Dự báo nhu cầu trong nớc một số sản phẩm công nghiệp chủ yếu năm 2010
Các sản phẩm công nghiệp
Đơn vị tính
2005 2010
Nhu cầu Năng lực sản xuất
Nhu cầu Năng lực sản xuất
Điện thơng phẩm Tỷ Kwh 45 47-50 84,3 -
Dầu thô Triệu tấn 0 18 6,5 21,6
Xi măng Triệu tấn 29-30 29 49 50
Thép xây dựng “ 3,3-3,6 3,5 6,5 7
Than sạch “ 12-13,5 22 22 27
Động cơ xăng-diesel Ngàn cái 1,6-1,7 2-2,5 - 260
Động cơ điện “ 100 95 - 200
Hàng may sẵn Triệu SP 100 98 - 1500
Giày dép Triệu đôi 83-88 800 - -
Vải Triệu mét 160 390-450 - 1100
Sữa hộp Triệu hộp 240 320 - 450
Dầu thực vật 1000 tấn 260-280 350 - 650
Giấy 1000 tấn 800 670 - 1250
Bia Triệu lít 970-970 1150 - 1800
Thuốc lá Triệu bao 2380 4000 - 5105
Nguồn : Bộ Kế hoạch đầu t
Theo thống kê sơ bộ, kim ngạch xuất khẩu giầy dép của nớc ta năm 2004
đạt hơn 2,76 tỷ USD (trong đó cặp túi xách trên 160 triệu USD), tăng 22% so với mức kim ngạch đạt đợc trong năm 2003. Giầy dép, cặp túi xách Việt Nam đã
xuất khẩu đợc sang gần 100 thị trờng trên thế giới. Các thị trờng xuất khẩu chính của nớc ta là EU, Mỹ.
Trong bối cảnh môi trờng cạnh tranh khốc liệt hiện nay thì mức kim ngạch này thực sự khẳng định nỗ lực lớn lao của các doanh nghiệp nói riêng và toàn ngành da giầy Việt Nam nói chung. Tuy nhiên, theo đánh giá của các chuyên gia nớc ngoài, nếu phát huy hết nội lực của mình thì ngành da giầy Việt Nam còn có thể đạt đợc những thành tích cao hơn nhiều. Những hạn chế của ngành Da Giầy nớc ta bao gồm khâu thiết kế mẫu mã cha đợc đẩy mạnh, thơng hiệu sản phẩm cha đợc khẳng định, xúc tiến thơng mại cha mạnh, các chính sách của Nhà nớc dành cho ngành da giầy cha nhiều và cũng cha mang lại hiệu quả cao.
Bớc sang năm 2005, ngành giầy dép nớc ta sẽ tiếp tục có những điều kiện thuận lợi để duy trì và đẩy mạnh đà tăng trởng hiện nay.
- Thứ nhất, nhu cầu tiêu thụ giầy dép, cặp túi xách trong nớc và trên thế giới vẫn tiếp tục tăng trong những năm tới. Mức tiêu thụ giầy dép, cặp túi xách của các nớc Châu Âu trong năm 2004 ớc đạt 1,135 tỷ đôi trong khi nhu cầu tiêu thụ vào khoảng 2,41 tỷ đôi. Nhập khẩu ròng giầy dép của Châu Âu dự báo sẽ tiếp tục tăng nhẹ, đạt mức khoảng 1,1 tỷ - 1,2 tỷ đôi. Cũng giống nh các nớc Châu
Âu, nhu cầu tiêu thụ giầy dép, cặp túi xách các loại của các nớc Châu Mỹ tiếp tục tăng trong những năm tới, đạt trên 3,3 tỷ đôi giầy trong khi năng lực sản xuất của khu vực này ớc tính chỉ đạt trên 1 tỷ đôi.
