4.6 ĐỀ XUẤT CÁC LOẠI HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN CAO LỘC
4.6.2 Đề xuất các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện Cao Lộc
- Phù hợp với mục tiêu phát triển của địa phương cũng như mục tiêu chung của toàn tỉnh.
- Các loại hình sử dụng đất có khả năng sử dụng bền vững về mặt kinh tế xã hội và môi trường, có khả năng phát triển ổn định và lâu dài, tận dụng những lợi thế của địa phương về điều kiện tự nhiên, điều kiện kinh tế xã hội.
- Đề xuất các loại hình sử dụng đất phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của huyện.
- Đề xuất các loại hình sử dụng đất cho sản phẩm phù hợp và đáp ứng nhu cầu của nền kinh tế thị trường, gia tăng lợi ích kinh tế của người sử dụng đất.
- Đề xuất sử dụng đất trên cơ sở quan tâm cải thiện và nâng cao mức sống, thu hút lao động, tạo thêm việc làm cho người dân.
4.6.2.2 Đánh giá khả năng sử dụng bền vững của các loại hình sử dụng đất Trên cơ sở đánh giá hiệu quả kinh tế, hiệu quả xã hội, hiệu quả môi trường của các LUT trong hệ thống sử dụng đất của huyện Cao Lộc, chúng tôi tiến hành
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 88 phân cấp chỉ tiêu đánh giá hiệu quả như sau:
Bảng 16: Phân cấp chỉ tiêu đánh mức độ hiệu quả của các loại hình sử dụng đất
Chỉ tiêu Cao Trung bình Thấp
Kinh tế
1. TNHH/ha >50tr.đ 30- 50 tr.đ <30 tr.đ
2. TNHH/CLĐ >65 ng.đ 40 – 65 ng.đ < 40 ng.đ
2. TNHH/GTSX >1,3 lần 1 – 1,3 lần <1 lần
Xã hội
1. Mức độ chấp nhận của người dân >70% 50 – 70% <50%
2. Thu hút lao động > 700 công 500- 700 công < 500 công 3. Khả năng tiêu thụ sản phẩm > 80% 60 - 80 % < 60%
Môi trường
1. Khả năng che phủ % cải tạo đất > 60% 30 – 60% < 30%
3. Mức độ sử dụng phân bón &
TBVTV Ít Trung bình Cao
Dựa vào mức độ phân cấp ở trên cùng với kết quả đánh giá hiệu quả kinh tế, xã hội và môi trường, chúng tôi tiến hành đánh giá tổng hợp mức độ hiệu quả các LUT. Kết quả được thể hiện ở bảng 17 như sau:
Bảng 17: Tổng hợp đánh giá khả năng sử dụng bền vững của các loại hình sử dụng đất
LUT Hiệu quả
kinh tế
Hiệu quả xã hội
Hiệu quả môi trường
Khả năng SDBV
LUT 1 (2 lúa) ** ** ** **
LUT 2 (2 lúa – CVĐ) *** *** *** ***
LUT 3 (2 màu – 1 lúa) *** *** *** ***
LUT 4 (1 màu – 1 lúa) *** ** ** **
LUT 5 (Chuyên rau màu) *** *** *** ***
LUT 6 (Cây ăn quả) *** *** ** ***
LUT 7 (Rừng sản xuất) ** ** *** ***
LUT 8 (Rừng phòng hộ) * ** *** **
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 89
LUT 9 (Nuôi trổng thủy sản) ** ** * *
Nguồn: Tổng hợp từ kết quả tính toán và phiếu điều tra nông hộ Trong đó: Cao : *** Trung bình: ** Thấp: *
Nhận xét chung: Từ kết quả các chỉ tiêu đánh giá cho thấy điều kiện đất đai khí hậu khá phù hợp với các loại cây trồng, đem lại hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp của huyện là khá cao, có nhiều tiềm năng để phát triển sản xuất theo hướng sản xuất hàng hóa. Đa số các loại cây hoa màu, cây ăn quả đều cho hiệu quả khá cao. Các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện đều có khả năng sử dụng bền vững trong tương lai. Tuy nhiên mặc dù đã đa dạng các loại cây trồng nhưng diện tích lúa độc canh còn khá nhiều. Luân canh sử dụng đất ở mức thấp. Diện tích đất trồng 3 vụ còn thấp, phát triển cây vụ đông trên chân đất 2 lúa đem lại hiệu quả cao nhưng diện tích lại chưa được mở rộng do nhiều nguyên nhân trong đó khó khăn nhất cơ cấu mùa vụ chưa hợp lý diện tích lúa mùa sớm là rất ít không đủ thời gian sản xuất vụ đông, hệ thống thủy lợi nội đồng xuống cấp chưa đáp ứng được yêu cầu tưới tiêu cho sản xuất, nguồn vốn đầu tư của các nông hộ còn hạn chế. Để phát huy hết tiềm năng thì trong định hướng sử dụng đất của huyện cần quan tâm tới việc thâm canh tăng vụ, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, có chính sách hỗ trợ cho bà con nông dân về vốn sản xuất. Các loại cây trồng hàng hóa cần được đưa vào sản xuất nhiều hơn nữa. Cơ cấu cây trồng 3 vụ cần được quan tâm phát triển vì đây là loại hình sử dụng đất bền vững nhất trong hệ thống trồng trọt.
