nhóm phân tích tương quan giữa các yếu tố về tình hình sử dụng đất, mối quan hệ và phụ thuộc lẫn nhau giữa điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội và các vấn đề sử dụng hợp lý tài nguyên đất…
- Phương pháp tiếp cận: Tiếp cận vĩ mô từ trên xuống, tiếp cận vi mô từ dưới lên. Căn cứ vào quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh và của huyện Phú Bình, quy hoạch của các ngành, vùng có liên quan hoặc có ảnh hưởng đến việc sử dụng đất của các tổ chức kinh tế.
Căn cứ nhu cầu sử dụng đất của các xã, thị trấn; quy hoạch phát triển của các ngành trên địa bàn huyện Phú Bình để tổng hợp, phân tích các vấn đề sử dụng đất.
- Phương pháp tổng hợp: Là phương pháp liên kết thống nhất toàn bộ các yếu tố, các nhận xét mà khi ta sử dụng các phương pháp có được thành một kết luận hoàn thiện, đầy đủ. Vạch ra mối liên hệ giữa chúng, khái quát hoá các vấn đề trong nhận thức tổng hợp.
- Phương pháp kế thừa: Phân tích các tài liệu đã có trên địa bàn huyện Phú Bình, các tài liệu có liên quan đến việc sử dụng đất đai.
Chƣơng 3
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.1. Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của huyện Phú Bình ảnh hƣởng đến sử dụng đất hƣởng đến sử dụng đất
3.1.1. Điều kiện tự nhiên - Vị trí địa lý - Vị trí địa lý
Phú Bình là một huyện trung du của tỉnh Thái Nguyên. Huyện Phú Bình nằm ở phía nam của tỉnh, trung tâm huyện cách thành phố Thái Nguyên khoảng 26 km, cách thị xã Bắc Ninh 50km. Tổng diện tích đất tự nhiên của huyện là 25.886,9 km2. Dân số năm 2008 là 146.086 người, mật độ dân số 586 người/km2.[1]
Huyện Phú Bình giáp huyện Đồng Hỷ về phía bắc; giáp thành phố Thái Nguyên và huyện Phổ Yên về phía tây. Phía đông và nam giáp tỉnh Bắc Giang (các huyện Hiệp Hòa, Tân Yên và Yên Thế).
- Địa hình, địa mạo
Huyện Phú Bình là vùng bán sơn địa của tỉnh Thái Nguyên, bao gồm vùng núi thấp và đồng bằng, địa hình của huyện thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam và chia làm 2 vùng rõ rệt:
Huyện Phú Bình có 21 đơn vị hành chính gồm thị trấn Hương Sơn và 20 xã,trong đó có 7 xã miền núi, với 31xóm (số liệu năm 2010). Các xã của huyệngồm Bàn Đạt, Bảo Lý, Dương Thành, Đào Xá, Điềm Thụy, Đồng Liên, Hà Châu, Kha Sơn, Lương Phú, Nga My, Nhã Lộng, Tân Đức, Tân Hòa,Tân Khánh, Tân Kim, TânThành, Thanh Ninh,Thượng Đình, Úc Kỳ và Xuân Phương.
Các xã của huyện được chia làm ba vùng. Vùng 1 thuộc tả ngạn sông Máng gồm 8 xã: Đồng Liên, Bàn Đạt, Đào Xá, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Bảo Lý và Tân Hòa. Vùng 2 gồm thị trấn Hương Sơn và 6 xã vùng nước máng sông Cầu: Xuân Phương, Kha Sơn, Dương Thành, Thanh Ninh, Lương Phú, và Tân Đức. Vùng 3 là vùng nước máng núi Cốc gồm 6 xã: Hà Châu, Nga My, Điềm Thụy, Thượng Đình, Nhã lộng và Úc Kỳ.
Nhìn chung, địa hình của Phú Bình cũng giống như các huyện khác thuộc vùng đồi gò và vùng trung tâm của Thái Nguyên có đặc điểm địa hình bằng phẳng xen lẫn địa hình gò đồi tạo thành hai nhóm cảnh quan. Loại địa hình này thích hợp với cây lúa, cây trồng hàng năm.
- Khí hậu
Theo phân vùng khí hậu thì Phú Bình chịu ảnh hưởng của khí hậu vùng miền núi phía Bắc. Theo tài liệu của trạm khí tượng thủy văn huyện cho thấy thời tiết và khí hậu huyện Phú Bình có nhiều thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Lượng mưa thấp, ít sương muối, mưa xuân đến muộn, độ ẩm không khí quá cao, lượng bức xạ nhiệt trung bình, đó là những yếu tố thuận lợi tạo điều kiện phát triển nông nghiệp.
