Chương 2. QUAN HỆ NGOẠI GIAO MỸ - THÁI LAN TRONG NHỮNG NĂM 1945 - 1991
2.1. Quan hệ ngoại giao Mỹ - Thái Lan trong những năm 1945 - 1975
2.1.1. Bối cảnh lịch sử
Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, cán cân quyền lực giữa các cường quốc trên thế giới đã có sự thay đổi. Các nước Đức, Ý, Nhật bị bại trận, hai nước Anh, Pháp thắng trận nhưng thế lực đã bị suy yếu. Chỉ có Liên Xô tuy là nước chịu nhiều tổn thất trong chiến tranh nhưng sau chiến tranh vị thế và uy tín quốc tế không ngừng được nâng cao. Sau chiến tranh, Mỹ trở thành một nước mạnh nhất về kinh tế, tài chính và quân sự.
Để đối phó lại sự lớn mạnh của Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, các nước đế quốc đứng đầu là Mỹ bắt đầu thực hiện một chính sách thù địch mới. Tháng 3 năm 1947, tại Quốc Hội Mỹ, Tổng thống Hary S.Truman chính thức phát động cuộc Chiến tranh lạnh chống Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa, đàn áp phong trào cách mạnh thế giới và qua đó khuynh đảo, khống chế các nước đồng minh phương Tây do Mỹ cầm đầu, từng bước thực hiện tham vọng bá chủ toàn cầu.
Với sự ra đời của “Học thuyết Truman”, mối quan hệ đồng minh giữa Liên Xô với Mỹ và các nước phương Tây trong thời kỳ chiến tranh chống phát xít đã tan vỡ thay vào đó là cuộc Chiến tranh lạnh. Để phát động Chiến tranh lạnh, Mỹ tìm cách lôi kéo đồng minh vào những tổ chức kinh tế, chính trị, quân sự, để qua đó khống chế, thao túng những nước này. “Học thuyết Truman” đã mở đầu cho cuộc Chiến tranh lạnh.
Cuộc đối đầu giữa Mỹ và Liên Xô cũng như cuộc đối đầu giữa hệ thống xã hội chủ nghĩa và tư bản chủ nghĩa đã nảy sinh ngay từ sau cách mạng xã hội chủ nghĩa tháng Mười Nga (1917), với sự ra đời của nhà nước xã hội chủ nghĩa đầu tiên trên thế giới. Các nước tư bản chủ nghĩa đã luôn tìm cách tiêu diệt nhà nước xã hội chủ nghĩa non trẻ này như: Cuộc tấn công và can thiệp của 14 nước tư bản, đế quốc chống lại nước Nga xô viết (1918 - 1920), cuộc bao vây kinh tế và chính trị (1920 - 1939), đặc biệt là cuộc chiến tranh xâm lược Liên Xô của chủ nghĩa phát xít Đức trong Chiến tranh thế giới thứ hai (22 - 6 - 1941). Mặc dù vậy, Liên Xô đã đánh bại mọi cuộc tấn công của kẻ thù, luôn đứng vững và ngày càng phát triển lớn mạnh. Cuộc xung đột giữa hai hệ thống xã hội đối lập bắt nguồn từ mâu thuẫn lớn giữa giai cấp vô sản và giai cấp tư sản trong thời đại ngày nay.
Sau Chiến tranh thế giới thứ hai, tuy rằng Liên Xô và các nước tư bản Anh, Pháp, Mỹ đã liên minh chống lại chủ nghĩa phát xít, nhưng mâu thuẫn giữa Anh, Pháp, Mỹ với Liên Xô chỉ tạm thời lắng xuống nhưng vẫn luôn luôn tồn tại. Khi chiến tranh chấm dứt, mâu thuẫn giữa các nước Đồng minh với chủ nghĩa phát xít kết thúc thì mâu thuẫn giữa các nước Anh, Pháp, Mỹ với Liên Xô lại nổi lên thành mâu thuẫn chủ yếu. Đó cũng là một trong những nguồn gốc sâu sa của Chiến tranh lạnh. Mặt khác, từ Hội nghị Ianta (2 - 1945), các nước Liên Xô, Mỹ, Anh đã thỏa thuận phân chia phạm vi ảnh hưởng trong đó chủ yếu là của Liên Xô và Mỹ trên phạm vi toàn thế giới. Vì thế, Chiến tranh lạnh cũng là kết quả của cuộc tranh giành và mở rộng phạm vi thế lực giữa Mỹ và Liên Xô mà người ta thường gọi là “trật tự hai cực Ianta”.