Việc luân canh các cây lương thực và cây màu cần áp dụng để đảm bảo yêu cầu về an toàn lương thực và bảo vệ cải tạo đất. Tăng cường sử dụng phân hữu cơ, hạn chế sử dụng phân hóa học và thuốc BVTV. Đối với vùng nuôi trồng thủy sản cần có biện pháp đầu tư cơ sở hạ tầng để có thể nuôi trồng theo phương thức thâm canh mang lại hiệu quả kinh tế cao hơn.
4.6.2.3 Đề xuất các loại hình sử dụng đất
Dựa trên các quan điểm đề xuất và từ kết quả đánh giá tổng hợp khả năng sử
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 90 dụng bền vững của các loại hình sử dụng đất ở trên kết hợp với xem xét điều kiện tự nhiên và khả năng khai thác đất đai của huyện Cao Lộc, chúng tôi xin đề xuất các loại hình sử dụng đất có thể áp dụng cho huyện Cao Lộc trong thời gian tới đó là:
- LUT 2 lúa – CVĐ: Do trồng màu vào vụ đông rất thích hợp trên chân đất trồng 2 lúa trên địa bàn huyện vì vậy trong thời gian tới cần được mở rộng diện tích này. Hiện tại còn các xã ở tiểu vùng 1 là Mẫu Sơn và Công Sơn chưa triển khai loại hình sử dụng đất này và một số địa phương diện tích cây vụ đông còn ít.
Vì vậy, trong thời gian tới cần mở rộng diện tích của loại hình sử dụng đất này để nâng cao hiệu quả sản xuất nông nghiệp của huyện.
- LUT 2 màu – 1 lúa: Hiện tại LUT này có diện tích ít nhất trong các LUT trồng trọt trên địa bàn huyện nhưng đã cho thấy hiệu quả rất cao, phù hợp với xu thế phát triển hiện nay cần được mở rộng mô hình ra nhiều hơn nữa. Tuy nhiên LUT này đòi hỏi về vốn đầu tư cao, điều kiện thổ nhưỡng và khả năng đảm bảo tiêu úng về mùa mưa và cung cấp đủ nước tưới trong mùa khô. Do đó, cần cân nhắc xem xét điều kiện tự nhiên, kinh tế của từng xã để có phương hướng mở rộng thích hợp.
- LUT chuyên rau màu: Hiệu quả đem lại tốt nên cần được quan tâm đầu tư ở những diện đất có thành phần cơ giới đất từ trung bình đến nhẹ. Trong tương lai, huyện cần quy hoạch thành những vùng sản xuất tập trung chuyên canh và thâm canh để có thể cung cấp cho thị trường các loại rau sạch, có giá trị kinh tế cao, vừa phục vụ tiêu dùng tại chỗ, vừa cung cấp phục vụ cho các khu đô thị, khu dân cư, khu du lịch.
- LUT 2 lúa: Đây là LUT tuy hiệu quả thấp hơn so với các LUT trên nhưng là kiểu canh tác truyền thống và là nguồn cung cấp lương thực chủ yếu nên vẫn được đa số người dân chưa có điều kiện đầu tư nhiều chấp nhận. Để nâng cao hiệu quả sản xuất, chính quyền địa phương cần có chính sách hướng dẫn bà con tiếp tục
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 91 chuyển đổi cơ cầu mùa vụ thích ứng với điều kiện khí hậu diễn biến phức tạp, có nhiều biến đổi trong những năm gần đây để đảm bảo năng suất, sản lượng gieo trồng đồng thời chuyển một số diện tích lúa năng suất cao sang trồng lúa đặc sản chất lượng cao, xây dựng vùng chuyên canh lúa hàng hóa chủ yếu tập trung ở các xã Xuất Lễ, Tân Liên, Gia Cát, Yên Trạch, Hải Yến, Cao Lâu, Tân Thành.
