• Cơ hội :
- O1.Qui mô thị trường nông,thủy sản trong nước, xuất khẩu mở rộng, bình đẳng trong cạnh tranh; cơ hội thu hút vốn đầu tư.
- O2.Cơ hội học hỏi kinh nghiệm sản xuất, kinh doanh và quản lý hiệu quả, tiếp thu trình độ tiên tiến,…
- O3.Cơ chế, chính sách ngày càng hoàn thiện theo hướng hội nhập, thuận lợi thúc đẩy cạnh tranh trong nước
• Điểm mạnh (S)
- S1.Các nông sản chủ lực có lợi thế cạnh tranh nhờ chi phí sản xuất thấp là: lúa gạo, cà phê, điều,…
- S2.Đã hình thành được một số ngành công nghiệp chế biến: xay xát lúa gạo, chế biến cà phê, chế biến nước trái cây…
- S3.Tiềm năng tựnhiên: đất, nước, khí hậu,… thuận lợi cho phát triển nông nghiệp, nhất là lương thực - thực phẩm.
- S4.Nguồn lao động dồi dào, cần cù, có ý chí phấn đấu, tinh thần học hỏi vươn lên, thêm vào đó chi phí nhân công lại thấp.
• Điểm yếu ( W )
- W1.Vốn đầu tư cho CDCCKT của hộ rất hạn chế, khảnăng huy động vốn từ các nguồn khác không cao.
- W2.Liên kết trong sản xuất và tiêu thụ nông sản của hộ không cao.
- W3.Năng suất lao động trong nông nghiệp còn thấp, cơ cấu lao động chuyển dịch chậm.
- W4.Ứng dụng KH-CN vào sản xuất còn thấp, nhất là lĩnh vực giống,công nghệ sau thu hoạch, kỹ thuật tiên tiến.
- W5.Đội ngũ cán bộ quản lý và doanh nhân ít có kinh nghiệm trong cạnh tranh.
• Thách thức ( T )
- T1.Các cam kết, rào cản kỹ thuật ngày càng cao.
68
- T2.Trình độ KH-CN trong nông nghiệp chậm phát triển.
- T3.Mặt bằng dân trí, sốlượng lao động qua đào tạo chuyên môn thấp.
- T4.Kết cấu hạ tầng phục vụ NNNT chậm hoàn thiện.
- T5.Cơ chế mời gọi đầu tư, hợp tác còn nhiều bất cập.
- T6.Thiên tai, dịch bệnh thường xuyên diễn ra.
Căn cứ vào kết quảđánh giá tác động của các nhân tốđến phát triển kinh tế tỉnh Champasak và dựa vào đánh giá tổng hợp theo phân tích SWOT, có thểđưa ra một sốcăn cứ cho việc đề xuất các chiến lược và giải pháp chủ yếu sau:
Khai thác điểm mạnh nhằm tận dụng cơ hội (S + O) cho phép thực hiện giải pháp chiến lược phát triển theo chiều sâu trên cơ sở:
- Đẩy mạnh phát triển HTX, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp, hình thành các vùng chuyên canh lớn có chất lượng cao
- Mở rộng liên kết đầu tư sản xuất giữa nông nghiệp với công nghiệp chế biến
- Hoàn thiện chính sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển vùng sâu, vùng xa, xói đói giảm nghèo
- Phát huy lợi thế vềlao động, tài nguyên tựnhiên để thu hút vốn đầu tư - Tăng cường giao lưu, học hỏi kinh nghiệm quản lý, trình độ kỹ thuật tiên tiến.
Khắc phục các điểm yếu nhằm tận dụng cơ hội (W + O) cho phép thực hiện giải pháp tăng trưởng trên cơ sở:
(i) Tăng vốn cho CDCC sản xuất, phát triển ngành nghề và dịch vụ
(ii) Mở rộng quy mô sản xuất, tăng cường liên kết trong sản xuất và tiêu thụ (iii) Nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp, đầu tư thâm canh tăng năng suất, chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm
(4i) Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông
(5i) Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ quản lý và doanh nhân trong nông nghiệp.
Khắc phục điểm yếu và giảm thiểu nguy cơ (W + T) cần thực hiện giải pháp chiến lược CDCCKT trên cơ sở:
+ Xây dựng qui hoạch phát triển các ngành, các chương trình, các dự án
69
+ Đầu tư phát triển khoa học – công nghệ
+ Hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng, ưu tiên đầu tư cho những vùng có nguy cơ thiên tai cao
+ Đổi mới cơ chế, tạo môi trường thuận lợi để mời gọi đầu tư.
Qua kết quả phân tích SWOT có các giải pháp:
Giải pháp phát triển cơ hội và giải pháp tăng trưởng
+ Phát triển HTX, trang trại, doanh nghiệp nông nghiệp, hình thành các vùng chuyên canh lớn, chất lượng cao: vùng chuyên canh lúa ở huyện Phôn Thong, huyện XaNaSomBun; vùng chuyên canh cà phê ở huyện PakSong và huyện BaChieng; vùng chuyên canh điều ở một số bản của huyện Khong. Mở rộng các trang trại chăn nuôi, lựa chọn con giống đạt tiêu chuẩn và ứng dụng khoa học công nghệ vào từng khâu, phòng chống dịch bệnh nhằm hạn chếtác động xấu ở mức thấp nhất.
+ Mở rộng liên kết sản xuất giữa nông nghiệp với công nghiệp chế biến bằng việc xây dựng thêm các kho bảo quản, xưởng sơ chế và nhà máy chế biến ở các vùng chuyên canh nhằm tiêu thụ hết nông sản mà sản phẩm đạt chất lượng tốt hơn do rút ngắn thời gian vận chuyển đến các nhà máy chế biến.
+ Hoàn thiện chính sách đầu tư hỗ trợ phát triển sản xuất, phát triển vùng sâu, vùng xa, xói đói giảm nghèo.
+ Phát huy lợi thế vềlao động với chi phí rẻ, tài nguyên tự nhiên đa dạng phong phú để thu hút vốn đầu tư.
+ Tăng cường giao lưu, học hỏi kinh nghiệm quản lý, trình độ kỹ thuật tiên tiến.
Giải pháp cạnh tranh thách thức và giải pháp CDCC + Tăng vốn cho CDCC sản xuất, phát triển ngành nghề và DV.
+ Mở rộng quy mô sản xuất, tăng cường liên kết trong sản xuất và tiêu thụ;
+ Nâng cao năng suất lao động trong nông nghiệp, đầu tư thâm canh tăng năng suất, chất lượng và đa dạng hóa sản phẩm
+ Nâng cao hiệu quả hoạt động khuyến nông bằng việc đào tạo thêm đội ngũ khuyến nông nhằm đưa xuống từng bản, tích cực tổ chức các hoạt động chuyển giao công nghệ, hướng dẫn và tập huấn kỹ thuật nuôi trồng cho bà con nông dân.
70
+ Xây dựng chiến lược cạnh tranh các sản phẩm chủ lực như cà phê, cao su, gạo với giá thành thấp hơn hoặc tương đương với các nước trong khu vực
+ Phát triển công nghiệp chế biến và cung cấp đầu vào cho nông nghiệp, tạo nông phẩm chất lượng, uy tín và thương hiệu.
+ Xây dựng các vùng sản xuất nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao nhằm tăng năng suất, đảm bảo chất lượng và từng bước tạo nguồn nông phẩm sạch đáp ứng nhu cầu thịtrường trong nước cũng như xuất khẩu.
+ Đào tạo nguồn lao động có chuyên môn và tay nghề phục vụ quá trình phát triển kinh tế xã hội của tỉnh, đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực.