b. Tác động tiêu cực
3.1 Giảm thiểu tác động tiêu cực trong giai đoạn tiền xây dựng
• Mục tiêu
Mục tiêu giảm thiểu tác động trong giai đoạn tiền xây dựng là:
- Giảm thiểu tác động đến đời sống kinh tế xã hội của các hộ dân thuộc diện di dời, giải tỏa.
- Giảm thiểu tác động đến môi trường do giải tỏa, phá dỡ, di dời các hạng mục công trình.
- Không gây ảnh hưởng đến tiến độ thi công dự án
Trong giai đoạn này, công tác đền bù và giải phóng mặt bằng là công tác quan trọng nhất. Việc đền bù và giải phóng mặt bằng do chủ dự án là Công ty Balteau (Bỉ) và Tổng Công ty Thủy lợi 4 (VN) cùng BQL dự án 415 phối hợp với UBND quận Bình Tân thực hiện. Việc đền bù khu đất này trên nguyên tắc là đền theo Nghị Định của chính phủ số 22/1998/NĐ – CP ngày 24 tháng 4 năm 1998 về việc đền bù thiệt hại khi nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích công cộng. ( mục 2, điều 1).
• Phương pháp thực hiện
Công bố quy hoạch rộng rãi đến các hộ dân có nhà và các hộ dân có đất trong khu vực dự án. Công tác công bố qui hoạch dự án thông qua: UBND quận Bình Tân, các phương tiện truyền thông, bản đồ quy hoạch dự án và cung cấp thông tin bằng văn bản cho các hộ dân để họ ý thức được việc dự án sẽ được thi công trên khu đất này.
Kết hợp với chính quyền địa phương tổ chức trao đổi ý kiến với các hộ dân có nhà và các hộ dân có đất trong khu vực dự án. Các nội dung dự kiến trao đổi/thỏa thuận gồm:
+ Giới thiệu về dự án;
+ Thỏa thuận về chi phí đền bù gồm: đất đai, hoa màu, nhà cửa và các vật dụng + Thỏa thuận về chi phí trợ cấp xã hội gồm: trợ cấp đền bù mất thu nhập, trợ cấp chuyển đổi nghề nghiệp, trợ cấp di dời nhà cửa
Trong quá trình đền bù và giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư sẽ chịu trách nhiệm chuẩn bị đủ kinh phí cho hội đồng đền bù đồng thời phối hợp chặt chẽ với UBND các cấp trong việc thông báo nội dung dự án đến người dân cũng như các công tác liên quan.
Cần phải xây dựng khu tái định cư cho người dân, thực hiện các chính sách xã hội như :
- Hỗ trợ đào tạo, dạy nghề cho các đối tượng có khả năng chuyển đổi nghề nghiệp và tạo điều kiện để họ được làm việc tại dự án. Những người trong độ tuổi lao động sẽ được hỗ trọ chi phí đào tạo chuyển đổi nghành nghề (có xác nhận của chính quyền địa phương và là người trực tiếp lao động nông nghiệp).
- Ưu tiên giải quyết công ăn việc làm cho những lao động dư thừa, bị mất đất canh tác nông nghiệp đã được đào tạo tay nghề thông qua các dịch vụ lao động. Khi dự án
hoàn thành sẽ tuyển dụng nguồn lao động tại địa phương (lao phổ thông). Ưu tiên tuyển dụng người có đất bị thu hồi để thực hiện dự án.
- Xây dựng trường học trong khu tái định cư
Trong quá trình di dời và giải phóng mặt bằng cần phối hợp chặt chẽ chính quyền địa phương va người dân, lắng nghe ý kiến phản hồi từ người dân, đền bù thỏa đáng để không xảy ra tranh chấp, khiếu kiện làm chậm tiến độ thực thi dự án.
Chi phí cho công tác đền bù và giải phóng mặt bằng khoảng 47,4 tỉ đồng bao gồm chi phí đền bù trợ cấp, phí điều hành đền bù giải tỏa và phí giám sát đền bù giải tỏa.