- Ngân hàng Chính sách xã hội thực hiện quy chế điều hành thống
2.3.3.1. Nguyên nhân chủ quan
- Chính sách tín dụng của ngân hang còn nhiều hạn chế về các mặt như huy động vốn,nâng cao hiệu quả xử dụng vốn, cơ chế tài chính và quan hệ phối hợp.
- Điều kiệm cơ sở vật chất còn chưa đáp ứng đầy đủ nhu cầu hoạt động của ngân hàng, nơi làm việc còn chật hẹp không thuận lợi cho việc đi lại của cán bộ, gặp nhiêu khó khăn trong việc tiếp dân.
- Các hoạt động cho vay: các phương thức, các chương trình t và thủ tuc cho vay vẫn còn nhiều hạn chế cần phải phát triển về hoạt động cho vay.
- Trình độ công nghệ tương dối phát triển tuy nhiên vẫn còn bọc lộ những hạn chế và cần được nâng cao them.
- Nguồn nhân lực còn hạn chế cả về mặt trình độ và số lượng. + Về trình độ chỉ có 2/9 người cán bộ của NH là có trình độ Đại Học chiến tỷ lệ 22.22% trong số cán bộ công nhân viên, còn lại là Trung Cấp và Cao Đảng, số có trình độ Đại Học còn ít chiến tỷ lệ thấp, trong khi đa số là Trung Cấp và Cao Đảng là chủ yếu do đó viêc đáp ưng nhu cầ chuyên môn còn hạn chế.
+ Số lượng nguồn nhân lực chỉ có 9 người chỉ có 1 Giám Đốc, 4 cán bộ tín dụng, 3 cán bộ kế toán và 1 cán bộ hành chính - bảo vệ, đièu đo đang gây những khó khăn nhất định cho việc phát triển và hoạt động. 1 Giám Đốc sẽ khá nhiều khó khăn trong quá trình điều hành và quảng lý mọi hoạt động của NH, 4 cán bộ tín dụng chuyên hoạt động với 14 xã đa số là các xã vùng cao, điều đó sẽ gặp rất nhiều khó khăn trong việc đi giải ngân và thu nợ tại các xã, 3 cán bộ kế toán làm việc thường xuyên tại phòng kế tóà nhưng vân chưa đáp wng hết được khách hang, do số lượng ngừi đến vay và giả nợ tương đối đông, them vào đó đa só người đen lại là dân tộc, nên còn gặp nhiêu khó khăn trong việc thu và cho vay tiền.
2.3.3.2. Nguyên nhân khách quan
- Vị thí địa lí: Tuần Giáo là một huyện thuộc tỉnh Điện Biên, là huyện vùng cao địa hình hiểm trở nhiều núi khu vực đồng bằng ít, các xã phần lớn là ở cách xa huyện ở vùng sâu xa, do đó việc đi lại rất nhiều khó khăn trong việc đi lại cho các cán bộ tín dụng đi giải ngân, điều đó còn làm cho quá trình đi giải ngân còn chận, thu nợ cũng hạn chế. khả năng mở rộng
địa bàn giải ngâncũng còn nhiều hạn chế, trong 5 năm vừa qua huyện đã ba lần chia tách 4 xã sang các Huyện, Thị và Tỉnh bạn. Tháng 7 năm 2005 thị tứ Mừng ẳng trước đây thuộc huyện Tuần giáo đã tách ra thành Huyện Mừng ẳng. Việc tách các huyện thị đã gây nên những biến động không nhỏ trong hoạt động của Ngân hàng chính sách xã hội huyện Tuần Giáo.
- Điều kiệm tự nhiên: Về mùa đông thường lạnh hơn so với các huyện khác, còn về mùa hè mưa nắng không thuận hòa, đất đai nhiều nơi màu mỡ, tuy nhiên đa số là vùng cao nên không thuận lợi cho việc phát triển kinh tế của người dân ở huyện và quá trình đẩy mạnh hoạt động tín dụng của huyện.
Chương III: GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG
CỦA NHCSXH HUYỆN TUẦN GIÁO
Mục tiêu của chương trình XĐGN là đến 2010 giảm tỷ lệ hộ nghèo xuống dưới 10%. Một trong những biện pháp quan trọng là hỗ trợ các hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác có vốn sản xuất, cải thiện đời sống, nâng cao dân trí. Nhà nước thành lập NHCSXH hoạt động không vì mục đích lợi nhuận phục vụ người nghèo và các đối tượng chính sách khác, phục vụ miền núi, hải đảo, vùng sâu, vùng xa, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn (gọi chung là vùng có điều kiện khó khăn) và phục vụ nông nghiệp, nông thôn và nông dân nhằm thực hiện các chính sách kinh tế xã hội của Nhà nước.
Thực hiện chủ trương, mục tiêu của chương trình XĐGN và trên cơ sở điều kiện thực tế, các cấp và các ngành đã ban hành và tổ chức thực hiện chính sách, cơ chế tín dụng ưu đãi đối với hộ nghèo và các đối tượng chính sách khác theo hướng ngày càng mở rộng về phạm vi, đối tượng, nâng cao
chất lượng tín dụng, cụ thể là: Cho vay hộ nghèo, ưu đãi về lãi suất, vốn và thời hạn vay, không phải thế chấp tài sản và thủ tục vay vốn đơn giản; cho vay đi lao động có thời hạn ở nước ngoài (xuất khẩu lao động); cho vay HSSV có hoàn cảnh khó khăn để chi phí học tập; cho vay các đối tượng chính sách khác theo các chương trình, quyết định của Thủ tướng Chính phủ như cho vay các hộ dân vùng ngập lũ mua trả chậm nhà ở trong các cụm, tuyến dân cư ở các tỉnh đồng bằng sông Cửu Long, cho vay đối với các hộ đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ và hộ dân thuộc diện chính sách ở các tỉnh Tây Nguyên mua trả chậm nhà ở.