- Thứ hai, từ tháng 1/2005, EU sẽ bắt đầu tiến hành điều tra giầy dép nhập khẩu có nguồn gốc từ Trung Quốc nhằm bảo hộ sự phát triển của ngành giầy dép trong khu vực. Ngợc lại, giầy dép xuất khẩu của nớc ta sang thị trờng EU sẽ tiếp tục đợc hởng những u đãi về thuế quan (GSP)
- Thứ ba, một số đối thủ cạnh tranh khá mạnh của ngành giầy dép nớc ta nh Thái Lan, Indonesia đang có những biểu hiện đi xuống và tỏ ra kém cạnh tranh rõ rệt. Ngành giầy dép Indonesia từ năm 2002 đến nay luôn bị giảm sút.
Nhiều nhà máy sản xuất đã buộc phải đóng cửa do không tiêu thụ đợc sản phẩm.
Số lợng các công ty sản xuất giầy dép của Indonesia giảm từ 112 công ty xuống còn 90 công ty. Hai loại giầy đợc tập trung sản xuất nhiều của Indonesia là giầy bảo hộ lao động và giầy thể thao, nhng việc bán hàng của các loại giầy này phụ thuộc vào nhãn hiệu nớc ngoài. Hơn nữa, môi trờng kinh doanh tại thị trờng Indonesia lại không ổn định. Do vậy, ngời mua dễ dàng quay sang các nớc khác
để bảo đảm việc giao hàng tốt hơn. Cũng giống nh Indonesia, ngành giầy dép của Thái Lan cũng đang trên đà xuống dốc. Kim ngạch xuất khẩu của Thái Lan từ năm 2000 đến nay liên tục giảm mạnh nhất là xuất khẩu sang các thị trờng trọng điểm (ngoại trừ năm 2003, kim ngạch xuất khẩu của nớc này đạt mức tăng trởng 3,4%). Tính trong 10 tháng đầu năm 2004 kim ngạch xuất khẩu giầy dép của Thái Lan giảm tới 8,15% so với cùng kỳ năm 2003, chỉ đạt khoảng 660 triệu USD. Các thị trờng xuất khẩu chính của Thái Lan là Mỹ, EU, Nhật Bản. Kim ngạch xuất khẩu sang các thị trờng này giảm khá mạnh. Trong đó, xuất khẩu sang Mỹ và Bỉ giảm tới 15% về kim ngạch so với 10 tháng đầu năm 2003.
- Thứ t, da giầy hiện đợc xem là một trong ba nhóm ngành công nghiệp mũi nhọn của nớc ta với nhiều lợi thế cạnh tranh và giải quyết đợc một số vấn đề xã hội với nguồn lao động dồi dào, không đòi hỏi đầu t quá nhiều vốn, phù hợp với hoàn cảnh, môi trờng của Việt Nam, phù hợp với nguồn lực tài chính, thị tr- ờng nớc ta. Do đó, ngành da giầy sẽ đợc chú trọng đầu t hơn nữa nhằm mang lại hiệu quả hơn, tạo ra sức cạnh tranh mạnh hơn theo chiến lợc tăng trởng tập trung
đến năm 2020.
Bên cạnh những điều kiện thuận lợi trên, ngành giầy dép Việt Nam vẫn tiếp tục phải đối mặt với những trở ngại đáng kể. Thứ nhất, cha chủ động đợc nguồn nguyên liệu cho sản xuất. Thứ hai, công nghệ sản xuất cha hiện đại và còn phụ thuộc vào nớc ngoài. Và bài toán nan giải đối với ngành giầy dép là xây
dựng thơng hiệu. Đã có nhiều bài học về sự thất bại do không có thơng hiệu. Đầu tiên, trong những năm 50-60 Trung tâm sản xuất giầy dép lớn nhất và các nhãn hiệu giầy nổi tiếng của thế giới đợc đặt tại Italia, những năm 70 lại chuyển sang Nhật Bản, những năm 80 ở Đài Loan và Hàn Quốc. Cho đến khi các nớc này hiểu ra vấn đề thì mọi sự đã rồi. Ngành giầy dép các nớc này đã rơi vào tình trạng vô phơng cứu chữa. Tất cả các hãng nổi tiếng đã dời bỏ sang các nớc khác.
