Trong các năm qua, KBNN Bẳc Ninh đã thực hiện khá tốt và kịp thời các khoản đãi ngộ gián tiếp với CBCC như BIIXH, BIỈYT cũng như các chế độ nghi phép, tham quan, du lịch. Trong thời gian tới KBNN Bẳc Ninh cần quan tâm hơn nừa côno tác này như:
- Cân tiêp tục thực hiện tốt các hướng dẫn của KBNN cấp trên về đãi ngộ phúc lợi cho CBCC.
- Xây dựng được quv chế cụ thể về việc trợ cấp cho CBCC được cử đi học (có thê là trợ câp một lân khi được nhận băng tốt nghiệp). Việc trợ câp tùy thuộc vào từng đối tượng cụ thể được cừ đi học cũna như phải đi kèm với ràng buộc giữa người được cử đi học và cơ quan về thời 2,ian phục vại tại đơn vị.
- Có chính sách cụ thể hơn trong việc đài thọ cho các hoạt động văn, thể, mỳ có tác dụng tích cực tới bầu không khí của đơn vị. Khuyến khích các hoạt động giao lưu văn hoá, văn nahệ, thể thao của đoàn viên thanh niên bàng cà vật chất và tinh thần để dấy lên bầu khôno khí trẻ trung, sôi nổi, nhiệt tình cách mạng của đội ngủ cán bộ trẻ, đội quân xung kích của cơ quan.
3.2.5. Hoàn thiện công tác đãi ngộ p h i tài chính thông qua công việc
Trên thực tế, không hẳn bất cử nhân viên nào ra đi đều vì tiền lươne hay trợ câp hâp dân. Nguyên nhân quan trọng khiến nhân viên rời đơn vị là tô chức không cỏ chính sách giữ naười hoặc không; có định hướna phát triển nên nhân viên cũng không thấy có cơ hội phát triển. Trong điều kiện NS còn hạn chế. thu nhập của CBCC hiện chưa được như mono đợi thì các chính sách đãi ngộ phi tài chính lại càng có vai trò quan trọng. Bên cạnh việc hoàn thiện công tác đãi ngộ tài chính. KBNN Bắc Ninh cần chú tâm hoàn thiện côns tác đài ngộ phi tài chính đê 2Óp phần làm phong phú đời sốns tinh thần, phát huv tiêm năng cua đội naũ CBCC.
106
Hình thức đãi naộ này thẻ hiện từ việc sẳp xếp, tổ chức sử dụng lao độna phủ họp với trình độ chuyên môn nghiệp vụ, sờ trườna. sờ đoản của từng CBCC đông thời với việc động viên kịp thời, xứng đáne những thành tích đê họ có thê phát huy tôi đa nảns lực cua mình phục vụ cơ quan, phục vụ noành và trên hết là phục vụ Nhà nước, phục vụ nhân dân.
