CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUY Ế T CHUNG V Ề PHÁT TRI Ể N KINH T Ế NÔNG THÔN
1.2. Các nhân t ố ảnh hưởng đế n phát tri ể n kinh t ế nông nghi ệ p nông thôn
Các yếu tố của môi trường tự nhiên như khí hậu, địa hình, đất, nước,.. là cơ sở cho việc sản xuất nông nghiệp. Nếu các yếu tố này tạo điều kiện thuận lợi kinh tế nông nghiệp có khả năng sản xuất với quy mô lớn, năng suất cao, chi phí thấp hơn.
Ngược lại, khi điều kiện tự nhiên không thuận lợi, sản xuất nông nghiệp sẽ gặp nhiều khó khăn, chi phí đầu tư cao hoặc có khi không thể thu hoạch nếu xảy ra thiên tai và dịch bệnh. So với các ngành sản xuất thương mại dịch vụ khác thì nông nghiệp bị điều kiện tự nhiên chi phối mạnh mẽ hơn, trừ khâu lựa chọn giống cây trồng vật nuôi, khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất,…
Chính vì vậy việc phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn phải phù hợp với điều kiện tự nhiên của từng vùng địa phương, từng quốc gia. Vấn đề quan trọng là phải xác định ngành nghề, sản phẩm chiến lược để tập trung sản xuất lớn trên cơ sở khai thác lợi thế tiềm năng, điều kiện tự nhiên hiện có. Điều này phải được quán triệt ngay trong chiến lược phát triển kinh tế nông nghiệp nông thôn.
1.2.1.1. Địa hình
Tính chất và hình dạng của địa hình khác nhau dẫn đến việc sản xuất mang tính chất khác nhau ở từng địa phương. Địa hình đồng bằng tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp theo kiểu định canh định cư, sản lượng cao hơn vùng đồi núi. Điều kiện địa hình là yếu tố dẫn đến diện tích sản xuất ở từng địa phương cũng khác nhau. Vùng đồng bằng sẽ có diện tích sản xuất nông nghiệp rộng lớn, còn vùng đồi núi cho dù diện tích có rộng lớn nhưng cho sản lượng thấp. Như vậy điều kiện địa hình là yếu tố có tính chất quyết định đến quy mô của ngành sản xuất nông nghiệp.
1.2.1.2. Khí hậu
Điều kiện khí hậu là yếu tố cơ sở cho việc phát triển và trưởng thành của động thực vật. Khí hậu có ảnh hưởng đến việc tiến hành sản xuất nông nghiệp. Mùa vụ có ảnh hưởng sâu sắc đến hình thức sản xuất và việc tổ chức sản xuất phù hợp
20
với điều kiện khí hậu của từng vùng, từng địa phương. Như vậy, yếu tố khí hậu có vai trò quan trọng đối với việc sản xuất nông nghiệp.
1.5.1.3. Tài nguyên nước
Nước tự nhiên là nguồn cung cấp nước chủ yếu cho nông nghiệp. Sự phân bố của sông ngòi, hồ tạo điều kiện thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. Trong vùng thiếu nguồn nước tự nhiên cần phải xây dựng hệ thống thủy lợi hoặc giải quyết tình trạng thiếu nước bằng các hình thức khác nhằm giúp việc sản xuất đạt kết quả tốt.
1.2.2. Yếu tố kinh tế và xã hội
Các yếu tố về kinh tế và xã hội mang tính chất quyết định tới trình độ phát triển của nông nghiệp nông thôn, bao gồm:
1.2.2.1. Các chính sách của Đảng và nhà nước
Các chính sách của Đảng và nhà nước với tầm quan trọng có tính chất quyết định là xác định quyền làm chủ, quyền sở hữu về tư liệu sản xuất. Cần xóa bỏ cơ chế tập trung quan liêu bao cấp chuyển sang cơ chế thị trường. Việc xác lập xây dựng cơ cấu kinh tế nhiều thành phần đã thúc đẩy ý thức sản xuất hàng hóa của người dân theo hướng từng bước mở cửa ra thị trường quốc tế. Các chủ trương chính sách sẽ là những định hướng, điều kiện quyết định cho các bước phát triển kinh tế của các vùng miền.