Trớc những khó khăn trên, để tiếp tục đạt đợc tốc độ tăng trởng tốt, trớc hết ngành da giầy nớc ta cần phải đầu t mạnh cho việc đào tạo đội ngũ cán bộ thiết kế, cải tiến kỹ thuật nhằm áp dụng những công nghệ hiện đại nhất vào sản xuất để tăng năng suất lao động, đồng thời tạo ra những sản phẩm có chất lợng tốt. Bên cạnh đó cần giảm thiểu mọi chi phí sản xuất khác có liên quan. Có nh vậy mới tạo đợc sự cạnh tranh về giá cả hàng hoá. Ngoài ra, cần tiếp tục duy trì
các thị trờng truyền thống và tích cực thâm nhập thị trờng mới. Vấn đề then chốt cuối cùng là mỗi doanh nghiệp từng bớc xây dựng thơng hiệu cho sản phẩm của mình, góp phần mang lại hiệu quả và sự phát triển bền vững cho toàn ngành da giầy Việt Nam.
Chơng II
Mô hình hàm sản xuất biên ngẫu nhiên đánh giá các nhân tố ảnh hởng đến hiệu quả kỹ thuật
của một ngành sản xuất
1. Mô tả hiệu quả kỹ thuật và những nhân tố ảnh hởng đến hiệu quả kỹ thuật 1.1 Mô tả hiệu quả kỹ thuật
Tăng trởng kinh tế cao và bền vững là mục tiêu của mọi quốc gia trong các thời kỳ phát triển. Thành phần cơ bản của của tăng trởng kinh tế là tăng trởng năng suất tổng hợp với hai thành phần cơ bản là tiến bộ công nghệ và hiệu quả
kỹ thuật. Xem xét dới góc độ vi mô, hiệu quả sản xuất của một ngành cũng chịu tác động của hai nhân tố trên. Do đó việc ớc lợng, phân tích hiệu quả kỹ thuật và những ảnh hởng của nó tới hoạt động sản xuất là một vấn đề đáng quan tâm.
Xét một quá trình sản xuất đơn giản trong đó có một đầu vào duy nhất (X) đợc sử dụng để sản xuất ra một đầu ra duy nhất (Y). Đờng OF chính là đờng giới hạn biểu thị mức sản lợng tối đa có thể đạt đợc tại mỗi mức đầu vào. Do đó nó phản
ánh trạng thái hiện tại công nghệ trong ngành. Các doanh nghiệp trong ngành sẽ sản xuất tại đờng giới hạn nếu doanh nghiệp đạt đợc hiệu quả về mặt kỹ thuật.
Điểm A tợng trng cho một điểm không hiệu quả trong khi điểm B và điểm C là những điểm hiệu quả.
Đờng giới hạn khả năng sản xuất đợc mô tả nh sau (Đồ thị 1)F
á p dụ ng
O Y
A B C
X
á p dụ ng
Một doanh nghiệp đang hoạt động tại điểm A là không hiệu quả bởi vì xét về mặt công nghệ doanh nghiệp có thể tăng sản lợng đến mức tơng đơng với
điểm B trên đồ thị mà không cần có thêm đầu vào ( hoặc có thể sản xuất ra một mức sản lợng nh vậy nhng cần ít đầu vào hơn tại điểm C trên đờng giới hạn).
Khoảng cách từ điểm sản xuất của doanh nghiệp đến đờng giới hạn khả năng sản xuất phản ánh mức độ không hiệu quả của doanh nghiệp.