Khư ta đã biết, kết quả thực hiện c ô n ơ việc được siao phụ thuộc rất nhiêu vào động cơ, độno lực làm việc của CBCC. Vì vậy mà việc năm băt động cơ, động lực làm việc của từns CBCC để có nhừnơ quyết định tổ chức đúng đăn cẩn được lãnh đạo KBNN Bấc Ninh quan tâm hơn nữa. Tron2 những năm gần đây, chất lượna công tác tuyển d ụ n ơ của hệ thống KJBNN ngày càng được quan tâm. Đầu vào được chọn lựa là những người có trình độ đáp ứng được nhừns yêu cầu bước đầu cho mục tiêu phát triển của naành. Tuy nhiên, người lao động chỉ có thể phát huv được tốt nhất khả nănơ của mình khi được bố trí, sử dụng hợp lý, được tạo điều kiện làm việc trona một môi trường làm việc thân thiện và thuận lợi. Đâv là cơ hội để nhà quản trị thể hiện trình độ “nghệ thuật” sừ dụna nsười của mình. Vì vậy:
Trước hết, nhà quản trị phải biết phát huy vai trò của cá nhân trong tổ chức. Quản trị là tổng hợp các hoạt động được thực hiện nhằm đạt được mục đích thông qua sự nỗ lực của người khác. Lãnh đạo KBNN Bắc Ninh khônơ thê tự mình làm tất cả các việc mà phải biết bố trí, sử dụng cấp dưới sao cho “người nào việc nấy”. Trong quá trình thi hành côns vụ, vai trò cá nhân của CBCC rất lớn. Để phát huy tinh thần tập trung dân chủ cần áp dụna cơ chế quản lý lỏna tạo điều kiện cho nhân viên làm việc. Ví dụ như khi 2Íao việc lãnh đạo chi cân đưa ra yêu cầu và thời hạn hoàn thành còn việc thực hiện băng cách nào không nhất thiết phái quy định cụ thể, đổi tượng được eiao việc sẽ phải chịu trách nhiệm trước lãnh đạo cũna. như pháp luật về việc thực thi nhiệm vụ của mình. Tuy nhiên, lãnh đạo cũng phai biết cách tổ chức, kiểm tra theo dõi tinh hình thực hiện nhiệm vụ và sử dụnơ quyền hạn của cấp dưới đê có những uốn nắn kịp thời. Sự phản côns, phản nhiệm cũng phai rành
107
mạch, trong phạm vi nhất định, quyền lợi đi đôi với nhừng chế tải thường phạt rõ ràng mới có thê phát huy tinh thần trách nhiệm trons thực thi công vụ. Phản định rõ chức trách, nhiệm vụ cùa tìm2, neười ở từng khâu đẻ từng cá nhân có thẻ phát huy vai trò cũng như thấy được quyên lợi và trách nhiệm. Đê xảy ra tình trạng "lấn sân” hay thụ động, V lại đều khôna, tốt.
Thời hội nhập, cạnh tranh về lao động rất lớn, không chỉ bản thân người lao độne, phải nồ lực, mà tồ chức cũng phài tạo điều kiện để neười lao độnơ được học tập. Ngoài ra, điều kiện cần để CBCC có thể phát huy được vai trò cá nhân của mình là việc họ phải được thường xuyên nâng cao trinh độ, nănơ lực thực thi nhiệm vụ cũng như trình độ chính trị. Cùng với đó là việc phải xây dựng và hoàn thiện quy chế, chức danh tiêu chuẩn công chức. Trong cải cách hành chính, yêu cầu đầu tiên là phải sử dụng cán bộ duns' tiêu chuẩn. Cụ thể là phải tinh thông nehiệp vụ, thôna thạo một việc, biết nhiều việc. Hơn nừa, trong thời gian gần đây, nhiều dự án về hiện đại hoá ngành, cải cách hành chính, nâng cao chât lượng phục vụ của ngành đã và đarig được triên khai đòi hòi CBCC Kho bạc phải được đào tạo nâns cao năne lực về quản lý, tin học và nơoại ngừ. Bên cạnh đó, nơhiệp vụ quàn lý của Kho bạc đòi hỏi CBCC phải có các kiến thức tương đối tổng hợp. Cho nên, về nhu cầu được đào tạo bồi dường cùa đội ngũ CBCC, KBNN Bẳc Ninh cần xác định đó vừa là mục tiêu, yêu cầu và là giải pháp có tính chiến lược của quá trình cúns; cổ, hoàn thiện và phát triển hệ thống KBNN nói chung, KBNN Bẳc Ninh nói riêng vừa là một trona những hình thức đãi neộ phi tài chính mà đội ngũ CBCC m o n s muôn được hườnơ. Từ đó xây dimsL kế hoạch, chiên lược đào tạo bôi dường CBCC khoa học, cụ thê theo tùm2 năm. trên cơ sờ xâv dựng chiến lược kế hoạch đào tạo dài hạn 5 năm, 10 năm đồna thời xuất phát từ đòi hói mới cua chuyên môn nshiệp vụ được siao, từ xác định biên chế, quv hoạch CBCC của đơn vị. Quá trình đào tạo phải đi đôi với đánh giá kết quả thực hiện đẻ có những quvết sách kịp thời. Hơn nữa, trong điều kiện hiện nay, chè độ chính sách của Nhà nước thường xuyên có sự điêu chình, thay đổi. Vì
vậy công tác tập huấn, đào tạo tại chồ cho CBCC phải được quan tâm kịp thời. Nghiệp vụ quàn lý Kho bạc đòi hỏi CBCC KBNN nói chuna, KBNN Băc Ninh nói riêng phải tuyệt đối tuân thủ quy trình, quy định, chế độ chính sách. Vì vậy, việc thườns xuyên cập nhật thôns tin, văn bàn chế độ đến từng CBCC phải được lănh đạo KBNN Bắc Ninh quan tâm nhiều hơn nửa.
