Theo báo cáo hiện trạng mơi trường (2011), tại xã Tả Thanh Oai hoạt động sản xuất nơng nghiệp vẫn đĩng vai trị chủ đạo, chiếm 65% tổng GDP tồn xã. Do đĩ lượng chất thải được sinh ra từ hoạt động canh tác nơng nghiệp tạo ra rất lớn, chủ yếu là các phế phụ phẩm cây trồng nơng nghiệp (trồng cây lương thực, hoa màu, cây ăn quả…). Thành phần chất thải từ nguồn này đều rất là dạng các chất hữu cơ dễ phân hủy như rơm rạ, thân rễ, lá cây như lá cây rau màụ.v..v.
ðặc biệt trên địa bàn xã cịn cĩ chợ rau đầu mối buơn bán phục vụ cho khu vực nội thành và các vùng lân cận nên chỉ riêng khu vực chợ mỗi ngày cũng thải ra mơi trường từ 1,5 đến 2 tấn chất thải từ nơng nghiệp (lá rau, gốc rau, vỏ hoa quả các loại), vào những vụ rau thì lượng rác thải phát sinh cịn nhiều hơn nữạ
Chăn nuơi và nuơi trồng thủy sản đã cĩ bước phát triển tốt, chiếm tỷ trọng 40%. Tuy nhiên, với số lượng gia súc, gia cầm được chăn nuơi khá lớn và ngày một phát triển về số lượng như hiện nay của xã thì mỗi năm xã Tả Thanh Oai tạo ra một lượng lớn phân gia súc, gia cầm đáng kể. Nếu khơng cĩ
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 53 biện pháp xử lý nguồn chất thải này thì đây sẽ là nguồn gây ơ nhiễm mơi trường khơng nhỏ tại địa phương.
Ngồi ra lượng rác thải phát sinh từ sản xuất nơng nghiệp thì tình trạng vứt các loại bao bì từ quá trình sử dụng hĩa chất bảo vệ thực vật cũng là vấn đề cần quan tâm. Ở xã Tả Thanh Oai hoạt động canh tác nơng nghiệp ngày càng phát triển. Trong canh tác nơng nghiệp hiện nay khi mà diện tích đất sản xuất ngày càng bị thu hẹp do quá trình đơ thị hĩa thì việc làm sao để đảm bảo lương thực và sản lượng tăng lên hoặc khơng đổi thì chỉ cĩ cách duy nhất là luân canh nhiều vụ và tăng năng suất cây trồng đến mức tối đa cĩ thể. ðể làm được như vậy, người dân phải hạn chế sâu bệnh, tạo điều kiện cho cây trồng phát triển,việc sử dụng các loại hĩa chất bảo vệ thực vật là khơng tránh khỏi và nhu cầu sử dụng các loại hĩa chất bảo vệ thực vật đang cĩ xu hướng ngày càng tăng. Việc sử dụng hĩa chất bảo vệ thực vật hiện nay cũng đang bị lạm dụng một cách quá mức. ðiều đáng nĩi là sau khi sử dụng thì các bao bì, vỏ chứa này thường được người dân vứt bừa bãi ngồi đồng gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới chất lượng mơi trường đất, nước và tính đa dạng sinh học cho khu vực.
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 54
3.2.3. Hiện trạng phát sinh chất thải xây dựng
Khối lượng rác thải phát sinh trên địa bàn xã Tả Thanh Oai trong 5 năm gần đây (2008-2012) ngày càng tăng: Năm 2008 lượng rác thải phát sinh là 1.375 tấn đến năm 2012 là 1.971,5 tấn, như vậy tỉ lệ tăng là 43,38%. Trong đĩ các loại chất thải như gạch, cát, sỏi, bê tơng, xỉ than… ngày càng nhiềụ Do việc xây dựng các cơng trình kiến trúc ngày càng gia tăng để phục vụ nhu cầu của người dân cũng như phát triển kinh tế của xã. Cũng chính vì lý do đĩ mà lượng chất thải phát sinh trong quá trình này ngày một tăng và cĩ xu hướng gia tăng trong các năm tớị Thành phần chất thải cũng ngày càng đa dạng, nhiều loại chất thải mớị Nhưng nĩi chung là cơng tác thu gom, vận chuyển chất thải xây dựng chỉ mới đạt một tỷ lệ nhỏ, chủ yếu là đất thải được thu gom. (Báo cáo hiện trạng mơi trường, 2011)
3.3. Mơ hình quản lý rác thải dựa vào cộng đồng tại xã Tả Thanh Oai, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội Oai, huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội
3.3.1. Giới thiệu chung về mơ hìnhHTX DVMT Tả Thanh Oai
Xã Tả Thanh Oai là một trong các xã đã thực hiện mơ hình quản lý rác thải dựa vào cộng đồng ở Hà Nộị Mơ hình được xây dựng năm 2008, là tổ chức tự quản dưới dạng HTXDVMT Tả Thanh Oaị Nhĩm cộng đồng đĩng vai trị chủ chốt trong hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải là Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ xã.
