những tồn tại của mạng lưới chợ huyện Chợ Đồn trong giai đoạn hiện nay
Từ thực trạng phỏt triển của mạng lưới trờn địa bàn huyện Chợ Đồn cho thấy, trong thời gian vừa qua, cựng với quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội, mạng lưới chợ phần nào đỏp ứng được nhu cầu lưu thụng hàng hoỏ như tiờu thụ nụng sản hàng hoỏ và cung ứng cỏc mặt hàng thiết yờỳ cho đời sống dõn cư. Tuy nhiờn, mạng lưới chợ hiện nay cũng đang đặt ra nhiều vấn đề cần giải quyết.
Trước hết phải khẳng định " muốn phỏt triển nhanh kinh tế hàng hoỏ cần phải tạo ra cỏc trung tõm kinh tế"[36, tr.139] cú sức hỳt đối với toàn vựng. Vỡ thế, huyện phải chỳ ý quy hoạch, xõy dựng cỏc chợ cú cấu trỳc, qui mụ hợp lý tạo điều kiện thuận lợi cho người dõn tham gia vào cỏc hoạt động kinh tế. Để làm được điều này, chớnh quyền địa phương cần đẩy mạnh xõy dựng kết cấu hạ tầng đặc biệt là phỏt triển giao thụng nụng thụn. Hệ thống giao thụng được nõng cấp và phỏt triển sẽ giỳp người dõn vựng cao xuống chợ được dễ dàng hơn. Mặt khỏc, phải thành lập cỏc vựng sản xuất chuyờn canh ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật trong sản xuất để cú năng suất cao, chất lượng sản phẩm tốt, đa dạng hoỏ cỏc vật nuụi cõy trồng cho phự hợp với thế mạnh của huyện. Đẩy mạnh phỏt triển cỏc nghề thủ cụng truyền thống từ nghề phụ của gia đỡnh thành một ngành sản xuất kinh tế, đầu tư kỹ thuật nhằm nõng cao năng suất.
Sự phõn bố chợ trờn địa bàn huyện Chợ Đồn hiện nay cũn cú những bất hợp lý cả về khoảng cỏch, bỏn kớnh phục vụ và qui mụ dõn số. Cú sự chờnh lệch về bỏn kớnh và quy mụ dõn số phục vụ giữa cỏc huyện, thị. Như vậy, sự phỏt triển của mạng lưới chợ chưa thật phự hợp với sự phỏt triển của đời sống kinh tế xó hội nờn chưa đỏp ứng được một cỏch tốt nhất cho yờu cầu tiờu dựng và tiờu thu sản phẩm trong dõn cư. Vấn đề đặt ra là cần qui hoạch
và phỏt triển mạng lưới chợ một cỏch hợp lý, gắn với qui hoạch chung của tỉnh. Mỗi xó nờn xõy dựng một chợ riờng của mỡnh nhằm thuận tiện cho việc đi lại của người dõn, đồng thời kớch thớch sản xuất hàng hoỏ trong xó phỏt triển. Việc xõy mới chợ nờn gắn với qui hoạch chung của tỉnh.
Với tỷ lệ lớn cỏc chợ được hỡnh thành một cỏch tự phỏt và ngay cả cỏc chợ do Uỷ ban nhõn dõn cỏc cấp ra quyết định thành lập thỡ việc xõy dựng cơ sở vật chất kỹ thuật chợ, bố trớ khụng gian kiến trỳc, yờu cầu diện tớch mặt bằng của mạng lưới chợ trờn địa bàn huyện Chợ Đồn cũng hết sức đa dạng và mang tớnh phỏt triển " tự nhiờn" nhiều hơn là sự thống nhất hoỏ, tiờu chuẩn hoỏ. Vỡ vậy, vấn đề đặt ra là cần phải cú sự quan tõm nhiều hơn, toàn diện hơn đến sự phỏt triển của mạng lưới chợ, khụng chỉ chỳ trọng đến sắc thỏi riờng của từng chợ mà cũn phải đảm bảo tớnh hài hoà của cả mạng lưới, trờn cơ sở đưa ra những qui định tối thiểu về mặt bằng, xử lý khụng gian kiến trỳc, về qui mụ đầu tư....