Như vậy, trước mắt, KBNN Bắc Ninh cần chủ động tổ chức sát hạch trình độ tin học của toàn thể CBCC để có đánh giá chính xác cũng như có kế hoạch đào tạo lại (tùy số lượna phải đào tạo lại có thể tổ chúc lớp hoặc yêu câu rứiừng người chưa đạt yêu cầu phải tự đi học) nhàm đàm bào đội naũ cán bộ của mình có thê đáp ứng được yêu cầu hiện đại hoá của ngành.
v ề công tác chuyên môn, cần định kỳ (hoặc đột xuất theo nhiệm vụ được
giao) tổ chức tập huấn, trao đổi, thảo luận (có thể là ỡ quy mô toàn cơ quan hoặc ở cấp phòna nơhiệp vụ) nhằm phổ biến kịp thời các văn bản chế độ mới, góp phần nâng cao trình độ nghiệp vụ cũng như kịp thời uốn nắn, giải đáp Iihững vướng mắc. Những vẩn đề vượt quá thẩm quyền cần đề đạt, xin ý kiến cấp trên nhờ đó cũnơ được truyền đạt nhanh chóns.
Mô hình học tập cộns done, học tập suổt đời cần được khuyến khích. Hàng năm KBNN Bắc Ninh đều thực hiện công tác đánh giá do đó thường xuyên nắm được năng lực công tác cũng như phẩm chất của đội ngũ cán bộ thuộc diện quản lý nên rất thuận lợi cho việc xâv dựng kế hoạch đào tạo ờ bậc trên đại học, nhất là đối với đội nsũ cán bộ trona diện quy hoạch. Tuy nhiên trong thời gian tới, hànạ năm KBNN Bẳc Ninh nên tổ chức các cuộc thi nghiệp vụ giỏi trong toàn đơn vị, trên cơ sờ đó tìm ra được nhừne CBCC giỏi vê chuyên môn. kết qua thi này cần được xem là một tiêu chí cơ bản trong công tác quy hoạch cán bộ.
Với đội naũ cán bộ đã được tuyển chọn kỹ, có thể tạo điều kiện về thời gian, kinh phí từ nguồn tăng thu tiết kiệm chi để họ tham 2Ĩa học tập. Thườna xuyên theo dõi kêt qua học tập của họ và 2ấn việc học tập với cam kêt phục vụ lâu dài nhăm chù độn2 trong côns tác đào tạo cán bộ nguồn và sử dụng
109
vào các vị trí thích hợp sau khi đào tạo xons. C ôn2 tác nơhiên cứu khoa học, phát huy sáng kiến, cải tiến cần được quan tâm hơn nữa bằno các hành độno cụ thê, nhừng khuyến khích độna viên bãno cả vật chất lẫn tinh thần...