Đối với CHDCND Lào, ngay từ sau khi thành lập nước đến nay, Đảng và chính phủđã đề ra chiến lược “ngành sản xuất nông nghiệp phải đi trước một bước và là cơ sở cho các ngành kinh tế quốc dân”. Chính vì thế nông nghiệp đã từng bước phát triển và đạt được những thành quả nhất định. Cùng với đó, chính sách mở rộng quan hệ hợp tác với nước ngoài nhằm mở rộng thịtrường hàng hóa, chính sách sản xuất hàng hóa,…là những yếu tố thúc đẩy sản xuất hàng hóa phát triển trong phạm vi cảnước cũng như từng đơn vị sản xuất. Như vậy chính sách khuyến khích nông nghiệp là làm cho ngành sản xuất này có sựđổi mới một cách mạnh mẽ, từng bước tiến tới áp dụng khoa học công nghệ nhằm tăng sản lượng hàng hóa, chất lượng sản phẩm ngày một tốt hơn và có thể cạnh tranh với hang hóa nước ngoài.
Các chủ trương chuyển đổi nhanh cơ cấu kinh tế, cơ cấu cây trồng vật nuôi đang được các địa phương cụ thể hóa và bước đầu đã đem lại hiệu quả tích cực.
21
diện tích trồng cây ăn quả, cây công nghiệp đã tăng lên. Chủ trương mạnh dạn giao đất giao rừng cho các hộgia đình đã làm giảm nạn phá rừng, Một số hộgia đình đã thực hiện tốt mô hình kinh tế trang trại đạt hiệu quả cao. Như vậy, các chính sách của Đảng và Nhà nước có vai trò rất quan trọng để tác động vào nền kinh tế xã hội cũng như nền kinh tế nông nghiệp nông thôn.
1.2.2.2. Vốn đầu tư và trình độ khoa học công nghệ
Tất cả các ngành nghề kinh tế đều cần đến vốn để phát triển các hoạt động kinh doanh của mình. Trong sản xuất nông nghiệp, nhu cầu về vốn phải nhiều và đây là yếu tố cần thiết để tiến hành sản xuất. Vốn trong nông nghiệp được dùng vào việc mở rộng các hoạt động như diện tích, ngành nghề sản xuất; phát triển nguồn giống cây trồng vật nuôi, chi trả việc cày bừa, xây dựng kho bảo quản, thức ăn gia súc gia cầm, phân bón, thuốc trừ sâu, vacxin phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi,… Ngoài ra nguồn vốn còn dùng vào việc ứng dụng khoa học kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp như máy móc, hệ thống thủy lợi, đào tạo đội ngũ cán bộ kỹ thuật và cán bộ quản lý. Các yếu tố trên có ảnh hưởng đến sự tiến bộ của nông nghiệp về cả sốlượng, sản lượng và chất lượng của sản phẩm. Hiện nay, yếu tố vốn và kỹ thuật trở thành điều kiện chủ yếu giúp cho sản xuất nông nghiệp tăng trưởng nhanh trong thời gian qua.
1.2.2.3. Yếu tố kinh tế và nhu cầu của xã hội
Yếu tố về kinh tếlà đòn bẩy thúc đẩy ngành nông nghiệp phát triển, một mặt sự tăng trưởng kinh tế và phát triển của xã hội sẽ đảm bảo cho nông nghiệp tăng trưởng ổn định. Các ngành nghề kinh tế và các yếu tốảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất nông nghiệp gồm có:
+ Công nghiệp đáp ứng nhu cầu về phương tiện sản xuất, phân bón và sử dụng các sản phẩm của ngành nông nghiệp
+ Ngành giao thông vận tải đáp ứng phương tiện vận chuyển, lưu thông hàng hóa + Ngành dịch vụ thương mại phân phối sản phẩm đến thị trường trong và ngoài nước, quản lý hoặc quy định giá cả hàng hóa.
