II. Kế hoạch tín dụng đầut phát triển:
2. Quy trình lập và giao kế hoạch tín dụng ĐTPT trong hệ thống Quỹ HTPT:
trong hệ thống Quỹ HTPT:
Lập Kế hoạch thu - chi ngân sách hàng năm và xác định tổng mức tín
dụng ĐTPT
Bộ Kế hoạch - Đầu tư Bộ tài chính
quỹ htpt
Chi nhánh Quỹ HTPT Bộ, ngành chủ quản chính phủ (5) (6) (8) (3) (9) (7) (4) (2) (14) (11) UBND cấp tỉnh (13) (12) (10)
(1): Hàng năm, vào thời gian lập dự toán ngân sách nhà nớc năm sau, căn cứ vào tiến độ thực hiện dự án (đã xác định trong quyết định đầu t) và văn bản hớng dẫn lập kế hoạch của nhà nớc, chủ đầu t các dự án lập kế hoạch vay vốn tín dụng ĐTPT của nhà nớc theo nguyên tắc đảm bảo tiến độ đầu t của dự án. Nếu dự án do Trung ơng quản lý thì kế hoạch của chủ đầu t sẽ gửi lên các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc chính phủ, các Tổng công ty nhà nớc (gọi tắt là các Bộ, ngành chủ quản).
(2),(3): Cùng thời gian trên, Chi nhánh quỹ HTPT sẽ xác định, tổng hợp nhu cầu vốn tín dụng ĐTPT và kế hoạch trả nợ của các dự án do địa ph- ơng quản lý rồi trình UBND tỉnh, thành phố trực thuộc trung ơng (gọi tắt là UBND cấp tỉnh) phê duyệt.
(4),(5): Đầu tháng 9 hàng năm, các Bộ ngành chủ quản, UBND cấp tỉnh sẽ tổng hợp kế hoạch đầu t XDCB bằng vốn tín dụng ĐTPT của nhà nớc của các dự án thuộc phạm vi quản lý rồi gửi lên Quỹ HTPT Trung ơng.
(6): Cuối tháng 9 hàng năm, căn cứ vào định hớng phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch phát triển ngành, vùng, lãnh thổ; đề nghị của các Bộ, UBND cấp tỉnh, và Chi nhánh Quỹ; các điều kiện ghi kế hoạch quy định tại Quy chế quản lý đầu t và xây dựng hiện hành của nhà nớc, Quỹ HTPT lập và báo cáo Bộ kế hoạch đầu t, Bộ Tài chính để cân đối, tổng hợp kế hoạch về nguồn vốn và tổng mức vốn đầu t XDCB bằng nguồn vốn tín dụng ĐTPT của nhà nớc.
(7): Bộ Kế hoạch - Đầu t, Bộ Tài chính xem xét và trình kế hoạch lên Chính phủ, đề nghị Chính phủ giao kế hoạch năm về tín dụng ĐTPT của nhà nớc cho Quỹ HTPT.
(8): Vào tháng 8 - 9 hàng năm, Chính phủ sẽ lập kế hoạch thu, chi ngân sách cho năm sau, trong đó chi cho tín dụng ĐTPT sẽ là một bộ phận cơ bản của Chi ngân sách. Sau khi kế hoạch thu – chi ngân sách đợc Quốc hội thông qua, Chính phủ sẽ xác định đợc tổng mức tín dụng ĐTPT của nhà nớc cho năm tới.
(9): Chính phủ giao kế hoạch tín dụng ĐTPT năm cho Quỹ HTPT trên cơ sở Tổng mức tín dụng ĐTPT trong kế hoạch ngân sách và đề nghị của Bộ Kế hoạch - Đầu t, Bộ Tài chính. Trong đó quy định về nguồn vốn, tổng mức
vốn, danh mục và mức vốn cho vay đối với các dự án theo các hình thức hỗ trợ đầu t, theo cơ cấu ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế.
(10),(11): Trong thời hạn 30 ngày kể từ ngày Thủ tớng Chính phủ quyết định giao kế hoạch tín dụng ĐTPT cho Quỹ, Quỹ phải thông báo bằng văn bản kế hoạch tín dụng ĐTPT của nhà nớc cho các Bộ, ngành chủ quản các dự án kinh tế trung ơng, các UBND tỉnh thành phố trực thuộc trung ơng và các Chi nhánh Quỹ.
Trong thời hạn 30 ngày kể từ khi nhận đợc thông báo của Quỹ, các Bộ,UBND cấp tỉnh, các Chi nhánh Quỹ phải đăng ký kế hoạch với Quỹ HTPT (danh mục dự án, mức vốn vay của từng dự án). Trớc hết phải u tiên bố trí đủ mức vốn vay theo tiến độ đã xác định trong Quyết định đầu t và hợp đồng tín dụng đã ký đối với các dự án vay chuyển tiếp, còn lại mới bố trí cho các dự án vay mới. Việc bổ sung, điều chỉnh kế hoạch đợc thực hiện một lần vào quý III hàng năm.
(12): Quỹ HTPT Trung ơng giao kế hoạch xuống cho các Chi nhánh Quỹ thực hiện. Trong kế hoạch này bao gồm phần hỗ trợ tín dụng ĐTPT cho các dự án thuộc kinh tế địa phơng và cả dự án thuộc kinh tế Trung ơng đóng trên địa bàn địa phơng.
(13), (14): Căn cứ vào kế hoạch do Quỹ Trung ơng giao, Chi nhánh quỹ thực hiện các nghiệp vụ: thẩm định dự án, ký hợp đồng cho vay, hợp đồng bảo lãnh tín dụng đầu t, hợp đồng hỗ trợ lãi suất sau đầu t, giám sát tình hình thực hiện đầu t, giải ngân vốn và thu hồi nợ vay.