II. Phát triển thị trờng nhà cho thuê ở Việt Nam
2.4.2 Chính sách phát triển thị trờng nhà ở cho thuê
Đối với nhà ở, Pháp lệnh năm 1991 đã quy định quyền sở hữu nhà ở của dân c. Nghị định 60/CP của Chính phủ ra ngày 5/7/1994 về quyền sở hữu nhà ở và quyền sử dụng đất ở đô thị, đây là cơ sở pháp lý quan trọng nhằm hớng thịt trờng bất động sản thành thị trờng chính thức. Để tạo điều kiện cho các giao dịch chuyển dịch nhà đất thuận lợi, Chính phủ đã ban hành Nghị định 61/CP của Chính phủ ra ngày 5/7/1994 về mua bán kinh doanh nhà ở, Nghị định 21/CP của Chính phủ ra ngày 16/4/1996 vầ sửa đổi bổ sung Điều 5 và Điều 7 của Nghị định 61/CP, bộ Luật dân sự từ Điều 443 đến Điều 451 về hợp đồng mua bán nhà và Điều 489 đến Điều 502 về hợp đồng thuê nhà và nhiều văn bản khác. Qúa trình phát triển và hoàn thiện pháp luật về nhà ở đã đợc đánh dấu bằng sự ra đời của Luật nhà ở đợc Quốc hội thông qua ngày 29 tháng 11 năm 2005 và sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2006. Luật nhà ở đã giành toàn bộ chơng 5 với 35 điều để điều chỉnh các quan hệ giao dịch về nhà ở.
Trong Điều 6 Luật Nhà ở năm 2005 có quy định chính sách phát triển nhà ở bao gồm: 1, Nhà nớc có chính sách về quy hoạch, đất đai, tài chính, tín dụng, về nghiên cứu ứng dụng công nghệ và vật liệu xây dựng mới; về thị trờng BĐS nhà ở và thực hiện công khai, minh bạch thủ tục hành chính để tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tham gia phát triển nhà ở theo quy định của pháp luật.2 Nhà nớc khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế tham gia đầu t phát triển nhà ở để bán, cho thuê, cho thuê mua đáp ứng nhu cầu nhà ở của ngời có thu nhập thấp và các tầng lớp dân c trong xã hội.3 Nhà nớc chủ động đầu t phát triển quỹ nhà ở thuộc sở hữu NN để cho thuê, cho thuê mua, phục vụ nhu cầu điều động, luân chuyên cán bộ, công chức; có chính sách hỗ trợ trực tiếp đối với một số đối tợng thuộc diện chính sách xã hội cải thiện nhà ở. Nhà nớc quy định trong điều 39 về mua bán, cho thuê nhà ở thơng mại : Ph- ơng thức mua bán, cho thuê nhà ở thơng mại đợc thực hiện thông qua hình thức
trả tiền một lần hoặc trả chậm, trả dần.Điều 45 quy định quỹ nhà ở xã hội: NN có cơ chế, chính sách phát triển quỹ nhà ở xã hội để các đối tợng quy định tại điều 53 và 54 của Luật Nhà ở. NN khuyến khích tổ chức, cá nhân thuộc các thành phần kinh tế trong nớc và nớc ngoài đầu t phát triển quỹ nhà ở xã hội. Tổ chức, cá nhân phát triển quỹ nhà ở xã hội đợc NN miễn giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với đất xây dựng nhà ở xã hội; đợc miễn, giảm các khoản thuế liên quan theo quy định của pháp luật. Điều 53 và 54 đối tợng và điều kiện đợc thuê nhà ở xã hội; đối tợng đợc thuê nhà ở xã hội là cán bộ, công chức, viên chức, sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp thuộc lực lợng vũ trang nhân dân,công nhân làm việc tại các khu công nghiệp và các đối tợng khác theo quy định của chính phủ. Gía cho thuê nhà ở đợc quy định trong điều 99: 1 Gía cho thuê nhà ở do các bên thoả thuận, trờng hợp pháp luật có quy định về khung giá cho thuê nhà ở thì không đợc vợt quá khung giá đó. Trờng hợp cha hết hạn hợp đồng mà bên cho thuê nhà ở cải tạo nhà ở và đợc bên thuê nhà ở đồng ý thì bên cho thuê nhà ở đợc quyền điều chỉnh giá cho thuê nhà.