HTX gồm 10 xã viên
Hình 3.4: Sơđồ cơ cấu tổ chức của HTX DVMT Tả Thanh Oai
Ban quản trị kiêm chủ nhiệm
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 55 Trước khi HTXDVMT Tả Thanh Oai tham gia cơng tác vệ sinh mơi trường tại xã Tả Thanh Oai thì việc thực hiện thu gom và vận chuyển rác thải, phế thải xây dựng trên địa bàn xã do Cơng ty CPMT Thanh Trì đảm nhiệm. Hàng ngày, nhân viên mơi trường quét dọn vệ sinh trên đường, nơi cơng cộng và thu gom rác sinh hoạt. Sau đĩ đội xe của Cơng ty CPMT Thanh Trì vận chuyển đến nơi xử lý của Thành phố.
Do địa bàn xã Tả Thanh Oai đa số là đường làng, ngõ xĩm nên nhân viên của Cơng ty CPMT Thanh Trì khơng tổ chức quét gom mà chỉ thu rác của người dân do đĩ đường, ngõ chưa sạch và vẫn cịn rác ảnh hưởng đến mơi trường chung. Việc tham gia của HTXDVMT Tả Thanh Oai đã hồn thành tốt cơng tác vệ sinh mơi trường trên địa bàn xã.
3.3.1.1.Quá trình thành lập mơ hình HTX DVMT Tả Thanh Oai
Trước đây, người dân ở địa bàn xã Tả Thanh Oai sống chủ yếu dựa vào nơng nghiệp, đời sống cịn gặp nhiều khĩ khăn, đất nước chưa phát triển như hiện nay, nhu cầu tiêu dùng hàng hĩa dịch vụ cịn thấp và lượng sản phẩm hàng hĩa khơng được nhiều, dồi dào như hiện nay, chủ yếu chỉ phục vụ nhu cầu thiết yếu hàng ngày nên lượng rác thải vì thế khơng nhiều, thành phần đơn giản. Vì vậy người dân thường tự xử lý rác thải của gia đình mình bằng cách đổ ra vườn cho tự phân hủy, đốt, đổ ra mương, hay các bãi đất trống,…. Nhưng khi kinh tế ngày càng phát triển, thu nhập của người dân ngày càng cao, chất lượng cuộc sống ngày càng được nâng lên thì nhu cầu sử dụng hàng hĩa của người dân ngày càng gia tăng và luơn được đáp ứng kéo theo đĩ là lượng rác thải ra mơi trường của người dân ngày càng nhiềụ
Mấy năm trở lại đây lượng rác thải rất nhiều và nhiều loại rác các hộ khơng thể tự xử lý như trước kia được. Vì vậy những đống rác do người dân thải ra ngày càng nhiều và gây mất vệ sinh, cảnh quan khu vực. Rác cĩ mặt ở khắp mọi nơi, thành từng đống trên đường làng, kênh mương gây tắc nghẽn
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 56 dịng chảy, thậm chí là cả ruộng để sản xuất nơng nghiệp cũng là nơi vứt rác… nĩi chung là những chỗ nào miễn khơng phải trong khuơn viên gia đình mỗi hộ đều cĩ thể là nơi vứt rác. Xử lý rác thải trở thành vấn đề bức xúc và cấp thiết đối với người dân trên địa bàn. Trước thực tế này chính quyền xã Tả Thanh Oai cĩ đưa ra những biện pháp để giải quyết vấn đề trên nhưng khơng hiệu quả và khơng giải quyết được triệt để. ðặc biệt chính quyền khơng cĩ chiến dịch, biện pháp để phân loại, sử dụng tái chế rác… làm mất đi một nguồn tài nguyên quý giá. Nhận biết được các vấn đề trên và tính cấp thiết phải xử lý, tái chế rác làm sạch mơi trường sống mà các Cựu chiến binh xã Tả Thanh Oai đã đề nghị chính quyền xã, huyện Thanh Trì cho phép thành lập HTXDVMT Tả Thanh Oaị ðược sự ủng hộ của chính quyền địa phương, sự ủng hộ của nhân dân và đặc biệt là sự tâm huyết với cơng tác bảo vệ mơi trường của các cựu chiến binh xã, tháng 01 năm 2008 HTXDVMT Tả Thanh Oai chính thức ra đời, đi vào hoạt động với phương châm hoạt động là dựa vào cộng đồng và phục vụ cộng đồng trong cơng tác bảo vệ mơi trường.