Mâu thuẫn và tranh chấp giữa Liên Xô và Mỹ còn phản ánh mâu thuẫn tranh chấp về lợi ích dân tộc của mỗi cường quốc sau chiến tranh. Chiến tranh lạnh nổ ra cũng từ lợi ích riêng biệt của mỗi cường quốc Liên Xô và Mỹ sau
chiến tranh. Hay nói một cách khác, Chiến tranh lạnh cũng có nguồn gốc từ chủ nghĩa dân tộc nước lớn với những quyền lợi riêng biệt của từng nước Liên Xô và Mỹ.
Với sự bùng nổ của Chiến tranh lạnh, hai phe tư bản chủ nghĩa do Mỹ đứng đầu và xã hội chủ nghĩa do Liên Xô đứng đầu luôn đặt trong tình trạng đối đầu. Mỹ và Liên Xô ra sức chạy đua vũ trang để lôi kéo các nước đồng minh làm cho tình hình thế giới trở nên hết sức cẳng thẳng. Để chống lại Liên Xô, chống lại các nước dân chủ nhân dân Đông Âu và các nước có cao trào giải phóng dân tộc, Mỹ đã ra sức thành lập các khối quân sự nhằm tập hợp những lực lượng phản cách mạng đặt dưới sự chỉ huy của Mỹ.
Bước đầu tiên trên con đường xây dựng các khối quân sự xâm lược là
“Hiệp định phòng thủ Tây bán cầu” ký giữa Mỹ và các nước chư hấu Mỹ ở Hội nghị RiodoGianêrô (9 - 1947). Tiếp đó, Mỹ ra sức lôi kéo các nước đồng minh thành lập khối quân sự Bắc Đại Tây Dương (NATO) năm 1949. Thực chất khối NATO là một công cụ trong chính bành trướng của Mỹ. Vì vậy, ngay sau khi thành lập nó đã chất chứa những mâu thuẫn nội bộ gay gắt.
Trước tình hình đó, Liên Xô và các nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu đã thành lập tổ chức Hiệp ước hữu nghị, hợp tác và tương trợ Vacsava (1955) nhằm giữ gìn anh ninh của các nước hội viên, duy trì hòa bình ở châu Âu và củng cố hơn nữa tình hữu nghị và hợp tác vững bền giữa các nước thành viên.
Sau khi thành lập, cả hai khối quân sự đều ra sức chạy đua vũ trang, trang bị vũ khí hết sức hiện đại để tăng cường sức mạng của khối mình. Mỹ còn tiếp tục thành lập các liên minh quân sự ở khắp nơi trên thế giới để bao vây Liên xô và các nước xã hội chủ nghĩa: Khối SEATO (1954), CENTO (1959), ANZUS (1951). Mỹ thiết lập trên 2000 căn cứ quân sự, đưa hàng chục vạn quân Mỹ đóng ở khắp nơi trên thế giới.
Cuộc chạy đua vũ trang giữa hai nước Liên Xô và Mỹ đã lên đến đỉnh điểm vào những năm 70 của thế kỷ XX. Theo ước tính của các chuyên gia quân sự thì chỉ cần phóng ra 1/2 kho vũ khí của Mỹ hoặc Liên Xô cũng đủ để hủy diệt sự sống của con người và nền văn minh nhân loại.
Như vậy, thế giới sau Chiến tranh thế giới thứ hai không phải là một thế giới bình yên mà là thế giới đầy biến động và luôn luôn bị đe dọa bởi chiến tranh. Thế giới bị tách làm đôi với hai khối nước tư bản chủ nghĩa và xã hội chủ nghĩa không ngừng chạy đua vũ trang, tìm cách tiêu diệt nhau. Nhân loại luôn luôn bị đe dọa bởi nguy cơ chiến tranh. Tình hình đó đã phản ánh tính chất nóng bỏng và phức tạp của quan hệ quan hệ quốc tế. Trong quan hệ giữa các nước nổi bật lên là những mối quan hệ đồng minh quân sự bên cạnh mối quan hệ toàn diện trên nhiều lĩnh vực. Quan hệ ngoại giao Mỹ - Thái Lan là một minh chứng.