Ở cỏc chợ do tớnh chất kinh doanh bỏn lẻ là phổ biến mà khối lượng nhu cầu cần mua bỏn của cư dõn sẽ ngày càng tăng lờn, yờu cầu đảm bảo cho hoạt động chợ ngày càng văn minh hơn, hiện đại hơn. Trong khi đú cú rất nhiều chợ chưa được đầu tư hoặc chỉ ở mức độ thấp, nờn trong giai đoạn tới, huyện cần chỳ trọng đầu tư phỏt triển cơ sở vật chất chợ hơn nữa. Tuy nhiờn, trờn thực tế, hầu hết cỏc chợ ở huyện Chợ Đồn chỉ họp theo phiờn, diễn ra chỉ một vài tiếng đồng hồ trong một buổi sỏng, vỡ vậy, vấn đề đặt ra là cần phải xử lý những mõu thuẫn giữa giỏ trị cụng trỡnh và hiệu suất sử dụng của cụng trỡnh, giữa chợ và cỏc loại hỡnh thương mại bỏn lẻ khỏc.
Thu nhập và đời sống dõn cư trờn địa bàn huyện chưa cao nờn nhu cầu tiờu dựng chủ yếu tập trung vào cỏc mặt hàng thiết yếu. Thực tế phỏt triển cỏc hộ kinh doanh ở chợ cho thấy, số hộ kinh doanh vẫn tập trung chủ yếu vào cỏc mặt hàng tạp hoỏ, thực phẩm tươi sống, hàng nụng sản khụ, sơ chế,
hàng may mặc, trong khi đú, cỏc ngành kinh doanh khỏc như hàng điện tử, điện lạnh, trang sức đắt tiền gần như khụng cú. Điều này cú nghĩa, tuy chợ là loại hỡnh thương mại tổng hợp nhưng khụng phải là thớch hợp nhất với nhiều ngành hàng và mặt hàng kinh doanh. Vỡ vậy, đõy cũng là vấn đề đặt ra trong việc xõy dựng, qui hoạch cỏc khu vực kinh doanh trong chợ cũng như trong việc phỏt triển đa dạng cỏc loại chợ( chợ nụng sản, chợ chuyờn doanh, chợ tổng hợp...) cựng cỏc loại hỡnh thương mại như trung tõm thương mại, siờu thị, cỏc cửa hàng chuyờn doanh....
Thực trạng cụng tỏc tổ chức và quản lý chợ trờn địa bàn huyện Chợ Đồn cho thấy, phần lớn cỏc chợ do UBND huyện, xó trực tiếp hoặc giao cho một số tổ chức đoàn thể quản lý theo phương thức khoỏn hay giao chỉ tiờu. Nguyờn nhõn chủ yếu là do quan niệm của cỏc cơ quan quản lý coi chợ là cụng trỡnh cụng cộng, trong khi người được giao trỏch nhiệm quản lý trực tiếp lại chỉ nhỡn thấy cỏc khoản thu từ chợ. Do đú, cụng tỏc tổ chức và quản lý chợ vừa thiếu tớnh thống nhất trong cả mạng lưới chợ vừa thiếu cỏch nhỡn toàn diện về vị trớ, vai trũ và yờu cầu phỏt triển chợ trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế xó hội núi chung.
Cần tăng cường quản lý thuế, phớ, thị trường chặt chẽ, hạn chế việc đội giỏ, phỏ giỏ, hàng kộm, hàng giả làm ảnh hưởng đến hoạt động giao thương. Do mang tớnh tự phỏt, tự điều tiết nờn hầu hết cỏc hàng húa bỏn ở chợ ớt bị kiểm soỏt giỏ và chất lượng. Đõy thực sự là mảnh đất mầu mỡ để hàng giả, hàng kộm chất lượng, hàng khụng đảm bảo tiờu chuẩn vệ sinh, an toàn thực phẩm lưu hành. Để hạn chế vấn đề này cựng với việc quy hoạch phỏt triển chợ, ngành cụng thương cần quan tõm chỳ ý vấn đề quản lý, nõng cao chất lượng chợ. Trước mắt, cú chương trỡnh tập huấn, bồi dưỡng cho đội ngũ làm cụng tỏc quản lý chợ tổ chức, sắp xếp chợ khoa học; đồng thời thường xuyờn kiểm tra, nhắc nhở, xử lý để hạn chế vi phạm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm,
phũng chống chỏy nổ, gian lận thương mại... Mỗi chợ đều phải cú cỏc quy chế, nội quy hoạt động chung và cho từng loại hàng húa, phổ biến rộng rói đến người buụn bỏn và người tiờu dựng để tự giỏc thực hiện và giỏm sỏt.
