II. Một số giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t nớc ngoài
4.Tăng cờng hiệu lực trong tổ chức quản lý và điều hành
- Công tác quản lý nợ nớc ngoài nói chung và quản lý ODA nói riêng cần đợc đặt dới sự chỉ đạo trực tiếp của Bộ chính trị, Ban bí th và Thủ tớng chính phủ. Đồng thời cần thống nhất công tác quản lý tài chính nguồn vốn ODA của Chính phủ vào một đầu mối nhằm theo dõi, quản lý và tổng hợp tình hình và hiệu quả sử dụng vốn theo đúng qui định của ngân sách nhà nớc. Nhà nứoc có thể giám sát và quản lý trên phơng diện vĩ mô các hoạt động của chủ đầu t.
- Nâng cao tính tự chủ và vai trò trách nhiệm của chủ đầu t dự án ODA. Chủ đầu t có quyền quyết định lĩnh vực đầu t phù hợp với quy hoạch phát triển của ngành hay của địa phơng, đồng thời chủ đầu t phải chịu trách nhiệm về hiệu quả của dự án.
- Báo cáo nghiên cứu khả thi của dự án là cơ sở đàm phán và kí hiệp định dự án. Do vậy, chỉ kí kết hiệp định dự án sau khi báo cáo nghiên cứu khả thi đợc duyệt, vừa đảm bảo việc triển khai dự án. Tuân thủ quyết định đầu t vừa tráng đợc dự án phải trả phí cam kết khống.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của cơ quan quản lý FDI không chỉ nhằm cải thiện thủ tục hành chính để có giấy phép đầu t mà trớc hết là những
thủ tục sau giấy phép để dự án đợc triển khai nhanh chóng, đồng thời tăng c- ờng công tác quản lý hoạt động đầu t khi dự án đi vào vận hành, kiểm tra, giám sát việc thực hiện có đúng tiến độ không và khi cần thiết có thể điều chỉnh ngay tránh phiền hà, lãng phí. Và cần có sự phối hợp chặt chẽ dới sự chỉ đạo của Bộ KH và ĐT.
- Cơ cấu lại bộ máy quản lý theo hớng tinh giảm, gọn nhẹ thực hiện nguyên tắc thống nhất một cửa, một mối.
- Xây dựng qui chế phối hợp chặt chẽ giữa Chính phủ với các bộ tổng hợp, các bộ quản lý ngành, UBND tỉnh trong việc quản lý hoạt động đầu t n- ớc ngoài theo đúng thẩm quyền trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nớc. Triệt để và kiên quyết trong việc qui định rõ ràng, minh bạch các thủ tục hành chính và trách nhiệm của từng cá nhân ở mọi khâu, mọi cấp và công khai các công trình , thời hạn xử lý.