Một thớc đo cơ bản đối với hoạt động của một xí nghiệp là năng suất yếu tố. Đây là tỷ lệ của đầu ra trên đầu vào. Tỷ lệ này càng lớn nghĩa là sản xuất của doanh nghiệp càng có hiệu quả. Đồ thị 1 cũng cho thấy sự khác biệt giữa hiệu quả kỹ thuật và năng suất yếu tố. Đờng thẳng đi qua gốc toạ độ cho biết năng suất yếu tố tại mỗi đầu vào của doanh nghiệp. Độ dốc của đờng này là Y/X cho biết năng suất của doanh nghiệp. Nếu doanh nghiệp đang sản xuất tại điểm A dịch chuyển đến điểm hiệu quả B, đờng năng suất đó sẽ dốc lên, điều này ngụ ý rằng năng suất sẽ cao hơn tại điểm B. Tuy nhiên nếu nh bằng cách dịch chuyển
đến điểm C, đờng năng suất sẽ tiếp xúc với đờng giới hạn cho biết mức năng suất tối đa có thể đạt đợc. Điểm C là điểm quy mô sản xuất tối u. Doanh nghiệp tuy
đã đạt đợc hiệu quả về mặt công nghệ nhng vẫn có thể tăng năng suất bằng cách khai thác hiệu quả theo quy mô. Tóm lại, hiệu quả kỹ thuật và năng suất yếu tố có ý nghĩa tơng ứng về mặt ngắn hạn và dài hạn bởi vì việc gia tăng quy mô sản xuất của một doanh nghiệp chỉ có thể đạt đợc trong dài hạn.
1.2 Những nhân tố ảnh hởng đến hiệu quả kỹ thuật của một ngành sản xuất
Tính phi hiệu quả sản xuất ở các doanh nghiệp không chỉ bắt nguồn từ những yếu tố môi trờng, chẳng hạn môi trờng kinh doanh không hấp dẫn và một khu vực tài chính yếu kém mà còn bắt nguồn từ các yếu tố xuất phát từ bản thân các doanh nghiệp nh qui mô không phù hợp, không đầu t cho các hoạt động nghiên cứu và phát triển, phơng thức quản lý yếu kém, thiếu yếu tố cạnh tranh trong và ngoài nớc. Trong điều kiện từ một nền kinh tế kế hoạch tập trung chuyến sang nền kinh tế thị trờng, môi trờng kinh doanh có nhiều vấn đề, tuy đã
có cải thiện với việc cải tổ lại hệ thống quản lý doanh nghiệp, chuyển từ hình thức sở hữu nhà nớc trung ơng và địa phơng sang hình thức sở hữu khác nh cổ phần hoá, có các biện pháp thúc đẩy cạnh tranh, có hình thức giám sát hoạt động của các tổ chức tài chính và xử lý các vấn đề phát sinh trong quản lý nhng các yếu tố của bản thân doanh nghiệp có tác động đến tính hiệu quả của sản xuất th- ờng ít đợc tính đến, trong khi các doanh nghiệp có thể chủ động quyết định các yếu tố của bản thân bản thân hơn đối với môi trờng. Do đó doanh nghiệp cần xác
định các đặc điểm cụ thể của bản thân để từ đó có những hớng điều chỉnh thích hợp nhằm tăng hiệu quả của quá trình sản xuất.
