12. 1 Cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ nụng nghiệp, nụng thụn
3.1. Khỏi quỏt về tỡnh hỡnh nụng nghiệp, nụng thụn và thực trạng chất
ngũ cỏn bộ cấp xó ở tỉnh Thỏi Nguyờn
3.1.1. Khỏi quỏt tỡnh hỡnh nụng nghiệp, nụng thụn ở tỉnh Thỏi Nguyờn
Thỏi Nguyờn là một tỉnh miền nỳi phớa Đụng Bắc Việt Nam cú diện tớch tự nhiờn trờn 3546.6 km2, cú 9 đơn vị hành chớnh là cỏc huyện Định Hoỏ, Phỳ Lương, Vừ Nhai, Đại Từ, Đồng Hỷ, Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn, Thị xó Sụng Cụng và Thành phố Thỏi Nguyờn, đơn vị hành chớnh cơ sở cú 162 xó, 19 phường, thị trấn, trong đú cú 125 xó vựng cao và miền nỳi cũn lại là đồng bằng và trung du.
Tỉnh Thỏi Nguyờn cú vị trớ chiến lược quan trọng được xỏc định là trung tõm kinh tế - xó hội của khu vực Đụng bắc Việt Nam, phớa bắc tiếp giỏp với tỉnh Bắc Kạn, phớa tõy giỏp với cỏc tỉnh Vĩnh Phỳc, Tuyờn Quang, phớa đụng giỏp với cỏc tỉnh Lạng Sơn, Bắc Giang và phớa nam tiếp giỏp với thủ đụ Hà Nội. Với vị trớ địa lý là một trong những trung tõm chớnh trị, kinh tế, giỏo dục của chiến khu Việt Bắc núi riờng, của vựng trung du miền nỳi đụng bắc núi chung, Thỏi Nguyờn là cửa ngừ giao lưu kinh tế - xó hội giữa vựng trung du miền nỳi với vựng đồng bằng Bắc Bộ. Việc giao lưu đó được thực hiện thụng qua hệ thống đường bộ, đường sắt, đường sụng hỡnh rẻ quạt mà thành phố Thỏi Nguyờn là đầu nỳt.
Cựng với vị trớ trung tõm của Việt Bắc, Thỏi Nguyờn cũn là nơi hội tụ nền văn húa của cỏc dõn tộc miền nỳi phớa Bắc, là đầu mối cỏc hoạt động văn húa, giỏo dục của cả vựng nỳi phớa Bắc rộng lớn. Đõy là một trung tõm cụng nghiệp dịch vụ đó được cụng nhận là đụ thị loại I (01/9/2010), tuy nhiờn cho tới nay kinh tế nụng nghiệp vẫn giữ vị trớ quan trọng trong tổng thể nền kinh tế cũng như trong đúng gúp GDP của tỉnh.
Địa hỡnh khụng phức tạp so với cỏc tỉnh trung du, miền nỳi khỏc. Được thiờn nhiờn ưu đói về khớ hậu và đất đai, Thỏi Nguyờn cú nhiều khả năng để phỏt triển nụng lõm nghiệp, cụng nghiệp, du lịch và cỏc loại hỡnh dịch vụ khỏc. Diện tớch rừng tự nhiờn của tỉnh là 102.190 ha, diện tớch rừng trồng khoảng 44.450 ha. Đõy là một lợi thế to lớn cho việc phỏt triển rừng nguyờn liệu phục vụ chế biến gỗ, chế biến làm nguyờn liệu giấy. Diện tớch đất nụng nghiệp toàn tỉnh chiếm 23% diện tớch tự nhiờn. Ngoài sản xuất lương thực, tỉnh cũn cú diện tớch tương đối lớn để quy hoạch cỏc đồng cỏ, phỏt triển mạnh chăn nuụi đại gia sỳc, chăn nuụi bũ sữa.
