của các loại hình doanh nghiệp
Loại hình doanh nghiệp Doanh nghiệp FDI Doanh nghiệp Nhà nước Doanh nghiệp ngoài quốc doanh Văn phòng đại diện nước ngoài Lao động phổ thông 19.8 25,7 39,2 1.5 Công nhân kỹ thuật, sơ cấp 59,0 49.1 44.5 16.9 Trung cấp 6.5 11.7 8.2 30.9
Cao đẳng, đại học trở lên 14.7 13.5 8.1 50.7 Tổng số 100 100 100 100
Nguồn: Nguồn:Điều tra lao động - việc làm năm 2008 Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội
Kết quả điều tra phần nào cho thấy, khu vực FDI có nhu cầu cao sử dụng công nhân kỹ thuật (59%) và lao động cao đẳng và Đại học trở lên (14,7%). Theo tỷ lệ này thì năm 2008 nhu cầu sử dụng thêm lao động chuyên môn kỹ thuật của khu vực FDI là: Công nhân kỹ thuật là 20,06 nghìn người, trung học chuyên nghiệp 2,21 nghìn người , cao đẳng và đại học trở lên 4,99 nghìn người. Hội việc làm tại T.p Hồ Chí Minh và Đồng Nai tháng 7 và 8/ 2009 cho thấy nhu cầu lao động có chuyên môn kỹ thuật của các doanh nghiệp tại các khu công nghiệp (trong đó có một tỷ lệ lớn là doanh nghiệp FDI) là rất lớn. Nhu cầu tuyển dụng lao động của các doanh nghiệp T.p Hồ Chí Minh: Lao động phổ thông 14,4%, công nhân kỹ thuật và kỹ thuật viên 65,0 %, cao đẳng và đại học 20,6%; tại Đồng Nai: lao động phổ thông 32,0%, công nhân kỹ thuật và kỹ thuật viên 45,4%, cao đẳng và đại học 22,6%. Ngoài ra, nhu cầu lao động chuyên môn kỹ thuật trong các ngành công nghệ cao và một số loại hình dịch vụ đã thúc đẩy phát triển đào tạo lao động chuyên môn kỹ thuật. Cơ cấu sử dụng lao động theo trình độ chuyên môn kỹ thuật trong các ngành này có sự khác biệt so với các ngành khác.
Bảng 6: Cơ cấu sử dụng lao động một số ngành công nghệ cao và dịch vụ
Đơn vị tính: % Công nghệ Thông tin Khoa học, công nghệ Thông tin Liên lạc Tài chính, Tín dụng Làm việc trong các tổ chức Quốc tế Lao động phổ thông 0 16.2 10 8.5 6.2 Công nhân kỹ thuật, sơ cấp 28.22 22.5 61 28.1 6.3
Trung cấp 20.4 15.5 22.7 21.4 25 Cao đẳng, đại học trở lên 51.38 45.8 20.5 42.0 62.5 Tổng số 100 100 100 100 100
Nguồn: Điều tra lao động - việc làm năm 2008 Viện khoa học lao động và các vấn đề xã hội
Phần lớn làm việc trong các ngành này là lao động có kỹ năng và kỹ năng cao. Lao động làm việc trong các ngành công nghệ cao và các ngành dịch vụ trình độ cao, chất lượng phục vụ cao đòi hỏi phải có sự đào tạo kỹ năng nghề nghiệp và tri thức hiện đại, theo tiêu chuẩn lao động của các nước phát triển , phù hợp với công nghệ áp dụng, đặc biệt là trong điều kiện phát triển mạnh của các ngành công nghệ cao.
2.2.Vai trò của doanh nghiệp trong đào tạo, bồi dưỡng nhân lực
Dưới tác động của xu thế toàn cầu hoá kinh tế, các doanh nghiệp rất chú trọng đào tạo chuyên môn kỹ thuật cho người lao động để đáp ứng yêu cầu đổi mới, nâng cấp công nghệ. Các doanh nghiệp coi chất lượng lao động là nguồn lực quan trọng bậc nhất để năng cao năng xuất lao động và hiệu quả sản xuất kinh doanh. Và tỷ lệ lao động được đào tạo lại trong các doanh nghiệp FDI cao hơn tỷ lệ chung của tất cả các loại hình doanh nghiệp là 14,42% so với 10,69%:Các doanh nghiệp FDI chi phí cho đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn kỹ thuật cho người lao động rất lớn. Thí dụ, tại các công ty ở Bình Dương, đểgửi lao động đi đào tạo ở nước ngoài bình quân công ty bỏ ra 3000 USD/ người, đào tạo trong nước 1500 USD / người; Công ty VIDAMCO là liên doanh giữa công ty Daewoo (Hàn Quốc) và một công ty ô tô của Bộ Quốc Phòng đi vào hoạt động từ 1995 đến nay đã gửi 25% tổng số kỹ sư và cán bộ đi đào ở Hàn Quốc và hơn 35% số công nhân được thực tập sử dụng công nghệ của các chi nhánh công ty ô tô tại Inđônêxia và Ân Độ.