+ Nhu cầu tiêu dùng trong xã hội và số lượng dân số đang ngày một gia tăng gây sức ép phải tăng sản lượng nhằm đáp ứng nhu cầu tiêu dùng (cả trong và ngoài
22
nước), việc sản xuất hàng hóa ở gần với khu tiêu thụ sẽổn định và phát triển nhanh hơn.
1.2.2.4. Thị trường
Trong hoạt động sản xuất hàng hóa theo cơ chế thịtrường sẽ có nhiều loại thị trường, chúng ta có thể tổng hợp thành hai thị trường cơ bản là thị trường đầu vào và thịtrường đầu ra. Trên thực tế các loại thị trường vốn. nguyên vật liệu, lao động, khoa học công nghệ, bất động sản và thị trường tiêu thụ sản phẩm kể cả trong và ngoài nước luôn là thị trường rất quan trọng trong mối quan hệ hoạt động sản xuất hàng hóa của các ngành kinh tế nói chung và kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng, bởi đây cũng là một ngành sản xuất nên tất yếu phải chịu sự chi phối mạnh mẽ của các thị trường đã nêu.
Các yếu tố của thị trường được thiết lập đầy đủ và vận hành theo một cơ chế thích hợp sẽ thúc đẩy kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển; ngược lại khi thị trường chưa hình thành hoặc hoạt động không hiệu quả sẽ ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất hàng hóa.
Về yếu tố chất lượng sản phẩm: hiện nay thị trường đang có xu thế sử dụng các sản phẩm nông nghiệp sạch để bảo vệ sức khoẻngười tiêu dùng, đồng thời bảo vệmôi trường. Do đó, nông nghiệp cần phát triển theo hướng sản xuất xanh, sạch.
Tiêu chí quan trọng để đánh giá sản phẩm nông nghiệp sạch, phải xác định hàm lượng kim loại nặng, thuốc bảo vệ thực vật, chất kích thích sinh trưởng, sự có mặt của các vi khuẩn gây bệnh trên sản phẩm hay không.
Yếu tố thời gian tiêu thụ: do phải vận chuyển nông sản từnơi sản xuất đến nơi tiêu thụ nhiều khi mất thời gian khá lâu, ngành nông nghiệp phải áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sau thu hoạch như bảo quản chế biến nhằm đảm bảo chất lượng nông sản, đáp ứng nhu cầu thịtrường trong nước và xuất khẩu.
Yếu tố giá thành có vai trò quan trọng khi nền kinh tế đã được thị trường hóa, bởi một khi đã tham gia hội nhập kinh tế quốc tế, nông sản sẽ được lưu thông rộng rãi với thuế suất thấp, thậm chí là bằng không. Vì vậy nếu giá thành sản phẩm cao sẽ bị thua trong cuộc cạnh tranh tự do.
Việc thực hiện và đáp ứng được các vấn đề nêu trên sẽlà điều kiện kích thích cho kinh tế nông nghiệp nông thôn phát triển một cách có hiệu quả.
23
1.2.2.5. Ý thức của người nông dân với sản xuất nông nghiệp
Trong các yếu tốđảm bảo cho sự phát triển kinh tế nông nghiệp-nông thôn, nhất là ở các tỉnh miền núi thì yếu tố con người có vai trò quyết định. Với niềm tin vào đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, tinh thần đoàn kết giúp đỡ lẫn nhau, tính cần cù tiết kiệm, yêu lao động,… trở thành truyền thống quý báu bao đời và cần phải phát huy những phẩm chất đó trong công cuộc đổi mới và xây dựng kinh tếở các vùng miền.