- LUT 1 màu – 1 lúa: ở những chân đất 2 lúa năng suất thấp, đối với các nông hộ chưa có điều kiện đầu tư nhiều vốn vào sản xuất có thể chuyển vụ lúa xuân sang trồng màu để nâng cao hiệu quả kinh tế, tăng thu nhập cho gia đình.
- LUT cây ăn quả: đây là loại hình sử dụng đất đem lại hiệu quả kinh tế cao, không đòi hỏi nhiều công lao động, phù hợp với địa hình đồi núi và điều kiện khí hậu, đất đai của huyện. Sản phẩm có tính cạnh tranh tốt trên thị trường và dễ tiêu thụ. Do đó, trong thời gian tới, cần tiếp tục mở rộng diện tích trồng cây ăn quả, trong đó chú trọng các loại cây ăn quả đặc sản như đào lộn hột, hồng không hạt.
- LUT rừng sản xuất: tuy hiện tại, LUT này chưa thể hiện hiệu quả kinh tế nhiều nhưng trong tương lai, đây sẽ là một loại hình sử dụng đất đem lại thu nhập bền vững cho các nông hộ. Trong thời gian tới bà con có thể trồng xen một sô loại cây trồng dưới tán cây rừng như: gừng, lạc, một số cây họ đậu… vừa có tác dụng cải tạo đất, vừa nâng cao hiệu quả kinh tế. Tiếp tục dự án trồng rừng sản xuất, thực hiện phủ xanh đất trống đồi núi trọc với cây trồng có độ khuếch tán nhanh ở rừng đầu nguồn 11 xã (Tân Thành, Yên Trạch, Hợp Thành, Thạch Đan, Bảo Lâm, Cao Lâu, Xuất Lễ, Xuân Long, Bình Trung, Song Giáp, Thanh Lòa). Trồng thâm canh các loại cây lấy gỗ trụ mỏ, nguyên liệu giấy, làm ván nhân tạo như thông, keo, bạch đàn. Việc phát triển LUT này còn đem lại hiệu quả môi trường rất lớn, tăng độ che phủ và hạn chế rất nhiều thiệt hại của các thiên tai. Do đó, cần phải duy trì, chăm sóc, bảo vệ và mở rộng hơn nữa diện tích rừng sản xuất vì lợi ích lâu dài về nhiều mặt của địa phương trong tương lai.
Trường Đại học Nông Nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học nông nghiệp……….. 92 - LUT rừng phòng hộ: Tăng cường bảo vệ các diện tích rừng phòng hộ, trồng mới rừng tăng cường độ che phủ để rừng có khả năng phòng hộ tốt nhất đồng thời sử dụng kết hợp giữa chăn nuôi, trồng mới các loại cây trồng chính xen với các loại cây có giá trị kinh tế nhằm đảm bảo rừng vừa có tác dụng phòng hộ, vừa có tác dụng tăng thêm thu nhập cho người sản xuất. Tiếp tục thực hiện dự án rừng phòng hộ trên địa bàn các xã Xuất Lễ, Gia Cát, Bảo Lâm, Công Sơn, Thanh Lòa.
Phát triển rừng phòng hộ môi trường gắn với du lịch sinh thái, xây ựng hệ thống phòng hộ biên giới. Phát triển công nghiệp chế biến và dịch vụ phát triển rừng.
- LUT nuôi trồng thủy sản: tiếp tục phát triển, khai thác hiệu quả diện tích mặt nước có khả năng nuôi trồng thủy sản ở các ao hồ, đập trên địa bàn huyện với phương thức sản xuất theo hướng hàng hóa, mở rộng quy mô, đa dạng các loại thủy sản nuôi, thử nghiệm nuôi các loại thủy sản có giá trị kinh tế cao như baba, ếch hương, tôm càng xanh, tôm hùm nước ngọt, cá hồi, cá tầm…, phù hợp với nhu cầu tiêu dùng tại huyện và nhu cầu thị trường bên ngoài. Triển khai nuôi tập trung ở vùng dọc tuyến đường 4B với các loại cá truyền thống đã được lai tạo và tuyển chọn kỹ để tạo sản phẩm hàng hóa. Đồng thời khuyến khích các hộ gia đình phát triển nuôi cá hồ, lồng bè, khe, suối… UBND huyện cần tăng cường công tác khuyến ngư, hỗ trợ tín dụng về giống và kỹ thuật nuôi, đảm bảo quy trình kỹ thuật, nâng cao năng suất, sản lượng, đảm bảo vệ sinh môi trường.