“Trước ủõy, khi chưa cú nước, ủời sống của người nụng dõn rất vất vả, khú khăn. Do hầu hết ruộng ở ủõy cú chõn ủất chua phốn, cõy lỳa trồng xuống khụng sống nổi, tỷ lệ lúa chết cao. Chi phí công xá cho một sào ruộng rất lớn: công tát nước, làm cỏ, bỏ phõn, ủấy là chưa kể ủến nỗi khổ ủờm hụm phải ủi chầu chực nước, hàng ngày phải ủối phú với chuột bọ, sõu bệnh phỏ hại. Từ khi cú nước về, khụng cũn cảnh nơi khụ chỗ ỳng, ủất ủược thau chua rửa mặn, cõy lỳa ủó sống tốt, sống khỏe”.
( Ông Phạm Văn ðặng, xã Khánh Thượng, huyện Yên Mô)
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 76 Ảnh: 4.3 ðầu tư xây dựng thủy lợi tại xã Khánh Thượng
Bảng 4.22 Kết quả ủầu tư cụng trong xõy dựng hệ thống thủy lợi xó Khỏnh Thượng trong giai ủoạn 2010 – 2013
Chỉ tiêu ðVT
Năm
2010 2011 2012 2013 1. Số một kờnh mương ủược xõy dựng,
cứng hóa km 3,45 4,11 5,2 6,17
Kênh cấp 1 km 0,95 1,84 2,00 2,25
Kênh cấp 2 km 0,5 0,65 1,61 2,08
Kênh cấp 3 km 2 1,62 1,59 1,84
2. Số trạm bơm thủy lợi ủược xõy
dựng, nâng cấp Trạm 1 1 1 3
3. Số hồ ủõp ủược ủầu tư ðập 1 0 1 1
Nguồn: Tổng hợp số liệu thống kê Hiện nay, Khỏnh Thượng cú 50,25 km kờnh mương trong ủú kờnh mương tưới chiếm 50,1 % và kênh mương tiêu chiếm 41,67% còn lại là kênh mương tiêu hỗn hợp chiếm 8,29%. Kờnh mương cấp III, và nội ủồng do hợp tỏc xó quản lý, kênh mương cấp I, II do công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên khai thác công trỡnh thủy lợi quản lý. Số lượng chiều dài kờnh mương cấp I ủược cứng húa là 7,04
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 77 km trong giai ủoạn từ năm 2010 – 2013 chiếm 56,5% chiều dài kờnh mương cấp I, kờnh mương cấp II và cấp III ủược cứng húa là 11,89 km chiếm 39,26%, cũn lại là ủất. Thực tế cho thấy tổng số kờnh mương của xó ủược cứng húa chiếm tỷ lệ rất nhỏ (26,02% chiều dài kênh mương toàn xã), còn lại chủ yếu là kênh tưới, kênh tiêu 100% là ủất. Ngoài ra trong giai ủoạn từ năm 2010 – 2013 trờn ủịa bàn xó cũn ủầu tư xõy dựng ủược 6 trạm bơm tưới tiờu ủầu mối, 3 hồ ủập
Hệ thống cỏc kờnh mương tưới tiờu hàng năm ủược nạo vột vẫn khụng ủảm bảo tưới tiêu cho sản xuất nông nghiệp, trên các hệ thống tưới tiêu dân còn thả bèo, trồng sen, ủổ rỏc, ủắp ủất làm ngăn dũng chảy... ðiều ủỏng núi là chớnh quyền ủịa phương ủó nhắc nhở nhưng ủõu lại vào ủấy. Vậy, bờn cạnh việc nõng cấp nạo vột, ủầu tư thường xuyên cần phải có sự phối hợp chặt chẽ giữa các cấp quản lý và nhân dân sao cho phục vụ thủy lợi trong nụng nghiệp tốt hơn, nõng ủược hệ số dẫn nước lờn cao hơn.
Bảng 4.23 Hiệu quả ủầu tư xõy dựng thủy lợi
ðVT: ha
Cây trồng
Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 Số
lượng
Tỉ lệ Số lượng
Tỉ lệ Số lượng
Tỉ lệ Số lượng
Tỉ lệ
(%) (%) (%) (%)
Tổng diện tích gieo trồng 448,5 100,0 456,4 100 451,5 100 453,3 100 1. Diện tớch tưới chủ ủộng 243,4 54,26 289,5 63,43 313,9 69,52 322,5 71,15 2. Diện tớch tiờu chủ ủộng 159,4 35,54 206,6 45,26 254,3 56,32 275,4 60,75
Nguồn: Tổng hợp số liệu thống kê ðầu tư cho thủy lợi ủó gúp phần tăng diện tớch tưới tiờu từ 243,4ha ủất nụng nghiệp ủược tưới chủ ủộng năm 2010 tăng lờn 322,5 ha, ủảm bảo tưới chủ ủộng cho 71,15% diện tớch trồng trọt và tiờu chủ ủộng cho 60,75% diện tớch thường bị úng trong năm 2013.
