Chương 3: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THUẾ ĐỐI VỚI DNNVV TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN GIA BÌNH TỈNH BẮC NINH
3.3. Thực trạng công tác quản lý thuế các dnnvv tại huyện Gia Bình - tỉnh Bắc Ninh
3.3.1. Tình hình quản lý thuế tại Chi cục thuế huyện Gia Bình
3.3.1.1. Công tác tuyên truyền phổ biến chính sách pháp luật thuế
Toàn chi cục đã tích cực phối hợp với cơ quan tuyên giáo, cơ quan thông tấn, báo chí ở trung ương và địa phương để đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thuế với mục tiêu nâng cao sự hiểu biết về chính sách pháp luật thuế cho cộng đồng xã hội, nâng cao tính chủ động, tự giác, tự khai, tự nộp thuế của người nộp thuế. Thực hiện sự chỉ đạo của lãnh đạo Cục thuế Bắc Ninh và phối hợp với phòng Tuyên truyền và hỗ trợ người nộp thuế để thực hiện chuyên mục: “Thuế với cuộc sống” tại Đài phát thanh và truyền hình tỉnh với thời lượng 15 phút, phát sóng 2 lượt buổi trên tháng.
Trong năm 2011, toàn chi cục đã thực hiện được 4 tin, bài trên báo; cung cấp hàng nghìn ấn phẩm, tài liệu miễn phí cho người nộp thuế; về nội dung tuyên truyền được đổi mới, đảm bảo thống nhất, trọng tâm là tuyên truyền, giáo dục về những nội dung cơ bản của các Luật thuế mới. Công tác tiếp nhận, giải quyết hồ sơ thuế và các
thủ tục thuế khác được thực hiện tại bộ phận một cửa tạo thuận lợi, giảm chi phí, tiết kiệm thời gian đi lại của NNT thông qua việc giải quyết thủ tục nhanh gọn, trả kết quả đúng thời gian qui định, kể cả việc tổ chức làm việc ngày thứ bẩy. Đặc biệt trong năm tổ chức được các cuộc đối thoại trực tiếp với người nộp thuế để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc cho người nộp thuế trong việc kê khai và nộp thuế.
Qua đó giải quyết được những nhu cầu cấp thiết, những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật thuế của NNT, hồ sơ thuế được tiếp nhận kịp thời.
(Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5])
Công tác hỗ trợ người nộp thuế đã có bước tiến về tổ chức thực hiện và chất lượng hoạt động phục vụ người nộp thuế. Năm 2011 chi cục Thuế đã thực hiện hỗ trợ trực tiếp tại cơ quan thuế cho hơn 135 lượt người nộp thuế; hỗ trợ qua điện thoại cho trên 149 lượt; trả lời bằng văn bản cho trên 10 trường hợp; tổ chức các lớp tập huấn về chính sách, thủ tục hành chính thuế cho trên 263 lượt doanh nghiệp; .... qua đó nâng cao ý thức trách nhiệm, tính tự giác và mức độ tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế, năm 2011 Chi cục Thuế đã tổ chức Hội nghị tôn vinh các tổ chức, cá nhân đã có hành tích xuất sắc trong việc chấp hành tốt chính sách nghĩa vụ thuế năm 2011. (Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5])
3.3.1.2. Công tác kê khai và kế toán thuế
Việc tiếp nhận tờ khai và xử lý tờ khai thực hiện theo đúng quy trình đã quy định, tạo mọi điều kiện thuận lợi để người nộp thuế nộp tờ khai thuế; thực hiện kiểm tra phát hiện kịp thời những sai sót về thủ tục hành chính, mẫu biểu kê khai để hướng dẫn người nộp thuế chỉnh sửa, bổ sung. Thực hiện thông báo và xử lý các trường hợp cố tình nộp hồ sơ khai thuế chậm so với thời gian quy định.
Năm 2011 cấp mới 714 MST cho tổ chức, cá nhân; trong đó chủ yếu là cấp mã số thuế cá nhân cho người có thu nhập từ chuyển nhượng bất động sản.
Do làm tốt việc đôn đốc các doanh nghiệp nộp tờ khai thuế theo đúng quy định, nhắc nhở các tờ khai bị sai sót nên tỷ lệ tờ khai thuế GTGT đã nộp luôn chiếm gần 100% số tờ khai phải nộp, trong đó nộp đúng hạn chiếm 95%. Cơ quan thuế cũng đã đôn đốc các doanh nghiệp nộp quyết toán thuế các loại theo đúng quy định và tổ chức kiểm tra tại cơ quan thuế để thu ngay các khoản thuế quyết toán thiếu và
thuế nợ đọng vào ngân sách nhà nước. Xử phạt nghiêm đối với những trường hợp cố tình không nộp tờ khai, kê khai chậm, kê khai sai nhằm làm giảm số thuế phải nộp vào NSNN. Các ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kê khai thuế luôn được triển khai thực hiện và nâng cấp thường xuyên, đặc biệt là ứng dụng công nghệ mã vạch 2 chiều trong công tác quản lý kê khai đã được triển khai ở Chi cục Thuế và tất cả các đội thuế. (Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5])
Chủ động phối hợp với cơ quan đăng ký kinh doanh kịp thời đưa các doanh nghiệp, hộ kinh doanh vào diện quản lý thuế. Triển khai đăng ký cấp mã số thuế TNCN cho các đối tượng có thu nhập từ tiền lương, tiền công trên địa bàn huyện, phối hợp với Cục thuế, Sở Kế hoạch đầu tư thực hiện tốt việc cấp MST theo cơ chế một cửa liên thông.
Công tác kế toán thuế, phối hợp với cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước thực hiện tốt Đề án hiện đại hoá thu nộp NSNN qua Kho bạc Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi nhất cho người nộp thuế, số liệu được cập nhật thường xuyên, phán ánh sát số thuế đã thu, đáp ứng kịp thời cho công tác chỉ đạo điều hành thu NSNN của Chi cục Thuế.
3.3.1.3. Công tác thanh tra, kiểm tra thuế
Song song với công tác tuyên truyền - hỗ trợ, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành nghĩa vụ thuế với NSNN của người nộp thuế được Chi cục Thuế chú trọng và thực hiện theo đúng quy định của Luật Quản lý thuế. Công tác thanh tra được thực hiện trên cơ sở phân tích, đánh giá tình hình tuân thủ pháp luật thuế của từng doanh nghiệp, và phân loại doanh nghiệp để lựa chọn đúng những đối tượng có dấu hiệu khai thiếu thuế, gian lận thuế. Tập trung thanh tra, kiểm tra những địa bàn còn thất thu, các doanh nghiệp sử dụng hoá đơn bất hợp pháp nhằm chiếm đoạt tiền thuế GTGT và trốn thuế. Kết hợp kiểm tra thuế với kiểm tra giá nhằm chống thất thu ngân sách, thực hiện nghiêm pháp luật thuế, góp phần bình ổn giá và kiềm chế lạm phát theo chỉ đạo của UBND huyện, Cục thuế tỉnh, Tổng cục Thuế và Bộ Tài chính.
Kiểm tra hồ sơ khai thuế tại cơ quan thuế là việc làm thường xuyên của đội kiểm tra, trong năm 2011 đã tiến hành kiểm tra 468 lượt hồ sơ khai thuế, phát hiện 8 hồ sơ kê khai sai, yêu cầu các đơn vị kê khai bổ sung và điều chỉnh tăng số thuế phải nộp 3,1 triệu đồng, kê khai giảm âm thuế GTGT : 15,3 triệu đồng.
Công tác kiểm tra tại trụ sở cơ người nộp thuế được Chi cục thuế chỉ đạo thực hiện theo kế hoạch Cục thuế đã giao. Kết quả trong năm 2011, toàn chi cục đã thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở người nộp thuế được 17 doanh nghiệp; tổng số tiền truy thu sau thanh tra kiểm tra từ khối doanh nghiệp ngoài quốc doanh là 887,5 triệu đồng số thuế phát hiện sau thanh, kiểm tra truy thu chủ yếu là thuế GTGT, thuế TNDN và giảm lỗ so với quyết toán của đơn vị là 1.200 triệu đồng. (Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5]).
Công tác kiểm tra hoàn thuế đã được đẩy mạnh, tập trung vào những đối tượng hoàn thuế lớn. Năm 2011 đã kiểm tra trước hoàn thuế 1 trường hợp do đầu tư dự án số thuế đã hoàn 3,1tỷ đồng, loại trừ khỏi số thuế đề nghị hoàn được 6,5 triệu đồng; kiểm tra sau hoàn thuế 0 có trường hợp nào vì phần lớn các doanh nghiệp có phát sinh số thuế rất nhỏ và có số thuế phát sinh dương những tháng tiếp theo. (Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5])
3.3.1.4. Công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế
Thực hiện chỉ đạo của Cục thuế tỉnh Bắc Ninh, công tác thu hồi nợ của các đơn vi luôn được quan tâm đúng mức và tổ chức thực hiện ngay từ những tháng đầu năm; thực hiện phân loại nợ thuế, nguyên nhân nợ đọng, đánh giá khả năng thu nợ của từng doanh nghiệp, ra thông báo nợ thuế, mời doanh nghiệp đến cơ quan thuế làm việc để đôn đốc nộp tiền thuế còn nợ đọng.
Chi cục Thuế đã thực hiện rà soát lại tất cả các khoản nợ thuế, phí của từng doanh nghiệp ở từng đội thu và từng địa bàn. Qua rà soát đối chiếu đã xác định đúng số thuế còn nợ, xử lý xoá nợ đối với các khoản nợ ảo, nợ do sai sót trong quá trình nhập dữ liệu. Đồng thời đã phân loại nợ theo từng khoản nợ có khả năng thu;
nợ không có khả năng thu; nợ chờ xử lý; nợ của các đơn vị cá nhân bỏ trốn, mất tích, ...) để trên cơ sở đó áp dụng các biện pháp thu hồi nợ thuế theo đúng quy định.
Bằng nhiều biện pháp đồng bộ trong năm 2011 đã thu được nợ cũ và nợ phát sinh trong kỳ. Số nợ thuế đã được giảm đáng kể và đảm bảo tỷ lệ nợ thuế trên tổng số thu NSNN thấp hơn 5%. (Chi cục thuế huyện Gia Bình, 2012; [5]).