Chớnh những thiếu sút đú là một trong những nguyờn nhõn chủ yếu làm nảy sinh những tồn tại cần giải quyết trờn mạng lưới chợ hiện nay, như tỡnh trạng mất an toàn vệ sinh thực phẩm, lấn chiếm lũng đường, hiệu suất sử dụng cỏc cụng trỡnh chợ, khả năng đảm bảo cõn đối cỏc khoản thu chi và đầu tư phỏt triển chợ.... Vỡ vậy vấn đề cần đặt ra là phải cú sự chỉ đạo thống nhất trong quỏ trỡnh phỏt triển chợ trờn cơ sở cỏch nhỡn nhận về vị trớ và vai trũ của chợ trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế- xó hội trờn địa bàn huyện cũng như ỏp dụng cỏc mụ hỡnh quản lý kinh doanh chợ một cỏch cú hiệu quả.
Ở Chợ Đồn núi riờng và ở một số tỉnh miền nỳi núi chung, chợ phiờn vốn là một trung tõm sinh hoạt văn hoỏ dõn gian tự phỏt của đồng bào cỏc dõn tộc vựng cao. Song hiện nay, cỏc hỡnh thức văn hoỏ dõn gian khụng cũn nữa. Hầu hết thanh niờn bõy giờ khụng biết hỏt dõn ca, sử dụng nhạc cụ truyền thống. Cựng với đú là cỏc hoạt động hỏt giao duyờn cũng khụng xuất hiện ở chợ nữa. Cỏc điệu hỏt sli, lượn chủ yếu được diễn trong cỏc hội diễn văn nghệ. Hiện nay, nhà nước cũng như tỉnh Bắc Kạn đang cố gắng giữ gỡn cỏc điệu hỏt dõn ca đú.
Văn hoỏ và bản sắc văn hoỏ khụng thể nhất thành, bất biến nhưng phải giữ được cỏi hồn, cỏi cốt lừi, cỏi tinh thần của nú. Do đú, chớnh quyền địa phương và cỏc cấp, cỏc ngành cần cú biện phỏp bảo tồn cỏc giỏ trị văn hoỏ một cỏch hợp lý. Sưu tầm, khụi phục cỏc bài hỏt dõn ca, điệu mỳa dõn tộc, nhạc cụ truyền thống..., tạo ra mụi trường tụ hội kiểu mới để làm sống lại hoạt động hỏt giao duyờn.
Bờn cạnh việc khai thỏc, bảo tồn cỏc giỏ trị văn hoỏ dõn gian, cần phải đẩy mạnh cỏc hoạt động văn hoỏ mới. Bởi "một nền văn hoỏ lành mạnh
khụng chỉ bảo lưu bảo tồn cỏi cũ truyền thống mà phải luụn đổi mới tự làm giàu cú hơn, phong phỳ hơn. Văn hoỏ khụng chỉ bảo lưu giỏ trị quỏ khứ mà cũn hướng về tương lai" [19, tr.194].. Vỡ vậy, đũi hỏi cỏc hoạt động văn hoỏ tại chợ phải mang tớnh chất tổng thể vừa chỳ ý khởi nguồn văn hoỏ dõn gian vừa coi trọng văn hoỏ chuyờn nghiệp. Hoạt động chủ yếu ở cỏc chợ cụm xó là cỏc đội thụng tin lưu động, chiếu búng lưu động ở huyện phối hợp với cỏc đội văn nghệ quần chỳng trong khu vực, cỏc hạt nhõn văn nghệ. Lực lượng hoạt động chủ yếu ở chợ xó là đội văn nghệ xó kết hợp với cỏc cộng tỏc viờn tuyờn truyền của cỏc đoàn thể. Cỏc lực lượng này phối hợp với nhau để tiến hành cỏc hoạt động như: thụng tin triển lóm, văn nghệ quần chỳng.