- Thủy văn
Nguồn nước cung cấp cho Phú Bình khá phong phú, chủ yếu của sông Cầu và các suối, hồ đập. Sông Cầu là một sông lớn thuộc hệ thống sông Thái Bình. Lưu lượng nước mùa mưa là 3.500m3/s, mùa khô là 7,5m3/s. Địa phận Phú Bình có 29 km sông Cầu chảy qua, chênh cao 0,4 m/km, lưu lượng trung bình về mùa mưa 580- 610 m3/s, về mùa khô 6,3-6,5 m3/s. Sông cầu là nguồn cung cấp nước tưới chủ yếu cho Phú Bình phục vụ sản xuất nông nghiệp. Sông Cầu còn là đường giao thông thủy quan trọng. Nhưng những năm gần đây do tình trạng khai thác cát sỏi không được qui hoạch và quản lý tốt nên nhiều đoạn bị đào bới nham nhở, gây cản trở cho giao thông đường thủy.
Phú Bình còn có một hệ thống kênh đào có chiều dài 33 km được xây dựng từ thời Pháp thuộc. Kênh đào chảy quan địa phận huyện từ xã Đồng Liên, qua xã Bảo Lý, Hương Sơn, Tân Đức rồi chảy về địa phận tỉnh Bắc Giang. Hệ thống kênh đào cung cấp nước tưới cho các xã nó đi qua. Ngoài ra Phú Bình còn có hệ thống suối và hồ đập tự nhiên cũng như nhân tạo cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp và sinh hoạt.
- Tài nguyên đất:
Tình hình sử dụng đất được phản ánh qua bảng 3.2 [14].
Trong tổng diện tích 25.886,9 ha đất tự nhiên thì có đến 77,45 % là diện tích dành cho sản xuất nông nghiệp, 5.738,31 ha đất phi nông nghiệp chiếm
22,17% so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Phú Bình, trong diện tích đất phi nông nghiệp chủ yếu là đất chuyên dùng chiếm 8,74 % so với tổng diện tích đất tự nhiên của huyện Phú Bình. Đất chưa sử dụng chiếm 0,39 % so với tổng diện tích đất tự nhiên.
Bảng 3.1. Tình hình sử dụng đất của huyện Phú Bình năm 2013
Thứ tự Mục đích sử dụng đất Mã Diện tích (ha) Cơ cấu (%) Tổng diện tích tự nhiên 25.886,9 100,00 1 Đất nông nghiệp NNP 20.048,83 77,45
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp SXN 12.733,85 49,19
1.1.1 Đất trồng cây hàng năm CHN 8.384,08 32,39
1.1.1.1 Đất trồng lúa LUA 6.938,75 26,80
1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào chăn nuôi COC 5,17 0,02
1.1.1.3 Đất trồng cây hàng năm khác HNK 1.440,16 5,56
1.1.2 Đất trồng cây lâu năm CLN 4.349,77 16,80
1.2 Đất lâm nghiệp LNP 6.962,13 26,89
1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 4.282,79 16,54
1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 2.679,34 10,35
1.3 Đất nuôi trồng thuỷ sản NTS 283,5 1,10
1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 69,35 0,27
2 Đất phi nông nghiệp PNN 5.738,31 22,17
2.1 Đất ở OTC 1.947,69 7,52
2.1.1 Đất ở tại nông thôn ONT 1.835,32 7,09
2.1.2 Đất ở tại đô thị ODT 112,37 0,43
2.2 Đất chuyên dùng CDG 2.261,48 8,74
2.2.1 Đất trụ sở cơ quan, công trình
sự nghiệp CTS 11,9 0,05
2.2.2 Đất quốc phòng CQP 486,53 1,88
2.2.3 Đất an ninh CAN 0,24 0,00
2.2.4 Đất sản xuất, KD phi nông nghiệp CSK 314,86 1,22
2.2.5 Đất có mục đích công cộng CCC 1.447,95 5,59
2.3 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 13,72 0,05
2.4 Đất nghĩa trang, nghĩa địa NTD 143,98 0,56
2.5 Đất sông suối và mặt nước CD SMN 1.364,22 5,27
2.6 Đất phi nông nghiệp khác PNK 7,22 0,03
3 Đất chƣa sử dụng CSD 99,76 0,39
3.1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 67,9 0,26
3.2 Đất đồi núi chưa sử dụng DCS 31,86 0,12
- Tài nguyên nước [11]:
Ngoài 2 con sông Cầu và sông Công kể trên, huyện Phú Bình còn có 108 hồ, ao vừa và nhỏ tập trung ở 21 xã, thị trấn, là nơi dự trữ nước cho sản xuất nông nghiệp, công nghiệp, tạo cảnh quan, cân bằng sinh thái. Nguồn nước ngầm ở khu vực xã Tân Thành và xã Dương Thành có trữ lượng lớn. Nước ngầm ở đây có hàm lượng cặn nhỏ, hàm lượng sắt từ 5 đến 10 mg/lít, độ PH 5,5 đến 6.