Công vụ là một công việc đặc biệt. Vì vậy, thi hành công vụ khônạ chi là• • • • J • ‘---- quá trinh CBCC làm việc mà còn là quá trình họ cốns hiến cho Nhà nước và cho nhân dân. Việc độnu viên khuyến khích kịp thời sẽ có tác dụns, tích cực kích thích lòng nhiệt tình, tính tự siác cũne như đề cao tinh thần trách nhiệm cùa người CBCC. Vì vậy mà nsười lành đạo không thể chỉ đánh giá năna lực, kết quà làm việc dựa vào bans cấp, vào vị trí cônơ tác mà phải dựa vào kết quả lao động thực sự và ảnh hưởng của họ đổi với tập thê. Hiện nay, tại KBNN Bãc Ninh, quy trình đánh giá côn? chức hànơ năm được tiến hành từ việc công chức viết Bàn tự nhận xét công chức (theo mẫu); tiếp theo, tập thể nơi công chức làm việc tham ơia vào bản tự nhận xét và ehi phiêu phân loại công chức; sau đó Thủ trưởns phụ trách (Giám đổc) trực tiếp đánh giá công chức theo từng nội duna quy định trên và tham khảo ý kiến nhận xét của tập thể để tổng hợp, xếp loại còng chức theo 4 mức: Xuất sắc, Khá, Trung bình và Kém. Tuy nhiên, để có cơ sở chính xác để đánh eiá. Hiện nay KBNN Bắc Ninh đang xây đựng và ban hành hệ thống quy trình nghiệp vụ KBNN áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001:2000 để thực hiện tại đơn vị. Từ quy trình nghiệp vụ của KBNN, KBNN Bẳc Ninh cần hệ thốns, hoá xác định các tiêu chuẩn định mức cho tìm s khâu côns việc tronă mỗi quy trình nghiệp vụ cụ thể, bảo đảm xác định rõ thời gian xử lý công việc của từna tác nshiệp, time khâu công việc trona quy trình được định mức cụ thể. Phạm vi trách nhiệm, quyền hạn cua time, cán bộ tham ơia t r o n a quy trình; trách nhiệm và mối liên hệ phổi hợp giữa các phòne. các bộ phận và từng cá nhân được xác định rõ. Phân định trách nhiệm aiài quvẻt các nahiệp vụ theo nguyên tăc Giám đôc là nơười quyêt định cuối cùng. KBNN Bấc Ninh nên định kỳ tổ chức hội nghị lấv ý kiên phan hôi cùa khách hànơ (khách hàn2 thườna xuyên). Có thê khai thác
khách hàne từ thùne thư sóp V, hoặc qua sổ điện thoại nóng; sừ dụrm Phiêu thăm dò thỏa mãn của khách hàng (tham khảo Phụ lục) đê đánh giá hiệu quả hệ thông quản lý chất lượna của KBNN Bẩc Ninh, đồno thời đánh giá được phản nào vê chât lượn2, công việc cùa CBCC. Trons quá trình lấy ý kiên thăm dò, cân lưu ý là dề xảy ra tình trạng nẻ nang, khách hàna có thể có nhũng điêu không hài lòng nhưng ngai không đưa ra. Dể việc sử dung phiếu thăm dò đạt két quả chính xác như mong muốn, khi xin ý kiến của khách hàna, KBNN Băc Ninh cân phải thực sự cầu thị, trước đó phải giải thích rõ về mục đích của việc sử dụna phiếu thăm dò với khách hàng, đồn? thời tổ chức để họ có thể ‘‘bò phiếu kín” .