3.3.1.2. Mục tiêu hoạt động của mơ hình HTX DVMT Tả Thanh Oai
HTX DVMT Tả Thanh Oai ra đời nhằm hướng tới các mục tiêu sau: - Mục tiêu trước tiên mà HTX hướng tới từ đầu khi thành lập là gĩp phần giảm sự ơ nhiễm mơi trường tại địa bàn (khơng khí, đất, nước) gây ra từ rác thải sinh hoạt và hoạt động sản xuất trên địa bàn; cải thiện điều kiện vệ sinh, cảnh quan mơi trường.
- Tạo việc làm cho các Cựu chiến binh và một số người dân địa phương - Nâng cao nhận thức cho người dân, sự quan tâm của cộng đồng về phân loại, tái chế, thu gom và xử lý rác thảị Gĩp phần thực hiện cơng tác xã hội hĩa hoạt động mơi trường vì cộng đồng.
HTXDVMT Tả Thanh Oai chịu sự chỉ đạo của UBND xã Tả Thanh Oai về mọi mặt, thực hiện cơng tác vệ sinh mơi trường theo hợp đồng kinh tế với
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 57 Cơng ty CPMT Thanh Trì. ðồng thời, HTX kết hợp với UBND xã trong việc tuyên truyền, vận động người dân cùng tham gia giữ gìn vệ sinh mơi trường.
3.3.2. Hiện trạng vận hành mơ hình
Các bên tham gia vào quá trình thu gom, vận chuyển và xử lý rác thải trên địa bàn xã Tả Thanh Oai được thể hiện qua hình 3.5:
Bãi rác Nam Sơn
Hình 3.5: Sơđồ mơ hình quản lý rác thải dựa vào cộng đồng tại xã Tả Thanh Oai
UBND huyện Thanh Trì (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Cơng ty CPMT
Thanh Trì HTXDVMT Tả Thanh Oai
UBND xã Tả Thanh Oai Người dân địa phương Tổ quét dọn và thu gom rác thải ðồn xe Rác thải
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 58 * UBND huyện quản lý, giám sát hoạt động của mơ hình thơng qua UBND xã và cơng ty CPMT Thanh Trì
* UBND giám sát hoạt động của mơ hình thơng qua các trưởng thơn, trưởng xĩm. Kịp thời nhắc nhở người dân, những người thu gom nếu họ vi phạm các quy định. Hỗ trợ các xĩm gặp khĩ khăn về kinh phí sửa chữa các trang thiết bị hỏng hĩc trong quá trình hoạt động.
ðể giúp tổ thu gom, vận chuyển rác hoạt động hiệu quả, xã Tả Thanh Oai đã giao trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên ban chỉ đạo phụ trách các thơn, doanh nghiệp, đơn vị sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tăng cường kiểm tra, giám sát, đẩy mạnh cơng tác tuyên truyền, vận động hộ gia đình nâng cao ý thức trách nhiệm cùng chung tay BVMT thơng qua phong trào tồn dân tích cực BVMT với khẩu lệnh “sạch nhà, sạch đường, sạch nơi cơng cộng”; “xanh nhà, xanh đường, xanh nơi cơng cộng”.
Xã cũng đã trích ngân sách đầu tư 10 xe chở rác thải, trang bị bảo hộ lao động cho các thành viên HTXDVMT Tả Thanh Oai chuyên thực hiện việc thu gom, vận chuyển rác thải tại các đường làng, ngõ xĩm; đồng thời, phối hợp với Cơng ty CPMT Thanh Trì thu gom rác thải trên địa bàn.
* HTXDVMT Tả Thanh Oai hoạt động khá bài bản từ 6h00 sáng đến 11h00 trưa, chiều từ 19h00 đến 22h00. Hễ nghe tiếng kẻng đổ rác là người dân tự ý đem rác ra đổ, trước nhà mỗi hộ gia đình đều cĩ thùng, sọt chứa rác để rất ngay ngắn, tiện cho việc thu gom rác.
* Cơng ty CPMT Thanh Trì vận chuyển rác thải tại các thơn trên địa bàn xã, thường xuyên kiểm tra khối lượng, chất lượng duy trì vệ sinh mơi trường và việc đảm bảo an tồn lao động, an tồn giao thơng.
3.3.2.1. Sự tham gia của cộng đồng trong khâu thu gom rác thải tại xã Tả Thanh Oai
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 59 + Thu gom do cơng ty Cơng ty CPMT Thanh Trì thực hiện trên địa bàn xã theo sự chỉ đạo của chính quyền địa phương.
+ Thu gom do các xã viên HTXDVMT Tả Thanh Oai thực hiện trên địa bàn xã theo sự chỉ đạo của Ban chủ nhiệm HTX.