- Tài nguyên rừng:
Phú Bình là huyện chuyển tiếp giữa vùng đồi núi và đồng bằng nên diện tích đất lâm nghiệp không lớn và tập trung ở các xã phía Tây huyện. Diện tích rừng của huyện tính đến ngày 31/12/2013 là 6962,13 ha, chiếm 26,89 % diện tích tự nhiên. Thảm thực vật tự nhiên gồm các loại cây thân gỗ như bạch đàn, keo lá chàm, họ ve vầu. Rừng trồng chủ yếu là rừng bạch đàn, keo lá chàm trồng theo các dự án.
- Tài nguyên khoáng sản:
Về tài nguyên khoáng sản tự nhiên, Phú Bình không có các mỏ khoáng sản có trữ lượng lớn như ở các huyện khác của tỉnh. Phú Bình có nguồn cát, đá sỏi ở sông Cầu. Đây là là nguồn vật liệu xây dựng khá dồi dào, phục vụ cho các hoạt động khai thác đáp ứng cho nhu cầu trong huyện.
- Tài nguyên du lịch:
Trên địa bàn huyện Phú Bình
, các công viên, hồ nước trên vùng hồ Suối lạnh.
- Tài nguyên nhân văn:
Theo số liệu thống kê năm 2013 dân số huyện Phú Bình là 187.150 người, với 38.176 hộ cư trú ở 20 xã và 1 thị trấn. Chủ yếu dân tộc kinh và tày… (Nguồn: Niên
giám thống kê huyện Phú Bình năm 2013).
- Phú Bình là một huyện Anh hùng có bề dày về lịch sử và văn hoá với một hệ thống di tích lịch sử, văn hóa, là căn cứ ATK2 tiền khởi nghĩa và có nhiều cảnh quan đẹp. Nguồn tài nguyên này sẽ giúp Phú Bình có điều kiện phát triển du lịch và qui hoạch các khu nghỉ dưỡng, đáp ứng nhu cầu cầu của nhân dân trong huyện, tỉnh cũng như các tỉnh lân cận.
- Một thế mạnh nữa của Phú Bình là người dân địa phương có truyền thống cách mạng, yêu nước, cần cù lao động và ham học hỏi. Nhân dân Phú Bình luôn một lòng theo Đảng, đây là địa phương luôn giữ vững ổn định chính trị, xã hội.
3.1.2. Khái quát tình hình kinh tế - xã hội huyện Phú Bình
Huyện phú Bình gồm 20 xã: Bàn Đạt, Bảo Lý, Dương Thành, Đào Xá, Điềm
Thụy, Đồng Liên, Hà Châu, Kha Sơn, Lương Phú, Nga My, Nhã Lộng, Tân Đức, Tân Hòa, Tân Khánh, Tân Kim, Tân Thành, Thanh Ninh, Thượng Đình, Úc Kỳ, Xuân Phương và 1 Thị trấn: Thị trấn Hương Sơn
Bảng 3.2. Diện tích, dân số theo đơn vị hành chính huyện Phú Bình
STT Tên xã, thị trấn Diện tích (ha) Dân số (ngƣời)
1 Thị trấn Hương Sơn 183,15 6.471 2 Xã Bàn Đạt 350,65 3.800 3 Xã Bảo Lý 152,00 3.200 4 Xã Dương Thành 647,41 7.324 5 Xã Đào Xá 1.042,30 7.912 6 Xã Điềm Thụy 563,38 5.383 7 Xã Đồng Liên 905,13 10.406 8 Xã Hà Châu 1.493,48 11.576 9 Xã Kha Sơn 831,04 7.300 10 Xã Lương Phú 926,79 7.350 11 Xã Nga My 478,18 5.004 12 Xã Nhã Lộng 1.840,00 11.156 13 Xã Tân Đức 1.442,82 8.500 14 Xã Tân Hòa 5409,36 21,057 15 Xã Tân Khánh 3.288,96 11.000 16 Xã Tân Kim 3.384,65 3.158 17 Xã Tân Thành 1.947,60 6.553 18 Xã Thanh Ninh 2.396,23 12.000 19 Xã Thượng Đình 3.143,40 5.5000 20 Xã Úc Kỳ 5.985,21 7.903 21 Xã Xuân Phương 4.567,60 9.233 Tổng cộng 25.886,90 137.150
- Về cơ cấu kinh tế
+ Thực trạng tăng trưởng kinh tế: Trong giai đoạn 2010-2013, tốc độ tăng