4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3 Đánh giá công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh
4.3.2 Đánh giá của người nộp thuế đối với công tác quản lý thuế
Theo các nội dung của vấn đề nghiên cứu được xác định trong khung phân tích, tác giả đã lấy ý kiến của các doanh nghiệp điều tra về hoạt động quản lý thuế tại Chi cục thuế thành phố Bắc Ninh. Tổng hợp ý kiến của các loại hình doanh nghiệp được thể hiện ở bảng 4.11.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 66 Bảng 4.11. Ý kiến của doanh nghiệp về công tác quản lý thuế chung Đơn vị tính: % STT Loại hình doanh nghiệp Rất tốt Tốt Bình
thường
Không tốt I Công ty Cổ phần (n=30)
1 Cấp mã số thuế 20,00 60,00 16,67 0,00
2 Xử lý hồ sơ khai thuế 20,00 73,33 3,33 0,00
3 Giải quyết hồ sơ hoàn thuế 20,00 73,33 3,33 0,00 4 Giải quyết hồ sơ miễn, giảm thuế 10,00 50,00 20,00 0,00
5 Xử lý nợ thuế 13,33 50,00 20,00 0,00
6 Thu, nộp tiền thuế của doanh nghiệp 30,00 60,00 6,67 0,00 7 Giải quyết đơn khiếu nại về thuế 16,67 53,33 16,67 0,00 II Công ty TNHH (n=63)
1 Cấp mã số thuế 20,63 58,73 14,29 0,00
2 Xử lý hồ sơ khai thuế 19,05 61,90 14,29 0,00
3 Giải quyết hồ sơ hoàn thuế 7,94 41,27 26,98 0,00 4 Giải quyết hồ sơ miễn, giảm thuế 9,52 38,10 33,33 0,00
5 Xử lý nợ thuế 9,52 44,44 28,57 0,00
6 Thu, nộp tiền thuế của doanh nghiệp 14,29 61,90 9,52 0,00 7 Giải quyết đơn khiếu nại về thuế 11,11 41,27 31,75 1,59 II Doanh nghiệp tư nhân (n=18)
1 Cấp mã số thuế 16,67 77,78 0,00 0,00
2 Xử lý hồ sơ khai thuế 16,67 77,78 0,00 0,00
3 Giải quyết hồ sơ hoàn thuế 5,56 72,22 11,11 0,00 4 Giải quyết hồ sơ miễn, giảm thuế 11,11 61,11 11,11 0,00
5 Xử lý nợ thuế 11,11 77,78 5,56 0,00
6 Thu, nộp tiền thuế của doanh nghiệp 11,11 83,33 5,56 0,00 7 Giải quyết đơn khiếu nại về thuế 16,67 61,11 11,11 0,00 (Nguồn: Số liệu điều tra)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 67
* Đối với Công ty Cổ phần
Qua điều tra 30 Công ty cổ phần thuộc Chi cục quản lý, hầu hết các Công ty đều cho rằng công tác tiếp nhận, cấp mã số thuế, giải quyết hồ sơ miễn, giảm, hoàn thuế là tương đối tốt. Tuy nhiên, vẫn còn 3,33% cho rằng công tác tiếp nhận và cấp mã số thuế của cơ quan thuế hiện nay còn chưa tốt, 6,67% cho rằng công tác thu tiền thuế khi doanh nghiệp đi nộp thuế của cơ quan thuế còn chưa tốt
Vì vậy, Chi cục cần phối hợp chặt chẽ với các cơ quan nhà nước như: Kho bạc nhà nước, Sở kế hoạch và đầu tư để hoàn thiện tốt hơn ở 2 công tác trên.
* Đối với Công ty Trách nhiệm hữu hạn
Với 62 Công ty TNHH điều tra thì hầu hết các Công ty TNHH cũng cho rằng công tác quản lý thuế tại Chi cục thuế là tốt, tuy nhiên vẫn còn 14,29 % cho rằng công tác tiếp nhận cấp mã số thuế, công tác tiếp nhận và giải quyết hồ sơ miễn - giảm thuế, và công tác giải quyết đơn khiếu nại còn chưa tốt, 9,52%
cho rằng công tác thu tiền thuế khi doanh nghiệp đi nộp thuế của cơ quan thuế còn chưa tốt.
* Đối với Doanh nghiệp tư nhân
Tổng số 18 DNTN điều tra 5,56% Doanh nghiệp tư nhân cho rằng công tác thu tiền thuế khi doanh nghiệp đi nộp thuế của cơ quan thuế còn chưa tốt, và cũng 5,56% cho rằng công tác xử lý nợ thuế của doanh nghiệp còn chưa tốt.
4.3.2.2 Về chấp hành nợ thuế
Một trong những chức năng chính và cơ bản của Luật quản lý thuế là công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế. Chính vì vậy, trong thời gian qua công tác quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ thuế đã được Chi cục thuế Thành phố Bắc Ninh đặc biệt quan tâm. Không chỉ để đáp ứng được nguồn thu cho NSNN, mà quan trọng hơn là để chấn chỉnh và làm chuyển biến nhận thức về việc chấp hành chế độ chính sách pháp luật của người nộp thuế trên địa bàn thể hiện ở bảng 4.12.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 68 Bảng 4.12. Ý kiến của doanh nghiệp về nội dung quản lý nợ, cưỡng chế nợ tại
Chi cục Thuế thành phố Bắc Ninh
ĐVT: %
Loại hình DN
Việc chấp hành về tình hình nợ thuế
Tốt Khá Trung bình
Công ty TNHH 37,3 13,6 5,5
Công ty Cổ phần 19,2 6,8 1,9
Doanh nghiệp tư nhân 12,1 2,7 0,9
(Nguồn: Số liệu điều tra) Qua điều tra 110 doanh nghiệp thì hầu hết các doanh nghiệp đều đánh giá nội dung quản lý nợ và cưỡng chế nợ là tốt, tuy nhiên có 5,5 % công ty TNHH; 1,9%
công ty cổ phần và 0,9% doanh nghiệp tư nhân đánh giá cho rằng việc chấp hành nội dung nợ thuế chưa tốt.
4.3.2.3 Về những khó khăn các doanh nghiệp khi thực hiện thuế thu nhập doanh nghiệp có lợi nhuận thấp hoặc lỗ
Trong giai đoạn khủng hoảng kinh tế doanh nghiệp sẽ phải đối mặt với nhiều dạng rủi ro mà ở điều kiện bình thường có thể không bộc lộ hết. Như muốn phát triển quá nhanh nhưng năng lực tài chính thì có hạn nên phải lệ thuộc ngân hàng quá nhiều. Hay, năng lực quản lý yếu kém nhưng quy mô hoạt động quá lớn. Không có tầm nhìn xa đề phòng rủi ro khi chính sách tài chính bị thắt chặt. Thương hiệu chưa thực sự vững mạnh. Chỉ kinh doanh một ngành nghề, mà ngành nghề đó bị tác động bởi khủng hoảng kinh tế.
Vậy nguyên nhân gây nên tình trạng kinh doanh lỗ hoặc lợi nhuận thấp, các doanh nghiệp đã đánh giá thứ tự ưu tiên cho 3 nguyên nhân. Số liệu chi tiết được thể hiện ở bảng 4.13.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 69 Bảng 4.13. Nguyên nhân doanh nghiệp có lợi nhuận thấp hoặc bị lỗ Đơn vị tính:%
Loại hình DN
Mức độ ảnh hưởng của nguyên nhân Ảnh
hưởng quyết định
Ảnh hưởng mạnh
Ảnh hưởng vừa phải
Không trả lời Công ty Cổ phần (n=30)
- Giá bán hàng hóa dịch vụ 43,33 13,33 13,34 30,00 - Dự án KD không đúng tiến độ 34,46 27,59 6,95 31,00
- Chi phí đầu vào cao 66,66 10,00 00,00 23,34
- Thiếu hoặc yếu về quản trị tài chính 16,66 26,67 23,33 33,34
- Lãi vay quá cao 30,00 23,33 13,33 33,34
- Ràng buộc mua chịu hoặc vay nợ 13,33 46,66 6,67 33,34 - Thiếu, yếu về quản lý chi phí 10,00 23,33 33,34 33,33 - Phụ thuộc nhiều vào vốn vay nợ 3,33 26,67 30,00 40,00 Công ty TNHH (n=62)
- Giá bán hàng hóa dịch vụ 60,31 19,05 1,59 19,05 - Dự án KD không đúng tiến độ 23,80 33,33 12,70 30,17
