THẢI RẮN SINH HOẠT TẠI THÀNH PHỐ NHA TRANG
1. Đánh giá hệ thống quản lý CTR tại thành phố Nha Trang
Việc đánh giá hệ thống quản lý này chỉ ra những ưu khuyết điểm từ đó tìm ra giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý cho phù hợp với đặc điểm kinh tếm xã hội của TP.Nha Trang.
Cơ cấu tổ chức:
Ưu điểm :
- Hệ thống quản lý rác được tổ chức trực tuyến và chỉ có 1 đơn vị chịu trách nhiệm toàn bộ từ khâu thu gom vận chuyển đến xử lý, đơn vị này chịu sự chỉ đạo trực tiếp của UBND thành phố nên tránh được sự chồng chéo công việc giữa các ban ngành.Việc tổ chức bộ máy quản lý từ thành phố xuống đơn vị thi công tương đối gọn nhẹ, giúp cho việc điều hành, phổ biến các đìêu luật được nhanh chóng.
- Cách tổ chức của đơn vị cấp dưới chặt chẽ, phân chia làm những bộ phận chuyên biệt với mỗi lĩnh vực hoạt động phù hợp của mình nên việc điều hành cũng như hoạt động của mỗi bộ phận diễn ra đúng với lịch trình đã được quy định giảm được thời gian và nhân lực.
- Bên cạnh bộ phận hành chính lại có bộ phân công đoàn chuyên trách về đời sống kinh tế_xã hội cho công nhân, vì thế đời sống công nhân ở đây được đảm bảo ổn định nên không sao lãng trách nhiệm của mình.
- Với 1 đơn vị làm 1 công tác nên việc thực hiện các hoạt động rất đúng thời gian,bên cạnh đó do giữa các công nhân có sự kiểm soát lẫn nhau và thường xuyên có sự kiểm tra của ban thanh tra công ty nên tinh thần làm việc của công nhân rất nghiêm chỉnh.
Nhược điểm :
- Do chỉ có 1 đơn vị chịu trách nhiệm thu gom, vận chuyển, xử lý rác nên không đủ khả năng hoạt động trong phạm vi lớn, các khu vực ngoại thành hầu như bị bỏ ngõ trong khi đó lựơng rác từ các phường xã ngoại thành không phải là nhỏ sẽ được người dân đổ xuống sông suối, kênh rạch, biển và những nơi công cộng làm ảnh hưởng đến môi trường chung. Cho nên việc quản lý không thể tổ chức cơ cấu thu gom cục bộ mà phải tổ chức một cách linh hoạt, phải có nhiều hình thức thu gom bất kể là khu vực nào cũng phải được thu gom hợp lý
- Ngoài ra cần phải tổ chức các hệ thống thu gom rác ở các cấp cơ sở tại phường xã, nên để cho phường xã tự quản lý rác ở khu vực mình vì trong tương lai lượng rác phát sinh càng nhiều, do đó cơ cấu tổ chức trực tuyến ở cấp thành phố sẽ gánh quá nhiều việc, dễ dẫn đến hoàn thành không tốt nhiệm vụ.
Quy trình kỹ thuật :
Công tác quét dọn - thu gom
Ưu điểm :
- Quy trình này có sự đồng bộ về phương tiện làm việc, thời gian làm việc như nhau không có trường hợp công nhân tự ý thay đổi thời gian hay lịch trình làm việc
- Việc phân cấp các loại đường cho công nhân làm rất hiệu quả trong việc kích thích khả năng làm việc của công nhân do đó năng suất lao động cao, công nhân có ý thức làm việc và giảm được số lượng công nhân không cần thiết nếu như cứ đồng hóa tất cả các loại đường với nhau.
- Thời gian, phạm vi và địa điểm thu gom tập kết được quy định rõ ràng, nên tất cả các khâu phải làm hết năng suất của mình để đúng giờ quy định, công tác thu gom rác hoạt động rất hiệu quả có sự tính toán và sắp xếp phù hợp nên tiết kiệm thời gian và công sức lao động.
- Do làm việc theo thời gian được quy định nên đối với những khu vực được thu gom rác gián tiếp ( khi có tiếng kẻng người dân phải tự mang rác ra xe đổ ) , nếu không mang rác ra kịp thì rác của họ sẽ bị để lại vì xe rác không có nhiều thời gian để chờ.
- Dùng qúa nhiều xe ô tô đi thu gom rác nên chỉ phục vụ trực tiếp cho những hộ sống ở đường nhựa, hẻm lớn, còn những hẻm nhỏ thì không được thu trực tiếp gây khó khăn cho những hộ dân sống ở đây.
- Phương tiện thu gom rác còn lạc hậu, chỉ dùng 1 loại xe cải tiến nên khi đến các điểm hẹn rác phải dổ xuống trước khi được công nhân xếp rác của ô tô, xe ép rác bốc rác lên xe trở lại, nên không thể tránh khỏi sự vương vãi rác gây mất vẻ mỹ quan thành phố, tốn nhân lực và thời gian cho công việc này.
Công tác vận chuyển :
- Tại thành phố này quy trình thu gom và vận chuyển rác hầu như không tách biệt, chỉ có thể phân biệt được đối với lực lượng đi thu gom bằng xe cải tiến, còn đối với xe ô tô và xe ép rác thì chúng vừa là phương tiện thu gom vừa là phương tiện vận chuyển rác.