Đối với Đông Nam Á, là một khu vực thuộc địa truyền thống của các nước thực dân phương Tây, Đông Nam Á trở thành mối quan tâm đặc biệt của các nước Mỹ, Anh, Pháp, Hà Lan trong và sau Chiến tranh thế giới thứ hai.
Tuy nhiên, ý đồ và tham vọng của các nước đế quốc đối với khu vực chiến lược này rất khác nhau. Đối với Mỹ, trong những năm chiến tranh, quan điểm của Mỹ là thúc giục các nước thực dân trao trả độc lập cho các thuộc địa với ý đồ làm giảm vai trò của Anh, Pháp, Hà Lan ở Đông Nam Á và mở rộng ảnh hưởng của Mỹ ra khu vực này. Trong khi đó Anh lại ủng hộ Pháp quay trở lại xâm lược Đông Dương. Quan điểm này đi ngược với quan điểm của Mỹ, tuy nhiên cuối cùng họ đã nhân nhượng với nhau để đạt tới thỏa thuận trong những vấn đề quốc tế quan trọng và rộng lớn. Tại hội nghị thượng đỉnh Ianta (2 -1945), những đứng đầu ba nước Liên Xô, Mỹ, Anh đã đi đến thỏa thuận về việc phân chia phạm vi ảnh hưởng trên thế giới sau chiến tranh. Theo đó
khu vực Đông Nam Á vẫn thuộc phạm vi ảnh hưởng truyền thống của các nước phương Tây.
Ngày 15 - 8 - 1945, phát xít Nhật đầu hàng Đồng Minh vô điều kiện.
Thời cơ giành độc lập của nhân dân các nước Đông Nam Á đã đến. Tùy theo hoàn cảnh mỗi nước và điều kiện lịch sử cụ thể, nhân dân các nước Đông Nam Á đã vùng dậy đấu tranh giành độc lập, tự do. Đông Nam Á trở thành khu vực đầu tiên trong hệ thống thuộc địa của chủ nghĩa thực dân đã diễn ra những cuộc cách mạng giải phóng phóng dân tộc thắng lợi đưa đến việc thành lập các quốc gia độc lập.
Sau thất bại của Pháp ở Điện Biên Phủ, Hội nghị Giơnevơ về Đông Dương được triệu tập với sự tham gia của ngoại trưởng các nước Liên Xô, Trung Quốc, Mỹ, Anh, Pháp, Việt Nam dân chủ cộng hòa, đại diện chính quyền Sài Gòn, Campuchia, Lào. Hiệp định Giơnevơ được kí kết (21 - 7 - 1954), với các điều khoản quy định đình chỉ chiến sự ở Đông Dương và tôn trọng độc lập chủ quyền ở Việt Nam, Lào, Campuchia. Bản tuyên bố chung nêu rõ việc ngừng bắn đồng thời trên toàn chiến trường Đông Dương.
Sau khi Hiệp định Giơnevơ được kí kết (1954), Mỹ bắt đầu can thiệp trực tiếp vào Đông Dương. Nhằm đối phó với phong trào giải phóng dân tộc ở Châu Á và mở rộng hệ thống căn cứ quân sự của Mỹ ở khu vực này, ngày 8 - 9 - 1954, tại manila (Philippin), đại biểu các nước Mỹ, Anh, Pháp, Otraylia, Niudilan, philippin, Thái Lan và Pakixtan đã kí kết Hiệp ước phòng thủ Đông Nam Á, thành lập Tổ chức Hiệp ước Đông Nam Á (SEATO). Liên minh quân sự này có giá trị vô thời hạn, trong đó các nước tham gia cam kết phối hợp hành động để chống lại các nước xã hội chủ nghĩa và phong trào giải phóng dân tộc ở khu vực này. Điều 4 của hiệp ước quy định việc can thiệp quân sự nếu các thành viên bị bất cứ “nguy cơ đe dọa” nào. Bản nghị định thư kèm
theo Hiệp ước tuyên bố đặt Campuchia, Lào và miền Nam Việt Nam dưới sự bảo hộ của SEATO, vi phạm nghiêm trọng hiệp định Giơnevơ năm 1954 về Đông Dương. Như vậy, tình hình khu vực Đông Nam Á trong thời kì này diễn biến hết sức phức tạp.
Những biến chuyển mới trong bối cảnh quốc tế và khu vực đã có ảnh hưởng sâu sắc đối với mối quan hệ ngoại giao Mỹ - Thái Lan trong những năm 1945 - 1975.