(1) Qui mô: Nghiên cứu các nhân tố tác động đến tính hiệu quả của công nghệ có liên quan đến qui mô và sự phân bổ qui mô của các doanh nghiệp ở các nớc đang phát triển. Một số nhà nghiên cứu chủ trơng ủng hộ và thúc
đẩy sự phát triển của các doanh nghiệp có qui mô nhỏ dựa trên luận cứ về kinh tế và phúc lợi (You, 1995). Mặt khác nghiên cứu về mô hình tăng tr- ởng của Jovanavic(1982) lại đi đến kết luận là các hãng có qui mô lớn hơn thì hoạt động có hiệu quả hơn so với hãng có qui mô nhỏ. Các lý thuyết này chủ yếu dựa vào khái niệm về sự chuyển động của thị trờng với các hãng mới liên tục tham gia thị trờng và đẩy các hãng khác ra khỏi ngành. Các hãng chỉ nhận biết đợc “năng suất thực” của họ khi quan sát kết quả của mình so với toàn ngành, và sẽ rời khỏi ngành nếu năng suất thập hơn một mức độ giới hạn nào đó. Các hãng có năng suất cao hơn giới hạn đó sẽ tồn tại và phát triển. Sự khác biết về mức hiệu quả ở các qui mô khác nhau của doanh nghiệp còn có thể do vấn đề đo lờng (Page, 1984). Có vài lý do mà các doanh nghiệp có qui mô khác nhau có sự khác biệt về hiệu quả. Tính chất của các đầu vào có thể khác nhau cho các doanh nghiệp có qui mô
khác nhau nh trang bị vốn và lao động, hoạt động tổ chức và quá trình sản xuất của các doanh nghiệp lớn sẽ hợp lý hơn so với doanh nghiệp nhỏ. Về mặt thực nghiệm, Pitt và Lee (1981) thấy rằng có mối liên hệ dơng giữa qui mô doanh nghiệp và hiệu quả kỹ thuật ở 50 doanh nghiệp ngành giầy dép
của Indonesia, kết quả này cũng đợc minh chứng khi Page (1984) áp dụng cho ngành giầy dép Ân Độ. Các nghiên cứu về mặt thực nghiệm đã cho thấy có một mối quan hệ khăng khít giữa qui mô và hiệu quả, tác động của qui mô tới hiệu quả là thuận chiều hay ngợc chiều sẽ phụ thuộc vào đặc
điểm riêng của từng ngành.
(2) Vị trí và loại hình doanh nghiệp: Vị trí của doanh nghiệp cũng đóng vai trò tơng đối quan trọng khi xem xét hiệu quả sản xuất. Với những vị trí
địa lý khác nhau, có thuận lợi hay không về giao thông, về các nguồn lực khai thác sẽ ảnh hởng không nhỏ đến tiến độ sản xuất. Mặt khác tính hiệu quả còn liên quan đến hình thức sở hữu của doanh nghiệp. Nhiều nhà kinh tế cho rằng hình thức sở hữu Nhà nớc có thể làm cản trở đến hoạt động có hiệu quả của hãng vì với nhà quản lý lợi nhuận không phải là mục tiêu cao nhất. Mô hình phổ biến trong nghiên cứu các tác động của hình thức sở hữu là mô hình về sự lựa chọn công cộng hay mô hình về quyền tài sản. Lý thuyết về quyền tài sản cho rằng do quyền sở hữu không tập trung trong tay các cá nhân nên sẽ không có nhiều các sáng kiến quản lý liên quan đến việc gia tăng hiệu quả kỹ thuật. Nhng theo tài liệu điều tra của Việt Nam, các doanh nghiệp Nhà nớc hoạt động có hiệu quả hơn vì họ không bị giới hạn về nguồn vốn vay nên việc đầu t vào công nghệ mới cũng thuận lợi hơn do
đó hiệu quả sản xuất cũng đợc nâng cao.
(3) Cấu trúc vốn của doanh nghiệp: Theo Williamson (1988), một trong những vấn đề quan trọng trong lý thuyết quản ý doanh nghiệp là mối liên hệ giữa mức nợ của doanh nghiệp và hoạt động kinh tế của doanh nghiệp. Đầu tiên hai tác giả Modigliani và Miller (1958) cho rằng mức nợ của doanh nghiệp không ảnh hởng đến hiệu quả của doanh nghiệp. Tuy nhiên, Jensen và Meckling (1976) gợi ý rằng mức nợ có thể ảnh hởng phi tuyến đến hành vi và hoạt động của doanh nghiệp. Gertner và cộng sự(1994) chỉ ra rằng quyền sở hữu làm cho phân bổ vốn hiệu quả hơn và đầu t bởi nguồn vốn nội bộ đợc kỳ vọng là cải thiện hiệu quả của doanh nghiệp. Đối với các tác
động gián tiếp, cấu trúc vốn có thể ảnh hởng trong dài hạn. Tỷ lệ vốn vay bên ngoài trên tổng số vốn cao có thể dẫn đến sự suy giảm trong cải tiến của doanh nghiệp và trong dài hạn hiệu quả sẽ đi xuống. Cấu trúc vốn có thể có tác động theo chiều hớng khác nhau đến hiệu quả của doanh nghiệp và vai trò của hệ thống giám sát đối với nguồn vốn bên ngoài cũng nh tỉ trọng của nguồn vốn này có tác động rõ rệt đến hiệu quả sản xuất kinh doanh.