- Ưu điểm của khâu vận chuyển rác là rác được phủ bạt kín trong quá trình vận chuyển để tránh vương vãi rác dọc đường.
Công tác xử lý - đổ bỏ :
- Đây là khâu ít được chủ ý nhất, tại thành phố này vẫn tồn tại bãi rác lộ thiên không hề được quản lý cũng như không có 1 khoảng ngân sách nào chi cho công việc này và người dân cũng chưa thấy được trách nhiệm của mình trong việc phải cùng nhà nước gánh chịu những vấn đề này.
- Công tác phân loại rác ở đây rất yếu kém, tất cả các loại rác đều được đổ chung với nhau, chưa có kế hoạch xử lý rác độc hại. Rác y tế, rác công nghiệp được thu gom chung với rác sinh hoạt và được đổ tại bãi rá lộ thiên nên việc lây truyền bệnh và làm ô nhiễm môi trường từ bãi rác này là không tránh khỏi.
Tài chính
- Một điều chúng ta có thể thấy rất tốt ở đây là lương bổng của công nhân, những người làm việc ở đây có lương hàng tháng khá cao, cao hơn mức lương trung bình của công nhân viên chức nhà nước, lại có chế độ bảo hiểm xã hội và được kiểm tra sức khỏe định kỳ.
- Mặc dù công tác thu phí chỉ thu được 42% số hộ dân hiện nay nhưng cơ chế thu phí công ty áp dụng hiện nay hoạt động rất tốt đã thực hiện được 88% chỉ tiêu được giao vì công ty đã giao việc thu phí này cho 1 số người đảm nhận và họ được hưởng 10% số tiền thu được, thêm và đó việc thu phí có kèm theo biên lai thu tìên vừa thuận lợi cho công ty trong việc kiểm soát vừa dễ báo cáo và có được sự tin cậy của người dân.
- Có thể nói tài chính là vấn đề có ảnh hưởng mạnh đến toàn bộhệ thống quản lý rác, nếu tài chính đầy đủ thì việc giải quyết các nhước điểm của quy trình kỹ thuật rất đễ dàng. Hiện nay tài chính của hệ thống quản lý rác có 2 nguồn từ nhà nước (chủ yếu) và nhân dân, mỗi năm ngân sách chi cho hoạt động quản lý rác quá lớn trong đó ngân sách của nhà nước có giới hạn mà khối lượng rác ngày càng gia tăng nên đã ảnh hưởng đến khả năng mở rộng phạm vi thu gom. Vì thế muốn mở rộng phạm vi thu gom cần phải giải quyết 2 vấn đề : (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Thứ 1 : Nên chuyển việc quản lý rác xuống các cấp cơ sở để cho các phường xã gánh vác công việc này và cũng giảm bớt được 1 khoảng ngân sách phải chi cho việc mở rộng phạm vi thu gom.
+ Thứ 2 : Tìm biện pháp nâng cao hiệu quả thu phí bằng cách tạo điều kiện cho người dân được hưởng trực tiếp việc thu gom rác, việc này gắn liền với việc để cho các cấp cơ sở và người dân cùng tham gia hệ thống quản lý rác.
2.Đánh giá hệ thống thu gom và vận chuyển CTR sinh hoạt tại Nha Trang
Hệ thống thu gom và vận chuyển rác chưa đáp ứng được nhu cầu gia tăng cả về khối lượng, thành phần rác, công tác thu gom rác chỉ mới tập trung ở khu vực trung tâm, nội thị và các đường phố lớn, các đường hẻm nhỏ, ven biển, vùng sâu vùng xa… rác vẫn chưa được thu gom triệt để. Lượng CTR không được thu gom còn tồn đọng ở nhiều nơi : đường phố, ven sông, biển, cống rãnh, đồng ruộng… nên khả năng gây ô nhiễm cao. Công nhân làm việc trong môi trường độc hại cao nhưng phương tiện bảo hộ an toàn chưa thực sự tốt.
Quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý CTR chủ yếu là thủ công kết hợp với cơ giới. Công tác thu gom, tái chế và xử lý CTR vẫn còn nhiều bất cập, chưa tiến hành phân loại rác tại nguồn, chưa tiến hành công tác phân loại, tái chế chất thải tại nguồn. Cho đến nay vẫn chưa thực hiện được việc quan trắc chất lượng môi trường tại các bãi rác để đánh giá mức độ ô nhiễm của các bãi rác đến các thành phần môi trường : đất, nước, không khí…
Với tốc độ phát triển ngày càng tăng của các địa phương trong thành phố Nha Trang, các bãi rác hiện tại khó có thể đáp ứng được khả năng chứa rác cũng như đáp ứng về tiêu chuẩn môi trường các bãi rác.Để đảm bảo cho sự phát triển lâu dài, bền vững, cần thiết phải có một kế hoạch tổng thể về quản lý CTR phù hợp cho từng vùng, từng giai đoạn.Cần thiết phải đầu tư các bãi chôn lấp CTR hợp vệ sinh cũng như áp dụng các công nghệ xử lý phù hợp. Đồng thời cần có cơ chế quản lý, thu gom rác cũng như đầu tư về mặt nhân lực, trang thiết bị, tái chế chất thải phù hợp, đảm bảo phát triển bền vững.
Ở TP.Nha Trang được trang bị một tàu vớt rác trên sông và một thiết bị làm sạch cát trên bãi biển.
CHƯƠNG III: TỔNG QUAN VỀ PHƯỜNG PHƯỚC TÂN TP NHA TRANG.