Bảng 3.1. Hiện trạng sử dụng đất tỉnh Thỏi Nguyờn năm 2011(*) Tổng số (ha) Cơ cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIấN 353,171.60 100.00 Đất nụng nghiệp 293,378.12 83.07 Đất sản xuất nụng nghiệp 109,277.74 30.94 Đất trồng cõy hàng năm 64,848.25 18.36 Đất trồng lỳa 48,032.82 13.60 Đất cỏ dựng vào chăn nuụi 205.60 0.06 Đất trồng cõy hàng năm khỏc 16,609.83 4.70 Đất trồng cõy lõu năm 44,429.49 12.58 Đất lõm nghiệp cú rừng 179,813.30 50.91 Rừng sản xuất 111,189.16 31.48 Rừng phũng hộ 34,840.37 9.86 Rừng đặc dụng 33,783.77 9.57 Đất nuụi trồng thuỷ sản 4,186.66 1.19 Đất nụng nghiệp khỏc 100.42 0.03 Đất phi nụng nghiệp 43,429.42 12.30 Đất ở 12,985.17 3.68 Đất ở đụ thị 1,651.68 0.47 Đất ở nụng thụn 11,333.49 3.21 Đất chuyờn dựng 19,684.69 5.57 Đất trụ sở cơ quan, cụng trỡnh sự nghiệp 214.62 0.06 Đất quốc phũng, an ninh 3,017.14 0.85 Đất sản xuất, kinh doanh phi nụng nghiệp 3,535.75 1.00 Đất cú mục đớch cụng cộng 12,917.18 3.66 Đất tụn giỏo, tớn ngưỡng 101.76 0.03 Đất nghĩa trang, nghĩa địa 814.98 0.23 Đất sụng suối và mặt nước chuyờn dựng 9,794.50 2.77 Đất phi nụng nghiệp khỏc 48.32 0.01
Đất chƣa sử dụng 16,364.06 4.63
Đất bằng chưa sử dụng 1,444.66 0.41 Đất đồi nỳi chưa sử dụng 4,688.22 1.33 Nỳi đỏ khụng cú rừng cõy 10,231.18 2.90
Nguồn số liệu: Sở Tài Nguyờn mụi trường Thỏi Nguyờn. Tổng diện tớch đất tự nhiờn cú sự thay đổi so với cỏc năm trước là do hàng năm thực hiện chuẩn húa đo đạc
Thỏi Nguyờn là vựng đất thớch hợp để phỏt triển cõy chố. Chố Thỏi Nguyờn, đặc biệt là chố Tõn Cương là đặc sản từ lõu nổi tiếng trong và ngoài nước. Toàn tỉnh hiện cú 15.000 ha chố (đứng thứ 2 cả nước sau Lõm Đồng), trong đú cú trờn 12.000
ha chố kinh doanh, hàng năm cho sản lượng khoảng trờn 70.000 tấn chố bỳp tươi. Tỉnh đó cú quy hoạch phỏt triển cõy chố lờn 15.000 đến 20.000 ha với sản lượng khoảng 105.000 tấn chố bỳp tươi/năm. Cõy ăn quả của tỉnh hiện cú trờn 10.000 ha, đến năm 2010 đưa lờn 15.000 ha, cú thể phỏt triển cỏc loại cõy như vải, mơ, nhón, cam, quýt.
Khớ hậu chia làm 2 mựa rừ rệt, mựa mưa từ thỏng 5 đến thỏng 10 và mựa khụ từ thỏng 11 đến thỏng 4. Lượng mưa trung bỡnh hàng năm khoảng 2.000 đến 2.500 mm; cao nhất vào thỏng 8 và thấp nhất vào thỏng 1. Mựa đụng được chia thành 3 vựng rừ rệt: Vựng lạnh nhiều nằm ở phớa bắc huyện Vừ Nhai; Vựng lạnh vừa gồm cỏc huyện Định Húa, Phỳ Lương và phớa nam huyện Vừ Nhai; Vựng ấm gồm cỏc huyện: Đại Từ, Thành phố Thỏi Nguyờn, Đồng Hỷ, Phỳ Bỡnh, Phổ Yờn và Thị xó Sụng Cụng. Nhiệt độ chờnh lệch giữa thỏng núng nhất (thỏng 6: 28,9°C) với thỏng lạnh nhất (thỏng 1: 15,2°C) là 13,7°C. Tổng số giờ nắng trong năm dao động từ 1.300 đến 1.750 giờ và phõn phối tương đối đều cho cỏc thỏng trong năm. Nhỡn chung, khớ hậu tỉnh Thỏi Nguyờn thuận lợi cho phỏt triển ngành nụng, lõm nghiệp.
Tài nguyờn khoỏng sản phong phỳ về chủng loại, là một lợi thế so sỏnh lớn trong việc phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp luyện kim, khai khoỏng… Tỉnh Thỏi Nguyờn cú trữ lượng than lớn thứ hai trong cả nước, than mỡ trữ lượng trờn 15 triệu tấn, than đỏ trữ lượng khoảng 90 triệu tấn; kim loại màu cú thiếc, chỡ, kẽm, vonfram, vàng, đồng, niken, thuỷ ngõn… Khoỏng sản vật liệu xõy dựng cũng là tiềm năng nguyờn liệu rất lớn để sản xuất xi măng, sản xuất đỏ ốp lỏt cỏc loại và sản xuất vật liệu xõy dựng.
Hạ tầng cơ sở như hệ thống điện, nước, bưu chớnh viễn thụng, giao thụng (kể cả đường bộ, đường sắt và đường thuỷ) phỏt triển khỏ hoàn thiện và thuận lợi.