Hiện nay, nguồn thụng tin ở chợ vẫn chiếm vai trũ rất quan trọng đối với người đi chợ. Do đú, đội thụng tin lưu động cần phải lựa chọn, biờn tập nội dung ngắn gọn, dễ hiểu đỏp ứng được nhu cầu của người dõn như: thụng tin về giỏ cả thị trường, phũng chống dịch bệnh, thụng tin về dõn số. Căn cứ vào yờu cầu, nhiệm vụ chớnh trị và thực tiễn cuộc sống mỗi phiờn chợ cần lựa chọn một chủ đề tuyờn truyền chớnh yếu. Chẳng hạn đến ngày bầu cử quốc hội hay tuyờn truyền về phũng chống phỏ rừng....để những nội dung này đến với người dõn một cỏch cú hiệu quả cần cú nhiều hỡnh thức tuyờn truyền hấp dẫn. Tuyờn truyền miệng là hỡnh thức chủ yếu nhưng nờn lựa chọn ngụn ngữ của cư dõn cú dõn số đụng. Ngoài ra cú thể tuyờn truyền bằng hỡnh thức "sõn khấu hoỏ", chuyển tải nội dung tuyờn truyền dưới dạng cỏc vở kịch hay cõu chuyện hấp dẫn. Mặt khỏc, trỡnh độ dõn trớ của đồng bào miền nỳi thấp nờn chỳ ý tuyờn truyền bằng phương phỏp trực quan sinh động (tranh ảnh, panụ khổ lớn...) để trực tiếp tỏc động đến thị giỏc của người đi chợ. Xung quanh chợ hoặc trờn cỏc đường vào chợ cần xõy dựng hệ thống panụ khổ lớn, ngay trong chợ nờn dành vị trớ trang trọng xõy dựng phũng triển lóm, cỏc hỡnh ảnh phục vụ nhiệm vụ chớnh trị tại địa phương. Cỏc hỡnh thức này muốn phỏt huy hết tỏc dụng cần phải phối kết hợp với nhau.
Để thực hiện được tất cả những yờu cầu trờn đũi hỏi cỏn bộ chủ chốt ở địa phương phải nhận thức đỳng vai trũ của chợ vựng cao khụng chỉ là trung tõm kinh tế mà cũn là trung tõm văn hoỏ. Vỡ vậy, ngành văn hoỏ thụng tin cựng cỏc ngành liờn quan cần khụng ngừng tuyờn truyền về vai trũ, chức năng văn hoỏ trong sinh hoạt chợ đối với cỏn bộ lónh đạo một số phũng như Phũng kế hoạch, Phũng văn hoỏ- thụng tin, Ban quản lý cỏc dự ỏn xõy dựng; thụng bỏo cỏc hội nghị, hội thảo, phương tiện thụng tin đại chỳng. Đồng thời chớnh quyền địa phương phải khụng ngừng đầu tư kinh phớ cho hoạt động văn hoỏ ở chợ.
Túm lại, những biện phỏp tổng thể cựng sự nỗ lực cỏc cấp, cỏc ban ngành, mạng lưới chợ ở huyện Chợ Đồn sẽ trở thành trung tõm kinh tế- văn hoỏ của huyện vừa đỏp ứng nhu cầu cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, vừa giữ gỡn và phỏt huy bản sắc văn hoỏ dõn tộc.
Tiểu kết chương 3
Sau khi tỏi lập tỉnh, huyện Chợ Đồn cú nhiều điều kiện thuận lợi hơn đú là nhận được sự quan tõm, lónh đạo, đầu tư hợp lý của Trung ương và của tỉnh. Cho nờn, nhiều chớnh sỏch mới nhằm cải tạo, nõng cấp, xõy dựng mới mạng lưới chợ được đề ra. Trờn cơ sở đú mạng lưới chợ khụng ngừng được nõng cấp, mở rộng, kiờn cố hoỏ, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động trao đổi buụn bỏn của người dõn nụng thụn. Qua đú, gúp phần ổn định và nõng cao đời sống người dõn.
