A BRIEF HISTORY OF THE NTIONLEDUCTION
LƯỢC SỬ CỦA LIÊN HIỆP GIÁO DỤC QUỐC GIA (NEA)
DỤC QUỐC GIA (NEA)
Được thành lập vào năm 1857, NEA đã thông qua mục tiêu trong chính sách đảm bảo quyền lợi sinh viên theo học ở tất cả của các tổ chức giáo dục quốc gia.Điều này có thể là một trong số những nhiệm vụ chính trong lịch sử nền Giáo dục nước Mỹ.
Trong thư mời tất cả các đại diện đến từ các bang tới cuộc họp thành lập có nói, “Tin tưởng rằng các liên hiệp cấp bang thực hiện được những gì cho bang đó cũng có thể thực hiện được cho Quốc gia thông qua Liên hiệp Quốc gia, chúng tôi, những người kí dưới đây, mời các hội viên của chúng tôi- các giáo viên trên khắp nước Mỹ về tham dự cuộc họp tại Philadenlphia.
The 1857 meeting in Philadelphia gave birth to an organization that in the nineteenth and early twentieth century’s had major influence over the shaping of American schools, and contributed to the nationalizing of the American school system.
From the platform of its conventions and the work of its committees came curriculum proposals and policy statements that were adopted from coast to coast.
Until the 1960s the work of the NEA tended to be dominated by school superintendents, college professors, and administrators. These educational leaders would take the proposals of the NEA back to their local communities for discussion and possible adoption.
10.
Examples of the work of the NEA include its major role in the shaping of the modern high school.
In 1982 the NEA formed the Committee of Ten on Secondary School Studies, under the leadership of Charles Eliot, the president of Harvard University.
Cuộc họp năm 1857 ở Philadelphia thành lập nên tổ chức có sức ảnh hưởng lớn trong việc hình thành các trường học Mỹ ở thế kỉ 19 và đầu thế kỉ 20, và góp phần vào việc đảm bảo chất lượng giáo dục của học sinh sinh viên trên toàn hệ thống giáo dục Mỹ.
Trên nền tảng các hiệp định và quá trình làm việc của cuộc họp, ủy ban đã đi đến các đề xuất về chương trình học và các bản tuyên bố về chính sách đã được thông qua khắp nước Mỹ.
Cho đến những năm 1960, hoạt động của NEA có chiều hướng bị chi phối bởi các thanh tra, giáo sư và nhà quản lí giáo dục. Các nhà lãnh đạo giáo dục gửi những đề xuất của NEA đến các cộng đồng địa phương với mục đích thảo luận, đóng góp thêm ý kiến và thông qua.
10.
Các điển hình hoạt động của NEA đóng vai trò chính trong việc hình thành nên các trường trung học hiện đại.
Vào năm 1982, NEA thành lập Ủy ban Mười Hoạt động Nghiên cứu Trường Trung học, dưới sự lãnh đạo của Charles Eliot, Hiệu trưởng trường Đại học Havard. Ủy ban Mười bổ nhiệm chín tiểu ban với
The Committee of Ten appointed nine subcommittees with a total membership of one hundred to decide the future of American high school.
The membership of these committees reflected the domination of the organization by school administrators and representatives of higher education: Fifty-three were college presidents or professors, twenty-three were headmasters of private schools, and the rest were superintendents and representatives from teacher-training institutions.
The work of the Committee of Ten set the stage for the creation in 1913 of the NEA Commission on the Reorganization of Secondary Education, which in 1918 issued its epoch-making report,
Cardinal Principles of Secondary Education.
This report urged the creation of comprehensive high schools offering a variety of curricula, as opposed to the establishment of separate high schools offering a single curriculum, such as college preparatory, vocational, and commercial. This report became the
tổng số thành viên trong uỷ ban là 100 người với mục đích quyết định tương lai của trường trung học Mỹ.
Số lượng thành viên của các ủy ban này phản ánh sự thống trị của các tổ chức thông qua số lượng các nhà quản lí trường học và các đại diện quản lí của giáo dục đại học: 53 phần trăm là các hiệu trưởng và giáo viên Đại học, Cao đẳng, 23 phần trăm là hiệu trưởng của các trường tư thục và số phần trăm còn lại là các thanh tra và đại diện đến từ các cơ quan đào tạo sư phạm.