Khối lượng rác thải thu gom được trên địa bàn xã Tả Thanh Oai giai đoạn 2008-2012 được thể hiện qua bảng 3.3:
Bảng 3.2: Khối lượng rác thải thu gom được trên địa bàn xã Tả Thanh Oai giai đoạn 2008-2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Mơ hình HTXDVMT Tả Thanh Oai 298,7 (24,9%) 486,7 (33,7%) 528 (33,1%) 527,8 (29.8%) 561,6 (30%) Cơng ty CPMT Thanh Trì 898,7 (75,1%) 956,9 (66,3%) 1.065,4 66,9%) 1.242,5 (70,2%) 1.310,4 (70%) Tổng 1.197,4 (100%) 1.443,6 (100%) 1.593,4 (100%) 1.770,3 (100%) 1.872 (100%)
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của cơng ty CPMT Thanh Trì giai đoạn 2008-2012)
Nhận xét: Khối lượng rác thải thu gom được trên địa bàn xã Tả Thanh Oai ngày càng tăng từ 1.197,4 tấn năm 2008 lên 1.872 tấn năm 2012 tăng 156.33%. Khối lượng rác thu gom được từ mơ hình HTX DVMT Tả Thanh Oai cũng tăng nhanh.
3.3.2.2. Sự tham gia của cộng đồng trong khâu vận chuyển rác thải tại xã Tả Thanh Oai
Việc vận chuyển rác thải trên địa bàn xã Tả Thanh Oai do cơng ty CPMT Thanh Trì đảm nhiệm là chủ yếụ Khối lượng rác thải được vận chuyển trên địa bàn xã Tả Thanh Oai được thể hiện qua bảng 3.3:
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 60
Bảng 3.3: Khối lượng rác thải được vận chuyển trên địa bàn xã Tả Thanh oai giai đoạn 2008-2012
Năm 2008 2009 2010 2011 2012 Khối lượng HTXDVMT Tả Thanh Oai vận chuyển 213,6 (19,9%) 259,6 (19,9%) 293 (19,9%) 311,2 (19,9%) 312,5 (19,2%) Cơng ty CPMT Thanh Trì vận chuyển 854,9 (80.1%) 1.039,1 (80.1%) 1.172,8 (80.1%) 1.245,7 (80.1%) 1.318,3 (80.8%) Tổng khối lượng 1.068,5 (100%) 1.298,7 (100%) 1.465,8 (100%) 1.556,9 (100%) 1.630,8 (100%)
(Nguồn: Báo cáo tổng kết của cơng ty CPMT Thanh Trì giai đoạn 2008-2012)
Nhận xét: Khối lượng rác thải thu gom được ngày càng tăng do đĩ nhu cầu về vận chuyển rác trên địa bàn cũng ngày một tăng năm 2008 khối lượng rác vận chuyển được trên địa bàn là 1.068,5 tấn đến năm 2012 là 1.630,8 tấn tăng 152.63%. Một khối lượng rác mà thu gom được đã được cộng đồng tự xử lý tại địa phương bằng biện pháp chơn lấp.
3.3.2.3. Sự tham gia của cộng đồng trong khâu xử lý rác thải tại xã Tả Thanh Oai
- Phần chính rác thải thu gom được tập kết tại các điểm quy định gọi là các điểm cẩu sau đĩ được các phương tiện vận chuyển của cơng ty CPMT Thanh Trì vận chuyển lên bãi rác Nam Sơn để xử lý.
- Một phần rác thải được xử lý luơn tại địa bàn xã khi cộng đồng thu gom được bằng cách chơn lấp. Khối lượng rác thải được cộng đồng xử lý thể hiện qua bảng 3.4:
Bảng 3.4: Khối lượng rác được xử lý bởi cộng đồng giai đoạn 2008-2012 trên địa bàn xã Tả Thanh Oai (tấn)
Năm 2008 2009 2010 2011 2012
Khối lượng 198,9 219,8 225,6 242,1 251,2 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Trường ðại học Nơng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nơng nghiệp ……… 61 Nhận xét: Từ bảng số liệu trên ta thấy được khối lượng rác được cộng đồng tự xử lý cũng khá cao, nhờ đĩ mà nĩ đã tiết kiệm được một phần ngân sách cho nhà nước. Trong 5 năm khối lượng đĩ tăng từ 198,9 tấn lên tới 251,2 tấn vào năm 2012, tương ứng mỗi năm tăng 10,46 tấn.
3.3.3. ðiểm nổi bật của mơ hình
ðiểm nổi bật của mơ hình là nhấn mạnh vai trị của người dân địa phương mang tính "tự giác", là cơ sở cho việc định hướng mơ hình phát triển bền vững.
Mơ hình được sự hưởng ứng nhiệt tình của chính quyền và nhân dân trong tồn xã. Những vấn đề bức xúc về mơi trường của từng thơn được người dân bàn bạc, xem xét. Người dân nâng cao nhận thức về BVMT, chuyển biến được một bước hành vi ứng xử với mơi trường. Người dân trực