Với sự đầu tư của tỉnh và của huyện, đặc biệt từ năm 2000 rất nhiều chợ ở huyện Chợ Đồn đó được xõy mới, đỏp ứng được nhu cầu thị hiếu của người dõn. Thờm vào đú, hàng hoỏ ở cỏc chợ khụng chỉ tăng lờn về số lượng, khối lượng mà chất lượng và mức độ ngày càng phong phỳ đa dạng hơn. Cũng từ đú thành phần tham gia buụn bỏn ở cỏc chợ được mở rộng hơn, khụng chỉ cú nụng dõn, thợ thủ cụng, thương nhõn mà hỡnh thành số thương
nhõn lớn, buụn bỏn đường dài xuất hiện đụng hơn với số vốn ngày càng lớn hơn. Điều đú đó phản ỏnh đỳng thực trạng nền kinh tế đang phỏt triển và khụng ngừng vươn lờn của huyện Chợ Đồn. Cũng từ đú mà chợ được khẳng định đỳng và đỏnh giỏ cao hơn về vai trũ thương nghiệp của nú. Nú khụng chỉ là nơi trao đổi buụn bỏn; phản ỏnh đời sống kinh tế địa phương, đất nước; phản ỏnh đời sống vật chất và văn hoỏ tinh thần của dõn cư địa phương, mà nú cũn là nơi gúp phần giải quyết, tạo cụng ăn việc làm cho người thất nghiệp gúp phần nõng cao mức sống cho người dõn.
Tuy nhiờn, do sự tỏc động của nền kinh tế thị trường, cỏc chợ ở huyện Chợ Đồn cũng cũn nhiều những tồn tại và hạn chế đũi hỏi chớnh quyền địa phương, cỏc cấp, ban ngành liờn quan cần phải quan tõm hơn nữa và cú những biện phỏp giải quyết hữu hiệu hơn để mạng lưới chợ ở huyện Chợ Đồn thực sự phỏt huy được vai trũ thương nghiệp của mỡnh.
KẾT LUẬN
Chợ Đồn là huyện miền nỳi, nằm ở phớa tõy tỉnh Bắc Kạn. Đõy được coi là huyện cú mạng lưới chợ nhiều nhất của tỉnh Bắc Kạn. Tớnh đến năm 2010, trờn địa bàn huyện đó cú 16 chợ trờn tổng số 64 chợ của tỉnh Bắc Kạn. Hầu hết cỏc chợ của huyện Chợ Đồn đều đó được xõy dựng khỏ kiờn cố. Bởi vậy, mạng lưới chợ ảnh hưởng khụng nhỏ tới sự phỏt triển kinh tế- xó hội và phong tục tập quỏn của người dõn Chợ Đồn.
Cũng như một số tỉnh miền nỳi phớa Bắc, đặc điểm của mạng lưới chợ trờn địa bàn huyện Chợ Đồn là vị trớ chợ thường gắn liền với cỏc trục đường giao thụng, trung tõm xó, cỏc khu dõn cư tập trung nhằm đỏp ứng mua bỏn hàng ngày của người dõn và thuận tiện cho giao thương, vận chuyển hàng hoỏ.
Cỏc chợ ở Chợ Đồn dự được hỡnh thành sớm hay muộn đều là hệ thống chợ phiờn. Ngay cả chợ Thị trấn Bằng Lũng tuy ngày nào chợ cũng họp nhưng chợ cũng hoạt động theo phiờn vào cỏc ngày cố định trong thỏng. Do là một huyện miền nỳi, nền kinh chế chủ yếu là nền kinh tế nụng- lõm nghiệp cho nờn cỏc chợ đều mang đậm tớnh chất nụng thụn.
Ngoài những mặt hàng tạp hoỏ, may mặc, cụng nghệ thực phẩm thỡ ở cỏc chợ hầu hết cỏc mặt hàng bày bỏn mang đặc trưng của địa phương vựng miền. Tuy nhiờn, hàng hoỏ ở chợ vẫn chủ yếu là hàng nụng- lõm sản của người dõn làm ra. Do vậy, hoạt động buụn bỏn nhỏ lẻ chiếm vị trớ chủ yếu ở cỏc chợ huyện Chợ Đồn. Bởi hàng của họ gồm rất nhiều nhu yếu phẩm, một vài mớ rau đặt cạnh mấy quả trứng, cựng mấy củ khoai lang. Hàng bờn cạnh, cú người lại