Đánh giá về công tác tổ chức thực hiện.

Một phần của tài liệu \Hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 của phường Hưng Bình, thành phố Vinh (Trang 37 - 40)

- Tính khả thi về mặt pháp lý.

Quy hoạch sử dụng đất chi tiết phường Hưng Bình được lập dựa vào các căn cứ và cơ sở pháp lý được quy định trong Luật Đất đai 2003. Việc thực hiện các quy định thẩm định, phê duyệt phương án quy hoạch sử dụng đất cũng được thực hiên theo đúng trình tự và thủ tục về mặt pháp lý nên công tác tổ chức quy hoạch bước đầu đã thực hiện tốt.

- Tính khả thi về phương diện khoa học, công nghệ.

Các yếu tố tác động tới quy hoạch như điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội đều được phân tích, đánh giá mức độ ảnh hưởng và tiềm năng phát triển, từ đó xây dựng các dự báo về phương hướng sử dụng đất. Tuy nguồn tư liệu và các thông tin sử dụng có độ chính xác cao nhưng các chỉ tiêu sử dụng đất thì chưa phù hợp và có hiệu quả cao nhất, đồng thời năng lực chuyên môn của cán bộ làm công tác quy hoạch còn chưa cao.

- Khả thi về biện pháp thực hiện quy hoạch.

Kết hợp nhiều phương pháp để đánh giá, phân tích phương án quy hoạch nhanh và phù hợp với yêu cầu đặt ra song cần sử dụng các phương pháp tính toán các chỉ tiêu sử dụng đất sâu hơn nũa để có thể điều chỉnh kịp thời khi có những thay đổi trong biến động đất đai trong quá trình làm quy hoạch.

- Tính khả thi về giải pháp tổ chức thực hiện.

Quá trình thực hiện quy hoạch mới chỉ đưa ra được một số giải pháp về Tổ chức thực hiện đồng bộ các phương án quy hoạch; đầu tư đồng bộ về vốn- nhân lực- khoa học kỹ thuật; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc thực hiện quy hoạch và tăng cường công tác tuyên truyền, công khai hóa quy hoạch. Còn thiếu nhiều giải pháp cần thiết đối với một dự án quy hoạch như vấn đề bồi thường cho người dân có đất bị thu hồi, giải quyết việc làm cho người lao động, giải pháp về huy động nguồn vốn trong và ngoài địa bàn phường,... Vì thế phương án quy hoạch chưa thể coi là khả thi về các giải pháp tổ chức thực hiện.

* Những tồn tại, bất cập trong công tác quy hoạch sử dụng đất:

- Dân cư sinh sống theo kiểu làng xã, không có quy hoạch nên ranh giới và mục đích sử dụng đất không rõ ràng. Khi tiến hành khai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, thu hồi đất cho các mục đích quy hoạch gây khó khăn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, phát sinh tranh chấp về ranh giới …Phần lớn số con em tách hộ sau thời điểm và thu nhập thấp không có khả năng thực hiện nghĩa vụ tài chính.

- Công tác quản lý nhà nước về đất đai, quy hoạch còn thiếu chặt chẽ, tình trạng lấn chiếm đất công, đổ rác thải xây dựng bừa bài vẫn còn. Chi cho đầu tư xây dựng cơ bản còn thấp: tổng vốn đầu tư xây dựng trên địa bàn năm năm là 19 tỷ 983 triệu đồng trong đó ngân sách Nhà nước là 12 tỷ 209 triệu đồng và nhân dân đóng góp 6 tỷ 098 triệu đồng (chưa tính tiền hiến đất của nhân dân), một số công trình lớn việc tổ chức thực hiện còn chậm.

- Tình trạng lấn chiếm đất công, đổ rác thải xây dựng bừa bãi vẫn còn. Vi phạm lấn chiếm trong xây dựng hành lang an toàn giao thông chưa khắc phục triệt để.

- Công tác cải cách hành chính có cố gắng song thủ tục vẫn còn phức tạp, để nhân dân đi lại nhiều. Một số cán bộ chuyên môn giải quyết công việc chưa khoa học, thiếu cơ sở, thiếu tinh thần trách nhiệm. Năng lực của một số cấn bộ chưa đáp ứng yêu cầu, mức độ hoàn thành nhiệm vụ chưa cao.

* Nguyên nhân của những tồn tại, bất cập:

- Cơ chế chính sách thiếu đồng bộ, các thủ tục hành chính còn phức tạp, chồng chéo và chưa có sự phân cấp rõ ràng.

- Chế độ chính sách cho đội ngũ cán bộ phường còn thấp. Những mặt trái của cơ chế thị trường, giá cả biến động, thiên tai, dịch bệnh tác động vào đời sống xã hội của người dân trong phường.

- Năng lực lãnh đạo, điều hành của một số đồng chí cán bộ từ phường xuống khối chưa đáp ứng yêu cầu. Công tác kiểm tra, giám sát có lúc, có nơi chưa chặt chẽ. Ra được nghị quyết, chủ trương nhưng công tác tổ chức thực

hiện còn yếu, chưa quy được trách nhiệm cho cá nhân cụ thể.

- Đội ngũ cán bộ hầu hết chưa đủ kiến thức, kỹ năng, trình độ trong công tác quản lý và thực hiện quy hoạch.

- Các chính sách đầu tư thu hút vốn vẫn đang được triển khai nhưng còn thiếu các điều kiện cụ thể để thực hiện như: cải thiện điều kiện làm việc, cơ sở hạ tầng chưa thực sự hấp dẫn; nguồn nhân lực thực hiện chính sách chưa đủ trình độ, kiến thức; ... và chưa có sự thông thoáng trong việc thực hiện các quy định của cấp trên.

Một phần của tài liệu \Hoàn thiện công tác quy hoạch sử dụng đất chi tiết đến năm 2010 và định hướng sử dụng đất đến năm 2020 của phường Hưng Bình, thành phố Vinh (Trang 37 - 40)