Công việc của Ủy ban Mười là thiết lập phạm vi hoạt động cho việc cải cách vào năm 1913 của Ủy ban NEA về Cải tổ Nền Giáo dục Trung học.Vào năm 1918, ủy ban NEA đã phát hành một bản báo cáo tạo nên kỉ nguyên mới, Các Nguyên
Tắc Chủ Yếu của Giáo Dục Trung Học.
Bản báo cáo này nhấn mạnh việc đổi mới các trường trung học phổ thông một cách toàn diện với nhiều chương trình học, khác với sự thành lập của các trường trung học đơn lẻ mang lại một chương trình học đơn thuần, chẳng hạn như chương trình dự bị đại học, hướng nghiệp và thương mại. Bản báo cáo đã
major formative document of the modern high school.
11.
The NEA influenced the standardization of the teacher training in the United States. The Normal Department of the NEA began surveying the status of institutions for teacher education in 1886, and debates began within the organization about the nature of teacher education.
The official historian of the NEA, Edgar B. Wesley, stated in his NEA: The First Hundred Years: “By 1925 the training of teachers was rather systematically standardized.” The work of the Normal Department of the NEA can claim a large share of the credit for this standardization.
12.
NEA conventions and meetings also became a central arena for the discussion of curriculum changes in elementary and secondary schools. During the 1920s and 1930s many surveys, studies, yearbooks, and articles were published.
trở thành tài liệu quan trọng hình thành nên các trường trung học hiện đại.
11.
NEA đã tác động đến việc tiêu chuẩn hóa của việc đào tạo giáo viên ở Mỹ. Cơ quan Quản lí Chung của NEA tiến hành khảo sát tình trạng các cơ quan đào tạo giáo viên năm 1886 và các cuộc tranh cãi về bản chất của việc đào tạo giáo viên bắt đầu nảy sinh trong tổ chức . Nhà sử học chính của NEA, Edgar B.Wesley đã nói trong cuốn “Biên niên sử thế kỷ đầu tiên” rằng vào khoảng năm 1925, việc đào tạo giáo viên được tiêu chuẩn hóa một cách khá là hệ thống. Việc tiêu chuẩn hóa của Cơ quan Quản lý Chung của NEA có thể đòi hỏi một phần đóng góp lớn về tài chính cho sự chuẩn hóa này.
12.
Các cuộc họp và hội nghị NEA cũng trở thành đấu trường chính cho việc thảo luận các thay đổi về chương trình học ở các trường tiểu học và trung học.Trong suốt những năm 1920 và 1930, rất nhiều khảo sát, nghiên cứu, niên giám và bài báo được phát hành.
In 1924 the Department of Superintendence began issuing what were to be successive yearbooks on various aspects of the curriculum at various grade levels.
In 1943, the Society for Curriculum Study merged with the NEA Department of Supervisors and Directors of Instruction to form an enlarged department called Association for Supervision and Curriculum Development (ASCD). The ASCD is still recognized as the major professional organization for the discussion of curriculum issues.
13.
After the passage of the National Defense Education Act in 1958, the NEA’s leadership role in the determination of national educational policy was greatly reduced as the federal government became the major springboard for national policy.
The NEA became an organization whose central focus was teacher welfare and government lobbying. This shift was a result of several developments: the emergence of the leadership role of the
tiếp phát hành những ấn bản trong nhiều lĩnh vực khác nhau nói về chương trình dạy ở nhiều cấp trình độ khác nhau. Năm 1943, Cơ quan Xã hội về Nghiên cứu Chương trình Giảng dạy đã sát nhập với Ban Giám sát và Giám đốc Chỉ đạo của NEA nhằm mục đích hình thành một ban mở rộng với tên gọi Hiệp hội Giám sát và Phát triển Chương trình học , viết tắt là ASCD. ASCD vẫn được xem như là tổ chức chuyên nghiệp chính trong việc thảo luận các vấn đề liên quan đến chương trình học.
13.
Sau khi thông qua Dự luật Giáo dục năm 1958, vai trò lãnh đạo của NEA trong việc định rõ chính sách giáo dục quốc gia bị giảm đi rất nhiều khi chính quyền liên bang trở thành trợ thủ cho chính sách quốc gia.