(4) Hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D): Nhiều nhà kinh tế cho rằng các hoạt động R&D có tác động mạnh đến việc gia tăng năng suất, và họ cố gắng tìm ra mối liên hệ giữa R&D và tốc độ tăng năng suất. Vốn đợc coi là một nhân tố khó đo lờng. Khó khăn này bắt nguồn từ tính phức tạp trong mối quan hệ giữa R&D và năng suất. Theo Perelman (1995), năng lực sản xuất của hãng sẽ gia tăng cùng với các hoạt động R&D vì nó nâng cao
đờng giới hạn khả năng sản xuất. Nếu đờng giới hạn khả năng sản xuất dịch lên trên mà hãng không có khả năng ứng dụng công nghệ mới thì khoảng cách giữa đờng giới hạn và sản lợng thực tế sẽ tăng lên ( tính phi hiệu quả
kỹ thuật tăng). Các khoản đầu t lớn vào R&D nhằm tạo ra đổi mới về công nghệ. Tuy nhiên điều này không hẳn là đúng trong trờng hợp các khoản đầu t có qui mô nhỏ, và đợc cho là không đủ để nâng đợc giới hạn khả năng sản xuất lên. Hơn nữa có một thực tế là với các dự án nghiên cứu khoa học ứng dụng sản xuất có qui mô nhỏ thì khó có thể tạo ra đợc những thay đổi trong công nghệ sản xuất. Do đó, các dự án đầu t R&D có qui mô nhỏ chỉ làm gia tăng sản lợng thực tế và cho phép tiệm cận gần hơn đến đờng giới hạn và gia tăng hiệu quả kỹ thuật.
(5) Hoạt động xuất khẩu: Có nhiều nghiên cứu đề cập tới mối liên hệ giữa các hoạt động xuất khẩu và hiệu quả xuất. Lý thuyết trao đổi tân cổ điển cho rằng các hãng sản xuất phải đối mặt với cạnh tranh quốc tế thì có thể nâng cao đợc hiệu quả sản xuất bởi vì các hoạt động xuất khẩu làm cho việc phân bổ nguồn lực trở nên có hiệu quả, huy động đợc nhiều vốn hơn và tận
dụng đợc tính hiệu quả theo qui mô. Sự cạnh tranh trên thị trờng quốc tế sẽ là điều kiện bắt buộc các doanh nghiệp tham gia phải tuân theo, và muốn
đứng vững và phát triển đợc hãng phải có những quyết định sản xuất hợp lý, sản xuất cho ai, cái gì và nh thế nào để đạt đợc mục đích thu lợi với chi phí hợp lý. Điều đó ít nhiều cũng ảnh hởng tới hiệu quả sản xuất của doanh nghiệp.
(6)Chính sách điều tiết của Nhà nớc: Các qui định của Nhà nớc cũng nh chính quyền địa phơng có thể tác động đến hiệu quả về mặt công nghệ. Các qui định có thể làm ngăn cản sự hoạt động của cơ chế thị trờng và làm ảnh hởng đến việc phân bổ nguồn lực cũng nh tính hiệu quả của sản xuất trên phạm vi cả nớc hoặc từng vùng. Thị trờng có tính cạnh tranh cao hơn sẽ làm tăng khả năng của doanh nghiệp trong việc đạt đợc hiệu quả của sản xuất nh mong muốn.