Hiện tại, lượng vốn ủầu tư cho hệ thống thủy lợi trờn ủịa bàn so với diện tớch ủất nụng nghiệp và ủịa hỡnh ủầu tư khú khăn thỡ số vốn này khụng ủủ ủể ủầu tư một cỏch ủồng bộ ủược, chớnh vỡ vốn ớt nờn việc ủầu tư cũn manh mỳn, chưa ủỏp ứng nhu cầu của ủịa phương, cỏc cụng trỡnh hiện tại cú một số cụng trỡnh ủi vào hoạt ủộng cú hiệu quả và gúp phần thỳc ủẩy phỏt triển sản xuất nụng nghiệp của huyện,
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 78 ủem lại sự ấm no cho nhõn dõn. Tuy nhiờn bờn cạnh ủú vẫn cũn một số cụng trỡnh quỏ xuống cấp, kờnh mương nội ủồng chủ yếu là ủắp ủất nờn việc dẫn nước cho sản xuất gặp nhiều khó khăn, hiệu quả thấp
Bảng 4.24: đánh giá của hộ nông dân và chủ nhiệm HTX về thủy lợi
Tổ chức kinh tế Nhược ủiểm Nguyờn nhõn
Chủ nhiệm HTX
Hộ nông dân
- Thiếu nước ủể mở rộng sản xuất.
- Các công trình thủy lợi của ủịa phương chủ yếu do cấp trên thực hiện, ít quan tâm ủến ý kiến của người dõn.
- Gần 20% chưa chủ ủộng ủược nước tưới, tiờu.
- Có những trạm bơm mới xây ủó hỏng khụng sử dụng ủược.
- Hệ thống thủy lợi nội ủồng triển khai quá chậm.
- Phân cấp xây dựng một số công trình thủy lợi chưa rõ ràng.
- Một số hạng mục công trình bị ăn bớt so với thiết kế ban ủầu.
- Kinh phí cho việc sửa chữa, nâng cấp bị thất thoát nhiều.
- Không có sự tham gia, giám sát của người dân trong quá trình xâydựng các công trình thủy lợi trờn ủịa bàn huyện.
Nguồn: ðiều tra ý kiến của hộ nụng dõn và chủ nhiệm HTX trờn ủịa bàn huyện Theo kết quả ủiều tra về khả năng tiếp cận dịch vụ cụng của cỏc hộ nụng dõn cho thấy, trong tổng số 20 hộ ủiều tra thỡ cú 71% cho rằng thủy lợi là loại hỡnh dịch vụ khú khăn nhất . Nguyờn nhõn chủ yếu là do ủiều kiện tự nhiờn khụng thuận lợi nờn việc ủầu tư xõy dựng hệ thống thủy lợi thường rất tốn kộm và ủũi hỏi sự ủúng gúp cụng sức của cộng ủồng cao. Mặt khỏc, nguồn ngõn sỏch ủầu tư cụng trong nông nghiệp nói chung và cho công trình thủy lợi nói riêng còn rất eo hẹp nên việc tưới, tiờu cho phỏt triển nụng nghiệp trờn ủịa bàn huyện ủang là bài toỏn hết sức nan giải của huyện. Do ủú, hệ thống thủy lợi là lĩnh vực cần nhận ủược sự quan tõm ủầu tư lớn nhất từ phớa cỏc cấp và chớnh quyền ủịa phương.
4.2.3 ðầu tư công trong xây dựng hệ thống cung cấp nước sạch nông thôn
Trong ủầu tư xõy dựng hệ thống nước sạch sinh hoạt trờn ủịa bàn xó Yờn Phỳ trong giai ủoạn 2009 – 2013 ủó ủem lại nhiều kết quả tớch cực. Xó Yờn Phỳ ủó triển khai xõy dựng một nhà mỏy ủược sạch tập trung với cụng suất 2.500 m3/ ngày ủờm và ủủ khả năng cung cấp nước sạch cho 1120 hộ dõn vào năm 2013.
Cụng trỡnh cung cấp nước sạch nụng thụn trờn ủịa bàn xó Yờn Phỳ ủó tạo ủiều kiện cho cỏc khu dõn cư trờn ủịa bàn ủược sử dụng nước hợp vệ sinh, thay bằng việc sử dụng nước giếng và nước ao hồ như trước ủõy.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 79 -
200 400 600 800 1.000 1.200 1.400 1.600 1.800
Năm 2009 Năm 2013
Số hộ sử dụng nước sạch Số hộ chưa sử dụng nước sạch
ðồ thị 4.2: Kết quả cung cấp nước sạch tại xã Yên Phú
Theo ủiều tra thực tế tại ủịa phương trong năm 2009 do chưa cú cụng trỡnh cấp nước sạch tập trung ủược ủầu tư xõy dựng, nờn toàn xó cỏc hộ dõn chủ yếu phải sử dụng nước giếng, nước ao hồ và nước mưa khụng hợp vệ sinh, ủến năm 2013 khi cụng trỡnh cấp nước sạch tập trung tại xó hoàn thành ủó cung cấp ủược nước cho 1120 hộ dõn trong toàn xó ủược sử dụng nước sạch chiếm 67,87% số dõn trong toàn xó.