NEA trở thành một tổ chức chính với trọng tâm là hướng đến việc phúc lợi của giáo viên và sự vận động hành lang cho chính phủ. Việc thay đổi này là hệ quả của của sự phát triển riêng lẻ, trong đó bao gồm việc thay đổi vai trò lãnh
federal government, demands within the NEA for more emphasis on teacher welfare, greater democratic control of the organization, and the success of the AFT in winning collective bargaining for its members (thus serving as a model for the NEA)
14.
In 1962, the NEA’s activities underwent a dramatic transformation when it launched a program for collective negotiations. This meant that local affiliates would attempt to achieve collective-bargaining agreements with local boards of education.
This development completely changed the nature of local organizations and required a rewriting of local constitutions to include collective bargaining.
Up to this point in time, local school administrators had controlled many local education associations, which used the
đạo của chính quyền liên bang, các nhu cầu của các thành viên trong NEA về việc quan tâm hơn nữa đối với phúc lợi giáo viên, sự kiểm soát dân chủ mạnh mẽ hơn trong tổ chức và thành công của AFT trong việc đạt được đồng thuận trong đàm phán tập thể giữa các thành viên của tổ chức này (vì thế AFT được xem như là mô hình cho NEA hướng đến)
14.
Vào năm 1962, các hoạt động của NEA đã trải qua một cuộc biến chuyển đáng kinh ngạc khi NEA bắt đầu thực hiện chương trình cho các cuộc đàm phán tập thể.Điều này có ý nghĩa rằng các tổ chức địa phương sẽ phải nỗ lực nhằm đạt được thoả thuận đàm phán chung với hội đồng giáo dục địa phương.
Biến chuyển này thay đổi hoàn toàn bản chất của các tổ chức địa phương và yêu cầu ghi chép lại việc thành lập tổ chức địa phương bao gồm các thoả thuận chung đã đạt được.
Cho đến thời điểm này, các nhà quản lí địa phương đã kiểm soát rất nhiều hiệp hội giáo dục địa phương.Các hiệp hội giáo dục này sử dụng các tổ chức địa
local organizations to convey policies determined by the board and administration
Collective bargaining reversed this situation and turned the local affiliates into organizations that told boards and administrators which teachers they wanted.
15.
Collective bargaining created a new relationship between locals of the NEA and local boards of education. Traditionally, local units of the NEA might plead for the interests of their members, but they most often simple helped to carry out policies of local school boards and administrators.
Teachers bargained individually with the school board over salary and working conditions. With collective bargaining, teachers voted for an organization to represent their demands before the school board.
phương như một công cụ để truyền tải các chính sách được vạch ra bởi hội đồng và chính quyền.
Cuộc đàm phán tập thể đã đảo ngược tình huống này và các tổ chức địa phương trở thành nơi để thông báo cho các thành viên hội đồng và nhà quản lí về những điều giáo viên mong muốn.
15.
Cuộc đàm phán tập thể đã tạo nên mối liên hệ mới giữa các tổ chức địa phương của NEA và hội đồng giáo dục địa phương. Theo truyền thống, các đơn vị địa phương của NEA có thể biện luận những quyền lợi của các thành viên trong tổ chức mình, nhưng họ phần lớn thường chỉ giúp thực hiện các chính sách của hội đồng các trường địa phương và nhà quản lí.
Các giáo viên sẽ thương lượng cá nhân với hội đồng trường về lương bổng và điều kiện làm việc.Với việc thoả thuận tập thể này, các giáo viên phải trình bày những nhu cầu của họ cho tổ chức trước khi trình bày với hội đồng trường.
Once selected as a representative of the local teachers, the organization would negotiate with the school board over working conditions and salaries. Many school boards were caught by surprise when their usually compliant local of the NEA suddenly demanded higher wages and better working conditions for all teachers.
16.
The NEA’s early approach to collective bargaining differed from that of the union-oriented AFT, which had pioneered collective bargaining in education.
