PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.3. Việc xác định giá bồi thường về đất và tài sản trên đất
Căn cứ vào khung giá các loại đất được Chính phủ quy định tại Nghị định số 87/1994/NĐ-CP ngày 17/8/1994 của Chính phủ, UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương quy định giá các loại đất. Đơn giá bồi thường thiệt hại về đất và tài sản trên đất do UBND tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương quyết định trên cơ sở theo đề nghị của liên ngành Tài chính vật giá, Tài nguyên và Môi trường và một số ban ngành liên quan khác
Kết quả nghiên cứu của 3 Dự án:
Bảng 4.7. Đơn giá bồi thường, hỗ trợ tài sản và đất của 3 Dự án
STT Loại tài sản Đơn vị
tính
Giá bồi thường
(đồng) Ghi chú 1. Nhà tạm tường 220, cao <3m đ/m2 1.400.000
2. Tường gạch 110 có bổ trụ đ/m2 521.000
Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 61
Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ………………… 62
3. Mộ chưa cải táng đ/cái 5.300.000
4. Mộ đất đã cải táng đ/cái 2.600.000
5. Mộ xây đã cải táng đ/cái 4.800.000
6. Sân lát gạch bê tông xi măng đ/m2 135.000
7. Giếng khoan sâu >25 m 1 giếng 2.057.000
8. Rau muống chuyên canh đ/m2 18.000
9. Lúa nếp đ/m2 8.000
10. Lúa tẻ đ/m2 5.500
11. Đất nông nghiệp đ/m2 108.000
12. Hỗ trợ công tôn tạo đất đ/m2 55.000
13. Đất ở nông thôn xã Trung Giã đ/m2 400000 14. Đất ở nông thôn xã Bắc Phú đ/m2 350000 15. Đất ở nông thôn xã Tân Dân đ/m2 500000 16. Đất ở nông thôn xã Xuân Giang đ/m2 350000 17. Đất ở nông thôn xã Tân Minh đ/m2 350000
(Nguồn: số liệu thu thập thực tế)
Nhìn Chung về giá bồi thường về đất của cả 3 dự án trong phương án bồi thường của dự án so với giá thị trường tại thời điểm thu hồi là tương đối phù hợp.
Còn phần ít ý kiến cho rằng giá bồi thường tại thời điểm thu hồi là không phù hợp.
Lợi ích của người dân cũng bị ảnh hưởng ít nhiều. Tuy nhiên, đa phần cũng được sự đồng thuận của người dân.
Qua bảng 4.7 cho thấy, Hội đồng BT, HT & TĐC huyện Sóc Sơn đã áp dụng đơn giá bồi thường về đất và tài sản trên đất đúng theo đơn giá đã được Thành phố ban hành cho cả 3 dự án.
Bảng 4.8. Ý kiến của người có đất bị thu hồi trong việc xác định giá bồi thường đất và tài sản trên đất tại 3 dự án
Số TT
Giá bồi thường đất và các tài sản
trên đất Số phiếu
điều tra
Số hộ đồng ý
Số hộ không
đồng ý
Số Phiếu
Tỷ lệ (%)
Số hộ
Tỷ lệ (%)
Số hộ
Tỷ lệ (%) I Dự án 1
1 - Đất ở 50 100 0 0 50 100
2 - Đất NN, hoa màu 100 100 100 100 0 0 3 Nhà cửa, vật kiến trúc và các tài
sản khác 50 100 50 100 0 0
II Dự án 2
1 - Đất ở 22 100 0 0 22 100
2 - Đất NN, hoa màu 100 100 100 100 0 0 3 Nhà cửa, vật kiến trúc và các tài
sản khác 22 100 22 100 0 0
I Dự án 3
1 - Đất NN, hoa màu 100 100 80 80 20 20 Nguồn: số liệu điều tra thực tế
Qua bảng 4.8 có thể thấy rất rõ, mặc dầu kèm theo nhiều khoản hỗ trợ và tối đa hóa diện tích đất bồi thường xong mức độ chênh lệch giữa giá thị trường và giá nhà nước bồi thường cho các hộ gia đình có đất bị thu hồi vẫn rất lớn. Do vậy các hộ có đất ở nằm đều không đồng tình với đơn giá bồi thường đất ở do nhà nước quy định.
Bồi thường thiệt hại về tài sản trên đất:
- Giá bồi thường tài sản trên đất:
+ Hầu hết ý kiến cho rằng giá bồi thường tài sản trên đất tại Dự án 1 và Dự án 2 là hợp lý. Tuy nhiên vẫn có sự chênh lệch so với giá thị trường, đặc biệt là giá xây dựng các công trình kiến trúc chủ yếu là do biến động giá của nguyên vật liệu xây dựng trên thị trường trong thời gian qua. Mặt khác, có một số hộ dân cố tình
Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nông nghiệp ……… 63
trồng thêm nhiều cây cối hoa màu sau khi đã có Thông báo ngừng sản xuất, nên khi đền bù chỉ được hỗ trợ với phần vượt quá mật độ theo quy định. Các hộ dân này vẫn chưa đồng tình với đơn giá hỗ trợ của Nhà nước
- Giá bồi thường nhà cửa, công trình trên đất được xác định trên cơ sở phân cấp nhà và tính toán theo giá trị xây dựng nhà mới, công trình cùng cấp, cùng hạng. Giá xây dựng mới chủ yếu được xác định theo giá thị trường tại thời điểm đó, vì vậy giá bồi thường về nhà cửa, công trình kiến trúc tương đối sát với thực tế, được người dân chấp thuận.
Nhận xét: Qua phân tích 03 dự án nêu trên Hội đồng BT, HT&TĐC huyện Sóc Sơn đã tính toán áp dụng các đơn giá bồi thường, hỗ trợ về đất và các tài sản trên đất một cách chính xác theo đúng quy định được ban hành theo các Quyết định phê duyệt đơn giá của UBND Thành phố, ngoài ra còn vận dụng đơn giá cho từng khu vực của từng dự án cho phù hợp với thực tế. Giá bồi thường về tài sản gắn liền với đất (cây cối, hoa màu, vật kiến trúc) đã được quy định tương đối sát với giá thị trường tại thời điểm thu hồi đất. Việc thực hiện bồi thường tài sản tại 3 dự án nhìn chung được đa phần người dân ủng hộ và chấp thuận mức giá cụ thể đó.
Tuy nhiên, còn một số vẫn đề vẫn xảy ra. Như: việc quản lý diện tích đất trong khu vực chuẩn bị thu hồi của chính quyền địa phương chưa được chặt chẽ, vẫn còn nhiều trường hợp người dân xây dựng công trình và trồng cây cối, hoa màu có đơn giá cao ngay trước khi kiểm kê đất đai để được bồi thường trái quy định của pháp luật, tuy nhiên UBND xã không quyết liệt trong việc xử lý vi phạm nên gây khó khăn cho quá trình lên phương án đền bù.