Với lợi thế cú nhiều danh lam thắng cảnh tự nhiờn và nhõn tạo như hồ Nỳi Cốc, Hang Thần Sa – Thỏc Mưa bay và Hồ thuỷ lợi Văn Lăng, cỏc di tớch lịch sử như: An toàn khu Việt Bắc - ATK, cú rừng Khuụn Mỏnh và di tớch khảo cổ học thời kỳ đồ đỏ cũ ở huyện Vừ Nhai. Bờn cạnh đú, cũn cú cỏc di tớch kiến trỳc nghệ thuật chựa, đỡnh, đền tại nhiều địa phương trong tỉnh như: Khu Bảo tàng Văn hoỏ cỏc dõn tộc Việt Nam, Đền Đuổm, chựa Hang, chựa Phủ Liễn, đền Xương Rồng, đền Đội Cấn. Hiện nay, Thỏi Nguyờn đang triển khai quy hoạch khu du lịch hang Phượng Hoàng, suối Mỏ Gà, Hồ Suối Lạnh... và cả hệ thống khỏch sạn chất lượng cao đạt tiờu chuẩn quốc tế. Thỏi Nguyờn đó tổ chức rất thành cụng năm du lịch quốc gia hướng về cội nguồn chiến khu Việt Bắc, Festival chố 2011 đó thu hỳt hàng triệu khỏch du lịch đến thăm trong đú cú nhiều khỏch nước ngoài.
Bảng 3.2. Dõn số trung bỡnh phõn theo giới tớnh và phõn theo thành thị, nụng thụn ở tỉnh Thỏi Nguyờn
Tổng số
Phõn theo gới tớnh Phõn theo thành thị, nụng thụn Nam Nữ Thành thị Nụng thụn 2009 1,125,368 556,485 568,883 287,841 837,527 2010 1,131,278 558,914 572,364 293,557 837,721 2011 1,139,444 561,667 577,777 322,207 817,237
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn 2012
Dõn số Thỏi Nguyờn khoảng hơn 1,13 triệu người (bảng 3.2), trong đú cú 8 dõn tộc chủ yếu sinh sống đú là Kinh, Tày, Nựng, Sỏn dỡu, H’mụng, Sỏn chay, Hoa và Dao. Ngoài ra, Thỏi Nguyờn được cả nước biết đến là một trung tõm đào tạo nguồn nhõn lực lớn thứ 3 sau Hà Nội và thành phố Hồ Chớ Minh với 6 Trường Đại học, 11 trường Cao đẳng và trung học chuyờn nghiệp, 9 trung tõm dạy nghề, mỗi năm đào tạo được khoảng gần 100.000 lao động; Là một trung tõm y tế của vựng Đụng Bắc với 01 Bệnh viờn Đa khoa TW, 9 Bệnh viện cấp tỉnh và 14 Trung tõm y tế cấp huyện;
Bảng 3.3. Lao động đang làm việc trong cỏc ngành kinh tế phõn theo cấp quản lý và phõn theo thành phần kinh tế ở tỉnh Thỏi Nguyờn
Đơn vị tớnh: Người
Tổng Phõn theo cấp quản lý Phõn theo thành phần kinh tế số Trung ương Địa phương Nhà nước Ngoài Khu vực nhà nước cú vốn đầu tư
nước ngoài
2009 665,652 29,282 636,370 72,396 589,813 3,443 2010 677,070 30,013 647,057 71,272 600,514 5,284 2011 685,630 30,073 655,557 71,200 609,130 5,300
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn 2012
Tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của tỉnh tục phỏt triển trong những năm gần đõy cú nhiều thuận lợi trong hoạt động sản xuất kinh doanh, một số ngành nghề trọng điểm đều cú sự tăng về năng lực sản xuất; cỏc thành phần kinh tế đều cú sự tăng
trưởng, nhất là kinh tế ngoài quốc doanh đó khẳng định vị trớ của mỡnh trong nền kinh tế nhiều thành phần.