The NEA claimed it was involved in professional negotiating and not in union collective bargaining. Professional negotiation, according to the NEA, would remove negotiation procedures from labor precedents and laws and would resort to state educational associations, rather than those of labor, to mediate or resolve conflicts that could not be settled locally.
diện cho các giáo viên địa phương, thì tổ chức sẽ phải đàm phán với hội đồng nhà trường về điều kiện làm việc và lương bổng. Rất nhiều hội đồng nhà trường đã ngạc nhiên khi các đơn vị địa phương- những người thường hay ủng hộ cho họ lại bất ngờ yêu cầu tiền lương cao hơn và làm việc trong điều kiện tốt hơn cho tất cả các giáo viên.
16.
Cách tiếp cận ngay từ đầu của NEA đến việc thoả thuận tập thể khác biệt so với cách tiếp cận liên kết mang tính định hướng của AFT.Việc làm này của NEA đã tiên phong về thoả thuận tập thể trong giáo dục.
NEA khẳng định cách tiếp cận nằm trong đàm phán chuyên nghiệp nhưng không nằm trong thoả thuận tập thể của tổ chức.Đàm phán chuyên nghiệp theo như NEA thì nó phải tháo bỏ thủ tục đàm phán từ các tiền lệ lao động, luật và phải dùng đến các hội liên hiệp để dàn xếp hoặc giải quyết các xung đột không thể hoà giải cục bộ hơn là dùng đến lực lượng lao động.
17.
17.
All pretense of the NEA not being a union ended in the 1970s, when the NEA joined the Coalition of American Public Employees (CAPE).
CAPE is a nonprofit corporation comprising the National Education Association; American Federation of State, Country, and Municipal Employees; National Treasury Employees Union; Physicians National Housestaff Association; and American Nurses Association. These organizations represent about 4 million public employees.
The stated purpose of CAPE is “to provide a means of marshaling and coordinating the legislative, legal, financial, and public relations resources of the member organizations in matters of common concern”.
The most important of these matters is supporting legislation to provide collective-bargaining rights to all public employees, including teachers.
18.
By the 1980s, support of collective- bargaining legislation became one of
hiệp đã kết thúc vào những năm 1970, khi NEA tham gia vào Liên minh các Công chức Mỹ, viết tắt là CAPE.
CAPE là một Liên minh phi lợi nhuận, bao gồm Hiệp hội Giáo dục Quốc gia, Liên bang Quốc gia Mỹ, Hiệp hội Công chức Thành phố, Liên hiệp Công chức Kho bạc Quốc gia, Hiệp hội Bác sỹ Quốc gia; và Hiệp hội Y tá Mỹ. Những tổ chức này đại diện cho 4 triệu người lao động đại chúng.
Mục đích hiện tại của CAPE là “cung cấp phương tiện về quản lí và kết hợp các nguồn lực về lập pháp, pháp luật, tài chính và quan hệ công chúng của các tổ chức thành viên trong các vấn đề thường được quan tâm”.
Điều quan trọng nhất của các vấn đề này là việc lập pháp được ủng hộ nhằm mang lại các quyền thoả thuận tập thể được luật hỗ trợ cho tất cả công chức, trong đó có cả giáo viên.
18.
Vào những năm 1980, sự ủng hộ của đạo luật lập pháp về thoả thuận tập thể đã trở thành một trong số nhiều mục tiêu lập
many legislative goals of the NEA; the organization by this time was also directing a great deal of its energies to lobbying for legislation and support of political candidates.
The turning point for the NEA was its endorsement of Jimmy Carter in the 1976s presidential election. This was the first time the NEA had supported a presidential candidate. After this initial involvement, the NEA expanded its activity to support candidates in primary elections.
In 1980, the NEA worked actively in the primaries to ensure the victory of Jimmy Carter over Edward Kennedy for the Democratic nomination. Through the 1990s, the NEA committed itself to the support of Democratic candidates for the White House.
pháp của NEA; trong khoảng thời gian này, tổ chức cũng đang hướng đến một thoả thuận quan trọng nằm trong các nỗ lực của tổ chức với mục đích thực hiện các hoạt động hành lang trong việc xây dựng luật pháp và hỗ trợ cho các ứng cử viên chính trị.
Bước ngoặt của NEA chính là sự đồng thuận cho Jimmy Carter là ứng cử viên tổng thống trong cuộc bầu cử 1976.Đây là lần đầu tiên mà chính NEA hỗ trợ một