3.2.6. Hoàn thiện công tác đãi ngộ p h i tài chính thông qua m ôi trường làm việc «
Với môi trườno côns sở, điều kiện làm việc tại KBNN Bắc Ninh có nhiều ưu điểm hơn một số ngành nshề khác. Tuy nhiên, trong thời eian tới KBNN Bắc Ninh nên có những chuyển biến cần thiết như:
Trước hết là chất lượns và điều kiện làm việc phải được cải thiện hơn nữa. Trong những nám qua, được sự quan tâm của KBNN, KBNN Bẳc Ninh đã thực hiện sửa chừa và xây mới 5 KBNN huyện, dự kiến trụ sờ văn phòng KBNN Bấc Ninh sê được cải tạo từ 5 tầng hiện nay lên 7 tầng. Trang thiết bị máy móc tươna đổi hiện đại sons chưa đủ, cần được bổ sun^ trên cơ sở tiết kiệm, hiệu quả đế máy móc thực sự trờ thành côns cụ lao động tiên tiến sóp phần đáng kể nâng cao năna suất lao độns. Thực hiên đưa internet đến tất cả các phòng đê đáp ừng nhu cầu tra cứu, học hỏi, cập nhật thônơ tin của CBCC.
Hệ thốna KBNN nói chuna. KBNN Bấc Ninh nói riêna đang tìmg bước tiên hành cải cách thủ tục hành chính, trons đó có việc thực hiện quy trình nghiệp vụ theo mô hinh ''một cứa” . Việc thực hiện theo mô hình này đòi hòi CBCC khôns chi tinh thônạ nshiệp vụ mà còn phải sư dụno thành thạo máy móc, trang thiết bị. Việc tổ chức đào tạo và đào tạo lại để nàns cao kv nãns sử dựng các thiêt bị côno nohệ thỏns tin. phương tiện làm việc là rất cần thiêt đê
không chì khai thác tối đa công suất thiết bị mà còn góp phần cải thiện điều kiện làm việc, tăns nănơ suất lao độna, hiệu quà công việc.
Với đăc thù của ngành, CBCC là nữ giới chiếm hơn 50%, KBNN Bẳc Ninh cần kịp thời thực hiện tốt chế độ BHXH. BHYT, trợ cấp ốm đau. thai sản và các chính sách chế độ khác. KBNN Bấc Ninh cần tạo điều kiện để
100% cán bộ nữ có sức khỏe yếu được nghỉ ngơi, điều dưỡng theo chế độ. Lãnh đạo KJBNN Bẳc Ninh cần chú tâm hơn nữa tới việc khuyến khích xây dựng mối quan hệ thân mật, tạo bầu không khí làm việc phấn khởi trona nội bộ cơ quan băna việc phát huv cao độ cônạ tác tự kiêm tra, tự chịu trách nhiệm của từng cấp, thực hiện cỏns tác hậu kiểm, tự điều chỉnh để thực hiện mục tiêu chung; đề cao vai trò quan hệ đồng nghiệp, vai trò đại diện của tổ chức trong hệ thống chính trị cơ quan; thực hiện nguyên tắc công bàng, côrm tâm, không thiên vị, trù dập trone siao việc cũng như đánh 2Ĩá nhân viên.
Như ta đã biết, xây dựng bầu văn hoá trong tổ chức là một việc cần thiết mà lành đạo KBNN Bắc Ninh phải quan tâm. c ầ n tiếp tục xây dim s cơ quan văn hoá theo tiêu thức:
- Hoàn thành toàn diện các nhiệm vụ chính trị được giao.
- CBCC giỏi chuyên môn, nehiệp vụ; phẩm chất đạo đức trong sáng và “cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư”.
- Xây dựnR, giữ gìn và phát huy truyền thốns đoàn kết nội bộ.
- Châp hành nghiêm nội quy, quy chế và trách nhiệm công vụ; gương mẫu thực hành tiết kiệm, chống lãna phí và phòna chổna tham nhùng.
- Quản lý, chì đạo, điều hành chặt chẽ, thống nhất, hiệu quả. - Hợp tác và giải quvết tốt các mối quan hệ.
- Xây dựnơ tô chức Đána, các tô chức đoàn thể quân chúns trons sạch, vừng mạnh; tỏ chức tòt phono trào thi đua yêu nước.