Bảng 3.4. Giỏ trị sản xuất theo giỏ so sỏnh 1994 phõn theo khu vực kinh tế ở tỉnh Thỏi Nguyờn Đơn vị tớnh: Tỷ đồng Chia ra Tổng số Nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản Cụng nghiệp Dịch vụ và xõy dựng 2009 16,971.7 2,320.4 11,634.8 3,016.5 2010 19,028.3 2,453.7 13,151.5 3,423.1 2011 21,113.9 2,581.3 14,822.3 3,710.2
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn 2012
Bảng 3.5. Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp theo giỏ so sỏnh 1994 phõn theo ngành kinh tế ở tỉnh Thỏi Nguyờn
Đơn vị tớnh: Tỷ đồng Chia ra Tổng số Trồng trọt Chăn nuụi Dịch vụ 2009 2,197.45 1,447.27 626.25 123.93 2010 2,313.67 1,457.57 694.39 161.71 2011 2,428.83 1,575.80 675.65 177.38 107.41254
Nguồn: Niờn giỏm thống kờ tỉnh Thỏi Nguyờn 2012
Đời sống vật chất và tinh thần của nhõn dõn được cải thiện và nõng cao. Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch theo hướng tớch cực. Tổng sản phẩm trong tỉnh ước đạt 25.418 tỷ đồng. Trong đú, khu vực cụng nghiệp, xõy dựng chiếm 41,77%; khu vực dịch vụ chiếm 36,95%; khu vực nụng lõm nghiệp và thuỷ sản chiếm 21,28%. GDP bỡnh quõn đầu người ước đạt 22,3 triệu đồng/người/năm, tăng 4,8 triệu đồng/người so với năm 2010. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xó hội được tăng cường; văn hoỏ, xó hội đạt được nhiều tiến bộ; an ninh chớnh trị và trật tự an toàn xó hội tiếp tục được giữ vững. Cơ bản cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch đề ra:
1. Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) trờn địa bàn ước đạt 9,36%
2. GDP bỡnh quõn đầu người ước đạt 22,3 triệu đồng, vượt kế hoạch và tăng 4,8 triệu đồng/người so với năm 2010.
3. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp (theo giỏ so sỏnh) trờn địa bàn ước đạt 13.200 tỷ đồng, bằng 90,2% kế hoạch và tăng 13,7% so với năm 2010
4. Giỏ trị xuất khẩu trờn địa bàn ước đạt 134,2 triệu USD, bằng 122% kế hoạch, tăng 35,7% so với cựng kỳ; trong đú: xuất khẩu địa phương là 107,6 triệu USD, bằng 125,1% kế hoạch, tăng 37,3% so với năm 2010.
5. Tổng thu ngõn sỏch nhà nước ước đạt 3.265 tỷ đồng; trong đú, thu trong cõn đối ngõn sỏch ước đạt 2.915 tỷ đồng, tăng 12,6% so với dự toỏn, thu quản lý qua ngõn sỏch ước đạt 350 tỷ đồng.
6. Giỏ trị sản xuất nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản (theo giỏ so sỏnh) ước đạt 2.560 tỷ đồng,tăng 4,34% so với năm 2010
7. Giỏ trị sản phẩm trờn 1 ha đất nụng nghiệp trồng trọt (theo giỏ thực tế) ước đạt 68 triệu đồng, tăng 9 triệu đồng/1ha so với mục tiờu kế hoạch và tăng 13 triệu đồng so với năm 2010, tương ứng với tăng 23,6%
8. Sản lượng lương thực cú hạt ước đạt 449,5 nghỡn tấn, bằng 111,3% kế hoạch, tăng 8,3% so với năm 2010.
9. Giỏ trị sản xuất ngành chăn nuụi năm ước đạt 680 tỷ đồng, giảm 1,89% so với năm 2010.
10. Diện tớch trồng rừng tập trung toàn tỉnh (từ tất cả cỏc nguồn vốn) ước đạt 5.759 ha, bằng 96% kế hoạch và giảm 20% so với năm trước; trong đú, đơn vị địa phương quản lý trồng được 5.564 ha, bằng 101,2% kế hoạch.
11. Diện tớch chố trồng mới và trồng lại được 1.122 ha, bằng 112,2% kế hoạch, tăng 54,3% so với trồng mới năm 2010.
12. Tỷ lệ che phủ rừng ước đạt 51%, đạt muc tiờu kế hoạch.
13. Tỷ lệ số hộ sử dụng nước sinh hoạt hợp vệ sinh ở nụng thụn (theo tiờu chớ mới) là 75%, đạt mục tiờu kế hoạch.
14. Giảm tỷ suất sinh thụ trờn địa bàn ước đạt 0,1% so với năm 2010, đạt mục tiờu kế hoạch.
15. Số lao động được tạo việc làm mới ước đạt 22.000 lao động, vượt 37,5% kế hoạch năm; trong đú xuất khẩu đạt 1.000 lao động, bằng 50% kế hoạch.
16. Giảm tỷ lệ hộ nghốo trờn địa bàn đạt 2,1% so với năm 2010, đạt mục tiờu
kế hoạch.
17. Giảm tỷ lệ trẻ em (dưới 5 tuổi) suy dinh dưỡng xuống cũn 16%, đạt mục
tiờu kế hoạch.
18. Đảm bảo an ninh trật tự xó hội và cụng tỏc quõn sự địa phương, hoàn thành
- Xó hội trờn địa bàn tỉnh những năm gần đõy, đặc biệt là năm 2011, tiếp tục phỏt triển theo hướng tớch cực, cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu của tỉnh đều hoàn thành so với kế hoạch và tăng khỏ so với cựng kỳ.