- Chi phí đầu vào cao 60,31 14,29 1,59 23,81
- Thiếu hoặc yếu về quản trị tài chính 19,04 36,51 14,29 30,16
- Lãi vay quá cao 20,63 14,28 33,33 31,76
- Ràng buộc mua chịu hoặc vay nợ 20,63 36,51 9,52 33,34 - Thiếu, yếu về quản lý chi phí 19,04 30,16 20,64 30,16 - Phụ thuộc nhiều vào vốn vay nợ 7,93 19,04 39,68 33,35 Doanh nghiệp tư nhân (n=18)
- Giá bán hàng hóa dịch vụ 50,00 22,22 227,78 00,00 - Dự án KD không đúng tiến độ 33,33 55,56 11,11 00,00
- Chi phí đầu vào cao 83,33 11,11 5,56 00,00
- Thiếu hoặc yếu về quản trị tài chính 00,00 61,11 27,78 11,11
- Lãi vay quá cao 44,44 27,78 27,78 00,00
- Ràng buộc mua chịu hoặc vay nợ 50,00 27,78 16,67 5,55 - Thiếu, yếu về quản lý chi phí 22,22 44,45 22,23 11,10 - Phụ thuộc nhiều vào vốn vay nợ 16,67 38,89 38,89 5,55
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 70 Nhân xét: Chi phí các yếu tố đầu vào quá cao được coi là nguyên nhân hàng đầu dẫn đến tình trạng các doanh nghiệp kinh doanh lỗ hoặc lợi nhuận thấp. 66,66%
các công ty cổ phần, 60,31% các công ty TNHH và 83,33% các doanh nghiệp tư nhân đánh giá bậc 1 cho nguyên nhân này. Bên cạnh đó, lãi vay quá cao cũng là một trong những nguyên nhân quan trọng được doanh nghiệp đánh giá là dễ dẫn đến tình trạng kinh doanh lỗ hoặc lợi nhuận thấp. Nguyên nhân được các doanh nghiệp điều tra đánh giá mức độ ảnh hưởng kém nhất trong việc thu lãi thấp, hoặc gây lỗ cho doanh nghiệp là thiếu hoặc yếu về quản trị tài chính. Điều này cho thấy các doanh nghiệp tại thành phố Bắc Ninh tự đánh giá khá cao về trình độ quản lý tài chính của bản thân doanh nghiệp mình.
4.3.2.4 Về sự công bằng giữa thuế thu nhập doanh nghiệp với các sắc thuế khác Bên cạnh các nội dung quản lý thuế như trên, cuộc điều tra còn tiến hành lấy ý kiến đánh giá của doanh nghiệp về sự công bằng giữa các sắc thuế. Số liệu chi tiết được thể hiện ở bảng 4.14.
Bảng 4.14. Ý kiến doanh nghiệp về sự công bằng giữa các loại thuế Đơn vị tính: % STT Loại Công ty, Doanh nghiệp Công bằng
cao
Công bằng trung bình
Chưa công bằng I Công ty Cổ phần (n=30)
1 Thuế giá trị gia tăng 93,33 6,67 0,00
2 Thuế tiêu thụ đặc biệt 23,34 10,00 3,33
3 Thuế thu nhập doanh nghiệp 70,00 26,67 3,33
II Công ty TNHH (n=62)
1 Thuế giá trị gia tăng 76,19 14,29 1,59
2 Thuế tiêu thụ đặc biệt 36,51 11,11 0,00
3 Thuế thu nhập doanh nghiệp 65,08 17,46 1,59
II Doanh nghiệp tư nhân (n=18)
1 Thuế giá trị gia tăng 22,23 0,00 0,00
2 Thuế tiêu thụ đặc biệt 22,23 0,00 0,00
3 Thuế thu nhập doanh nghiệp 94,45 5,55 0,00
(Nguồn: Số liệu điều tra)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 71 Nhân xét: Thuế TNDN so với hai sắc thuế GTGT và thuế TTĐB thì thuế TNDN đánh giá sự công bằng cao chiểm tỷ lệ 70,00% đối với Công ty cổ phần, 65,08% đối với công ty TNHH và 94,45% đối với DNTN.
Về thuế TNDN so với thuế GTGT và thuế TTĐB, đối với công ty cổ phần thì ở mức công bằng trung bình là 26,67%, đối với công ty TNHH mức công bằng trung bình là 17,46% và DNTN mức công bằng trung bình là 5,55%. Vì vậy thuế TNDN đối với từng loại hình doanh nghiệp chiếm ưu thế về sự công bằng cao hơn.