2.1. Các câu hỏi nghiên cứu
- Thực trạng công tác quản lý thuế đối với các DNNVV ở huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh hiện nay như thế nào? Có những khó khăn, bất cập gì trong công tác quản lý thu thuế nói chung và thu thuế DNNVV nói riêng cần khắc phục?
- Có các yếu tố nào ảnh hưởng đến việc quản lý thuế của các DNNVV trên địa bàn huyện Gia Bình – tỉnh Bắc Ninh?
- Những giải pháp nào nhằm tăng cường công tác quản lý thuế đối với các DNNVV ở huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh trong thời gian tới?
2.2. Phương pháp nghiê
2.2.1. Phương pháp chọn điểm nghiên cứu
Lựa chọn địa điểm nghiên cứu là vấn đề quan trọng, bởi vì địa điểm nghiên cứu ảnh hưởng khách quan tới kết quả phân tích và mang tính đại diện cho toàn bộ địa bàn nghiên cứu.
Cụ thể lựa chọn như sau:
- Chọn nghiên cứu là 4 loại hình DNNVV làm điểm nghiên cứu trong huyện Gia Bình đó là công ty TNHH, công ty cổ phần, doanh nghiệp tư nhân và hợp tác xã. Những doanh nghiệp này có thể đại diện cho từng vùng và huyện. Những DNNVV này được lựa chọn đại diện ở các ngành, nghề kinh doanh: Sản xuất, thương mại, dịch vụ, xây dựng,... đồng thời các DNNVV sẽ được điều tra ở các nhóm xã, thị trấn khác nhau trên địa bàn huyện Gia Bình đảm bảo đại diện được tính toàn diện của địa bàn huyện... Mẫu chọn ra vừa phải đảm bảo tính đại diện cho từng vùng, vừa phải đại diện và suy rộng được cho cả huyện Gia Bình.
- Đối với cán bộ, công chức thuế: Chọn 09 cán bộ, công chức trong 9 đội thuế của chi cục có tổng số 34 cán bộ, công chức thuộc Chi cục Thuế huyện Gia Bình.
2.2.2. Phương pháp thu thập số liệu 2.2.2.1. Thu thập số liệu đã công bố
Thu thập và tính toán từ những số liệu đã công bố của các cơ quan thống kê
ngành và những báo cáo khoa học đã được công bố, các nghiên cứu ở trong và ngoài nước, các tài liệu do các cơ quan của tỉnh Bắc Ninh và huyện Gia Bình, các tài liệu xuất bản liên quan đến tăng cường quản lý thuế đối với DNNVV trên địa bàn huyện Gia Bình; những số liệu này đã được thu thập chủ yếu ở Cục thống kê Bắc Ninh; Chi cục Thống kê huyện Gia Bình. Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Thuế huyện Gia Bình…
2.2.2.2. Thu thập số liệu mới
Thu thập số liệu mới được thực hiện qua các phương pháp sau:
- Phương pháp khảo sát, điều tra và phỏng vấn.
- Phương pháp so sánh trên cả 2 phương diện thời gian và đối tượng.
- Phương pháp thống kê, sử dụng bảng biểu, mô hình để minh hoạ.
Sử dụng các phiếu điều tra để thu thập thông tin phục vụ cho nghiên cứu của đề tài. Đối tượng được điều tra là cán bộ nhân viên trong doanh nghiệp; Các cơ quan quản lý nhà nước theo phương pháp chọn mẫu ngẫu nhiên. Phỏng vấn trực tiếp các đối tượng bằng các câu hỏi đã được chuẩn bị trước và in sẵn.
* Mục tiêu của hoạt động điều tra
Mục tiêu của hoạt động điều tra thực hiện nhằm thu thập chính xác các thông tin về sự ảnh hưởng của các yếu tố bên trong và bên ngoài đến công tác trong quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa, từ đó kết hợp với những quan sát thực tế, phỏng vấn trực tiếp doanh nghiệp để đánh giá được thực trạng công tác quản lý nhà nước về thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa trong huyện Gia Bình và đề xuất một số giải pháp về tăng cường quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
* Phương pháp quan sát trực tiếp
Đây là phương pháp rất sinh động và thực tế. Tác giả có thêm các thông tin tại địa bàn nghiên cứu trong quá trình đi điều tra, phỏng vấn các doanh nghiệp thông qua ghi chép lại một cách cụ thể, thực tế, phong phú và khách quan.
* Phương pháp chuyên gia
Dự kiến phỏng vấn trực tiếp lãnh đạo và chuyên viên một số sở, ban, ngành, địa phương liên quan đến công tác thu NSNN.
Thông qua phương pháp này sẽ thu thập các ý kiến đánh giá nhận xét của các chuyên gia - những người am hiểu vấn đề nghiên cứu.
* Phương pháp điều tra: Gồm các bước sau:
- Chọn mẫu điều tra: Áp dụng chọn mẫu ngẫu nhiên, tiến hành lựa chọn các vùng, các đơn vị điều tra như sau:
Bảng số 2.1. Số lƣợng DNNVV điều tra phân theo loại hình STT Loại hình doanh nghiệp Số lƣợng
(DN)
Cơ cấu loại hình
DN (%)
Tổng số DN điều
tra
Tỷ lệ DN điều tra
(%)
1 Công ty TNHH 121 69,5 21 17,35
2 Công ty CP 22 12,6 4 18,18
3 Doanh nghiệp tư nhân 25 14,4 4 16,0
4 HTX 6 3,5 1 16,67
Tổng số 174 100 30 17,24
(Nguồn: Chi cục Thuế huyện Gia Bình,2012; [5])
Từ các địa bàn trong huyện chọn 30 doanh nghiệp. Trong 30 doanh nghiệp có: Công ty TNHH 21 công ty, Công ty CP 4 công ty, Doanh nghiệp tư nhân 4 doanh nghiệp, HTX lấy 1.
Bảng 2.2. Số lƣợng DNNVV điều tra phân theo khu vực
Số
TT Loại DN
Số lƣợng DN Số DN chọn KS DN siêu
nhỏ &
nhỏ
DN vừa
Tổng cộng
DN siêu nhỏ &
nhỏ
DN vừa
Tổng cộng
1 Nông, lâm nghiệp và thủy sản 12 0 12 2 0 2
2 Công nghiệp và xây dựng 24 0 24 4 0 4
3 Thương mại và dịch vụ 138 0 138 24 0 24
Cộng 174 0 174 30 0 30
Các DNNVV chiếm trong các lĩnh vực hoạt động: Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản có 2 doanh nghiệp, công nghiệp và xây dựng: 4 doanh nghiệp, thương mại và dịch vụ: 24 doanh nghiệp.
- Nội dung phiếu điều tra: Phiếu điều tra có các thông tin chủ yếu như: tên doanh nghiệp, địa chỉ, lĩnh vực kinh doanh, người cung cấp thông tin, chức vụ. Đơn vị của anh (chị) thuộc loại hình doanh nghiệp nào? Hình thức tuyên truyền, hỗ trợ,
cung cấp thông tin nào của ngành thuế mà anh (chị) hay đơn vị cho là phù hợp và có hiệu quả nhất? Các câu hỏi như: có sẵn sàng áp dụng công nghệ thông tin trong lĩnh vực kê khai và quản lý thuế không? Áp dụng phần mềm quản lý thuế có thể gây ra những rủi ro nào cho doanh nghiệp? Có nguyện vọng nâng cao kiến thức phần mềm ứng dụng kê khai và Quản lý thuế hay không? Có hài lòng với cách thức tổ chức và quản lý thuế hiện nay không? Xin ý kiến đóng góp trong việc tăng cường quản lý thuế đối với DNNVV trên địa bàn huyện Gia Bình. Những thông tin này được thể hiện bằng những câu hỏi cụ thể để có các trả lời chính xác và đầy đủ.
2.2.3. Phương pháp tổng hợp số liệu
- Phương pháp phân tổ thống kê để hệ thống hóa và tổng hợp tài liệu theo các tiêu thức phù hợp với mục đích nghiên cứu.
- Xử lý và tính toán các số liệu, các chỉ tiêu nghiên cứu được tiến hành trên máy tính bằng các phần mềm Excel và phần mềm tin học của Tổng cục Thuế, Cục Thuế tỉnh Bắc Ninh, Chi cục Thuế huyện Gia Bình.
- Phương pháp đồ thị: Sử dụng mô hình hóa thông tin từ dạng số sang dạng
đồ thị. Trong đề tài, sử dụng đồ thị ảng số liệ ờ
ễ dàng hơn trong tiếp cận và phân tích thông tin...
2.2.4. Phương pháp phân tích 2.2.4.1. Phương pháp thống kê mô tả
Là phương pháp nghiên cứu các hiện tượng kinh tế xã hội vào việc mô tả sự biến động cũng như xu hướng phát triển của hiện tượng kinh tế - xã hội thông qua số liệu thu thập được. Phương pháp này được dùng để tính, đánh giá các kết quả nghiên cứu từ các phiếu điều tra DNNVV.
2.2.4.2. Phương pháp so sánh
Thông qua số bình quân, tần suất, độ lệch chuẩn bình quân, số tối đa, tối thiểu. Phương pháp thống kê so sánh gồm cả so sánh số tuyệt đối và so sánh số tương đối để đánh giá động thái phát triển của hiện tượng, sự vật theo thời gian và không gian.
- Sử dụng phương pháp phân tích thống kê để đánh giá thực trạng quản lý thuế đối với DNNVV; phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý thuế.
- Phương pháp so sánh để đánh giá các đối tượng điều tra về chính sách thuế và tăng cường quản lý thuế.
2.3. Hệ thống các chỉ tiêu nghiên cứu
2.3.1. Các chỉ tiêu phản ánh mức độ phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa - Số lượng các DNNVV qua các năm.
- Số lao động bình quân của một DNNVV.
- Số vốn bình quân của một DNNVV.
- Tổng doanh thu bình quân DNNVV.
- Tổng thuế nộp ngân sách; Bình quân thuế nộp ngân sách Nhà nước của một DNNVV.
2.3.2. Kết quả kinh doanh bình quân của một DNNVV - Doanh thu hàng năm của DNNVV.
- Lợi nhuận hàng năm của DNNVV.
- Các khoản thuế đã nộp hàng năm của DNNVV.
2.3.3. Các chỉ tiêu để đánh giá về chất lượng quản lý thuế đối với DNNVV - Tổng số doanh nghiệp kê khai, đăng ký thuế các năm
- Tổng số doanh nghiệp hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế; số thuế hoàn, giảm, miễn các năm.
- Tổng số doanh nghiệp được kiểm tra, thanh tra thuế; số thuế truy thu các năm.
- Tổng số doanh nghiệp bị xử phạt hành chính thuế các năm.
- Tổng số các doanh nghiệp được giải quyết khiếu nại, tố cáo các năm.
Chương 3