CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP KIẾN NGHỊ
I. Định hướng phát triển chung của tiền lương , phúc lợi tầm vĩ mô
Đối với doanh nghiệp nhà nước, việc lập kế hoạch tiền lương và xỏc định đơn giỏ tiền lương phải gắn với năng suất lao động và hiệu quả sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Giỏm đốc được quyền chủ động trong việc trả lương cho người lao động gắn với năng suất lao động, hiệu quả và mức độ đúng gúp của từng người. Nhà nước thực hiện chức năng thẩm định, kiểm soỏt và điều chỉnh. Đối với doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, Nhà nước quy định mức lương tối thiểu, quy định cỏc nguyờn tắc cú tớnh chất định hướng, làm căn cứ để doanh nghiệp cụ thể hoỏ mức tiền lương, tiền cụng theo điều kiện cụ thể của từng ngành nghề.
Doanh nghiệp quyết định trả lương cho người lao động căn cứ vào hiệu quả sản xuất, kinh doanh, mức tiền cụng trờn thị trường và thoả thuận trong hợp đồng lao động, thoả ước lao động tập thể.Cải cỏch chớnh sỏch tiền lương trong khu vực sản xuất, kinh doanh theo định hướng quỏn triệt cỏc chủ trương, chớnh sỏch của nhà nước; Phự hợp với định hướng sửa đổi, bổ sung Bộ luật Lao động và khắc phục những tồn tại trong cơ chế, chớnh sỏch tiền lương hiện hành, nhằm tạo điều kiện tốt để phỏt huy nguồn lực lao động phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước.
II .Phương hướng phát triển của tiền lương, phúc lợi theo ngành 1. Về tiền lương tối thiểu:
Nhà nước cụng bố mức lương tối thiểu chung ỏp dụng cho lao động xó hội, mức lương tối thiểu này được coi là mức thấp nhất hay cũn gọi là mức “sàn”. Người sử dụng lao động khụng được trả lương cho người lao động làm cụng việc giản đơn trong điều kiện lao động bỡnh thường thấp hơn mức lương tối thiểu chung này. Trờn cơ sở mức lương tối thiểu chung, Nhà nước quy định mức lương tối thiểu ỏp dụng trong doanh nghiệp nhà nước; doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp. Nghiờn cứu để tiến tới thực hiện việc qui định mức lương tối thiểu chung giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp. Đồng thời quy định tiền lương tối thiểu giờ làm việc khụng đủ giờ trong ngày, trong tuần, trong thỏng.
2. Về thang lương, bảng lương:
Nhà nước quy định cỏc nguyờn tắc về xõy dựng thang lương, bảng lương, trờn cơ cở đú, doanh nghiệp cú trỏch nhiệm xõy dựng hệ thống thang lương, bảng lương của mỡnh.
Trước mắt, cú thể Nhà nước ban hành một số thang lương, bảng lương khung (bảng lương lónh đạo doanh nghiệp; bảng lương chuyờn mụn, nghiệp vụ; thang lương cụng nhõn cụng nghiệp; thang lương cụng nhõn nụng lõm nghiệp; bảng lương cụng nhõn trực tiếp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ) để doanh nghiệp dựa vào đú xõy dựng cỏc thang, bảng lương phự hợp với điều kiện cụ thể của mỡnh. Đi liền với việc ban hành hệ thống thang, bảng lương, doanh nghiệp phải xõy dựng và ban hành tiờu chuẩn cấp bậc kỹ thuật cụng nhõn và chức danh, tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ viờn chức để làm cơ sở xếp lương, thi nõng bậc, ngạch lương, đào tạo, bồi dưỡng nõng cao tay nghề.
3. Cơ chế quản lý tiền lương:
Đối với doanh nghiệp nhà nước: Căn cứ vào tỡnh hỡnh thực tế của doanh nghiệp và chớnh sỏch tiền lương do Nhà nước ban hành, doanh nghiệp chủ động xõy dựng định mức lao động, quỹ lương kế hoạch và xỏc định đơn giỏ tiền lương trờn cơ sở bảo đảm nguyờn tắc tốc độ tăng tiền lương bỡnh quõn thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động bỡnh quõn và theo quan hệ tối đa: 0,8/1 và lợi nhuận bỡnh quõn đầu người khụng thấp hơn năm trước liền kề. Trường hợp lợi nhuận giảm thỡ tiền lương giảm tương ứng (trừ trường hợp đặc biệt Nhà nước cho phộp). Nếu lợi nhuận thực hiện vượt lợi nhuận kế hoạch được giao thỡ doanh nghiệp được trớch một phần lợi nhuận tăng thờm, tối đa khụng quỏ 3 thỏng lương thực hiện bỡnh quõn của doanh nghiệp để phõn phối trực tiếp cho người lao động và dự phũng quỹ tiền lương cho năm sau. Đối với doanh nghiệp cú điều kiện sản xuất, kinh doanh ổn định thỡ đơn giỏ tiền lương được thực hiện ổn định trong thời hạn từ 2 ư 3 năm.
Trờn cơ sở quỹ tiền lương thực hiện, doanh nghiệp chủ động ký kết hợp đồng lao động và trả lương cho người lao động gắn với năng suất, chất lượng và hiệu quả. Mức lương thấp nhất trả cho lao động giản đơn khụng thấp hơn mức lương tối thiểu chung do Nhà nước quy định.
Doanh nghiệp phải thực hiện chế độ bỏo cỏo và chịu sự kiểm tra của Hội đồng quản trị, đại diện chủ sở hữu hoặc cơ quan quản lý Nhà nước về kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, sử dụng lao động, định mức lao động, tiờu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ, quy chế trả lương, nõng bậc lương, thực hiện chế độ tiền thưởng cho người lao động. Giỏm đốc phải chịu trỏch nhiệm giải quyết mọi chế độ từ nguồn kinh phớ của doanh nghiệp đối với người lao động khụng cú việc làm do tuyển lao động vượt quỏ yờu cầu sản xuất, kinh doanh.
Nhà nước quy định chế độ tiền lương, tiền thưởng với Hội đồng quản trị và Giỏm đốc theo hiệu quả sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Đối với doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài và doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp, căn cứ vào chớnh sỏch tiền lương do Nhà nước quy định và điều kiện sản xuất kinh doanh, doanh nghiệp xõy dựng hệ thống thang, bảng lương hoặc vận dụng thang lương, bảng lương khung của Nhà nước để xõy dựng, ban hành thang, bảng lương của doanh nghiệp làm căn cứ kớ kết hợp đồng lao động, trả lương cho người lao động và đăng ký với cơ quan lao động địa phương. Doanh nghiệp thực hiện kế hoạch tuyển dụng, đào tạo lao động, tiờu chuẩn cấp bậc kỹ thuật, tiờu chuẩn chuyờn mụn, nghiệp vụ, định mức lao động, đơn giỏ tiền lương, quy chế tuyển dụng lao động, quy chế nõng bậc lương, quy chế trả lương, trả thưởng.
III.Một số giải pháp kiến nghị