2.3.Đẩy mạnh xuất khẩu lao động, nâng cao khả năng cạnh tranh của lao động nước ta
Đặc trưng của xuất khẩu lao động trong các năm 2002 - 2009 là lao động có tay nghề ngày càng cao. Tỷ lệ lao động xuất khẩu có nghề trong tổng số lao động
xuất khẩu hàng năm qua đã đạt hơn 70%. Theo tỷ lệ này, năm 2009 nhu cầu lao động chuyên môn kỹ thuật cho xuất khẩu là 21,7 nghìn người. Tại một số thị trường: Coét, Angola, Nhật Bản, Cộng Hoà Séc, Libia... lao động xuất khẩu có có nghề đạt gần 100%. Xu hướng tăng xuất khẩu lao động qua đào tạo nghề đã có tác động đến mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng đào tạo nghề đã có tác động đến mở rộng quy mô vànâng cao chất lượng đào tạo nghề cho người lao động. Đào tạo nghề cho xuất khẩu lao động được định hướng theo tiêu chuẩn của các thị trường lao động Quốc tế. Các cơ sở chuẩn bị lao động cho xuất khẩu đã có sự đầu tư, đổi mới chương trình, nội dung,phương pháp giảng dạy để đáp ứng các yêu cầu về tay nghề và các phẩm chất khác của người lao động mà thị trường lao động các nước đặt ra. Đẩy mạnh xuất khẩu lao động và tuân thủ các quy luật của nền kinh tế thị trường là động lực quan trọng thúc đẩy phát triển hệ thống đào tạo nghề nghiệp, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nâng cao khả năng cạnh
2.4.Những bất cập trong việc phát triển nguồn nhân lực Việt Nam đáp ứng yêu cầu toàn cầu hoá kinh tế
+)Nguồn nhân lực có quy mô lao động đào tạo nhỏ, chất lượng lao động chuyên môn kỹ thuật còn hạn chế
Hiện nay, quy mô lao động qua đào tạo và chất lượng lao động chuyên môn kỹ thuật của chúng ta vẫn còn có khoảng cách so với với các nước NICs và các nước phát triển. Trình độ văn hoá bình quân của người lao động là 7,4 năm/12 năm, thấp hơn so với nhiều nước trong khu vực. Tình trạng rất nghiêm trọng là thiếu công nhân lành nghề cao, cả nước chỉ có khoảng 8000 công nhân bậc cao (tương đương bậc 6, 7). Thị trường lao động chưa đáp ứng được yêu cầu lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao của các doanh nghiệp, tổ chức, kể cả doanh nghiệp FDI. Nguyên nhân chủ yếu là do chất lượng đào tạo. Các khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu vực FDI và xuất khẩu lao động còn gặp khó khăn trong tuyển dụng lao động trình độ chuyên môn kỹ thuật cao (công nhân kỹ thuật lành nghề cao, lao động trình độ đại học trở lên được đào tạo có chất lượng tốt) để đáp ứng chuyển giao khoa học và công nghệ mới từ nước ngoài.
+). Mất cân đối giữa cung và cầu lao động chuyên môn kỹ thuật:
Toàn cầu hoá kinh tế tác động đến sự phát triển một số ngành nghề mới tạo ra xu hướng đào tạo chạy theo thị hiếu của người lao động, thiếu định hướng, phân luồng, dẫn đến hậu quả là đào tạo chưa gắn vào nhu cầu của các nước khu vực kinh tế và các ngành, mất cân đối giữa các ngành nghề đào tạo. Hiện nay, số lượng sinh viên ngành văn hoá nghệ thuật là 1,3%, nông lâm ngư nghiệp 3,13%, khoa học cơ bản 15,5%, khoa học công nghệ và kỹ thuật là 15,2%, khoa học xã
hội 42,78%. Thực tế này tạo ra tình trạng cung lao động chuyên môn kỹ thuật cao hơn nhiều so với cầu lao động đối với một số ngành nghề, lĩnh vực.
+).Vấn đề thương mại hoá giáo dục, đào tạo:
Xu hướng thương mại hoá giáo dục và đào tạo cho ta thấy rõ tác động của nó đến sự phát triển nền kinh tế thị trường mở cửa ra thế giới, nhưng mặc dù điều này làm giảm gánh nặng cho ngân sách Nhà nước nhưng cũng làm nảy sinh những mặt tiêu cực đối với phát triển nguồn nhân lực. Thương mại hoá giáo dục, đào tạo làm nảy sinh tình trạng chạy theo quy mô, ít chú trọng đến chất lượng và do đó ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực. Một bộ phận lớn người lao động sau đào tạo không đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động, đào tạo chưa thực sự tạo cho người lao động cơ hội tìm được việc làm. Thương mại hoá giáo dục và đào tạo có tác động tiêu cực đối với các hộ, các nhóm nghèo trong tiếp cận các dịch vụ giáo dục và đào tạo. ở nhóm hộ thu nhập thấp, tỷ lệ trẻ em đi họp thấp hơn các nhóm hộ thu nhấp trung bình và cao.Các hộ nhóm nghèo không thể hoặc khó khăn trong việc bỏ ra khoản tiền lớn để cho bản thân hoặc con cái học văn hoá và đào tạo nghề, do khả năng kinh tế hạn hẹp. Do đó, tình trạng bỏ học văn hoá, không có tiền đểhọc nghề của nhóm này còn phổ biến, đặc biệt là đối với các vùng kinh tế chậm phát triển (vùng núi, vùng sâu, vùng xa). Hâụ quả là tại các vùng (Miền núi phía bắc, vùng Tây nguyên, miền núi các tỉnh miền trung ...) thiếu nhân lực chuyên môn kỹ thuật, tình trạng kém phát triển phổ biến,dân trí, mức sống dân cư thấp.
+). Sự phân bổ lao động bất hợp lý gây khó khăn lớn cho phát triển kinh tế
Dưới tác động của toàn cầu hoá kinh tế , tại các Thành Phố, đặc biệt là thành phố lớn (Hà Nội, Tp. Hồ Chí Minh, Đà Nẵng) các cơ sở đào tạo, dạy nghề phát triển mạnh. Đặc biệt, phát triển đào tạo các nghề: công nghệ thông tin, điện tử, điện lạnh, xây dựng, may mặc, du lịch, cơ khí chế tạo và sửa chữa, điện công nghiệp... tạo ra cung lớn nhưng cung lao động chuyên môn kỹ thuật thường lớn hơn cầu rất nhiều. Tình trạng thất nghiệp của lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật tại các thành phố lớn khá phổ biến. Trong khi đó, tại nhiều địa phương (đặc biệt là các vùng núi phía Bắc, miền núi các tỉnh Trung, đồng bằng sông Cửu Long...) thiếu các cơ sở đào tạo, dạy nghề và thiếu lao động có chuyên môn kỹ thuật. Các chính sách thị trường lao động chưa có tác dụng nhiều đối với vùng, địa phương thiếu nhân lực chuyên môn lành nghề và lành nghề cao.
+).Thiếu nguồn lực vật chất cho phát triển đào tạo, dạy nghề theo các chuẩn mực của lao động quốc tế
Nguồn đầu tư cho giáo dục và đào tạo còn hạn chế trong khi yêu cầu mở rộng quy mô và nâng cao chất lượng của công tác giáo dục đào tạo, đáp ứng nhu cầu, yêu cầu của hội nhập vào nền kinh tế thế giới lại không ngừng tăng.
Bảng 7. Ngân sách chi thường xuyên của nhà nước dành cho giáo dục
Đơn vị:tỷ đồng Tỷ đồng 2005 2006 2007 2008 Mầm non 1359 1563 2550 4096 Tiểu học 6380 7057 10081 17105 TH cơ sở 3962 4770 7230 11833 TH phổ thông 2149 2367 3170 5663 Dạy nghề 641 729 1158 1879 TCCN 627 651 752 1434 Đại học CĐ 1798 2026 3294 4881
Chi đào tạo khác 2589 3433 5679 7907
Tổng (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
19505 22596 33914 54798
Hiện nay, ngân sách Nhà nước đầu tư cho học sinh phổ thông trung bình khoảng 30-50 USD/năm và 300-400 USD/năm cho học sinh cao đẳng, đại học và trung học chuyên nghiệp. Trong đó, phần lớn là chi cho lương giáo viên và chi phí thường xuyên (80 – 90%), chi phí cho phát triển cơ sở vật chất của các trường còn rất eo hẹp, chỉ khoảng 10 – 20%.Trong khi đó, đối với các nước phát triển và khá phát triển đầu tư cho giáo dục rất lớn. Ngoài nguồn đầu tư của Nhà nước, đầu tư tư nhân có vai trò quan trọng để đảm bảo cho hệ thống giáo dục và đào tạo hoạt động năng động và có chất lượng cao.