CHƯƠNG 3: TỐNG QUAN VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU VÀ TÌNH HÌNH SẢN XUẤT LÚA TẠI HUYỆN HÒN ĐẤT, TỈNH KIÊN GIANG
3.1. TỔNG QUAN VỀ TỈNH KIÊN GIANG
3.1.1. Vị tri địa lý và điều kiện tự nhiên
Kiên Giang là một tỉnh ở biên giới phía Tây Nam của Việt Nam, thuộc Đồng bằng sông Cửu Long. Toạ độ địa lý từ 104040' – 105032' kinh độ Đông và 9023’55" – 10032’30" vĩ độ Bắc. Phía Đông và Đông Nam giáp các tỉnh An Giang, Hậu Giang, Cần Thơ; phía Nam giáp tỉnh Bạc Liêu và Cà Mau; phía Tây giáp vịnh Thái Lan; phía Bắc giáp Campuchia với đường biên giới đất liền dài 56,8 km.
Kiên Giang nằm ở phía tây nam của Việt Nam, thuộc đồng bằng sông Cửu Long, là tỉnh có địa điểm thuận lợi kết nối với các nước Đông Nam Á, đặc biệt là Campuchia và Thái Lan bằng đường bộ, đường biển và đường hàng không; phía bắc giáp Vương quốc Campuchia với diện tích 6.346,27km2, đường biên giới dài 56,8km, phía nam giáp tỉnh Cà Mau và tỉnh Bạc Liêu, phía đông và đông nam giáp tỉnh An Giang, thành phố Cần Thơ và tỉnh Hậu Giang, phía tây giáp Vịnh Thái Lan.
Kiên Giang có địa hình đa dạng, bờ biển dài, nhiều sông núi và hải đảo, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, vị trí và điều kiện tự nhiên thuận lợi đã tạo cho tỉnh nhiều tiềm năng và lợi thế kinh tế phong phú, đa dạng như: kinh tế nông - lâm nghiệp, kinh tế biển, công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng, công nghiệp chế biến nông-thủy sản và du lịch; nhiều danh lam thắng cảnh và di tích lịch sử, văn hóa tiêu biểu. Ngoài ra, với vị thế là cửa ngõ ở phía tây nam thông ra Vịnh Thái Lan, Kiên Giang còn có tiềm năng lớn về kinh tế cửa khẩu, hàng hải và mậu dịch quốc tế.
Khí hậu: Kiên Giang có khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm quanh năm.
Mưa, bão tập trung vào từ tháng 8 đến tháng 10 với lượng mưa trung bình hàng năm là 2.146,8mm. Nhiệt độ trung bình hàng năm từ 26,40C đến 280C, tháng lạnh nhất là tháng 12; không có hiện tượng sương muối xảy ra. Kiên Giang không chịu ảnh hưởng trực tiếp của bão nhưng lượng nước mưa do bão chiếm một tỷ trọng đáng kể, nhất là vào cuối mùa mưa. Điều kiện khí hậu thời tiết của Kiên Giang có những thuận lợi cơ bản mà các tỉnh khác ở vùng ĐBSCL không có được
như: ít thiên tai, không rét, không có bão đổ bộ trực tiếp, ánh sáng và nhiệt lượng dồi dào, nên rất thuận lợi cho nhiều loại cây trồng và vật nuôi sinh trưởng.
Địa hình: Tỉnh Kiên Giang có địa hình đa dạng, bờ biển dài (hơn 200km), với hơn 100 đảo lớn nhỏ, nhiều sông núi, kênh rạch và hải đảo; phần đất liền tương đối bằng phẳng, có hướng thấp dần theo hướng đông bắc – tây nam.
Tổ chức hành chính: Kiên Giang có 15 đơn vị hành chính cấp huyện, thị gồm: thành phố Rạch Giá, thị xã Hà Tiên và các huyện: Kiên Lương, Hòn Đất, Tân Hiệp, Châu Thành, Giồng Riềng, Gò Quao, An Biên, An Minh, Vĩnh Thuận, Phú Quốc, Kiên Hải, U Minh Thượng, Giang Thành.
3.1.2. Kinh tế, văn hóa – xã hội
Tổng sản phẩm trong tỉnh (GDP) đạt 59.788 tỷ đồng (theo giá so sánh 2010), tăng 9,4% so với cùng kỳ năm 2012. Khu vực I tăng 5,41%, chiếm 38,82%
trong GDP; khu vực II tăng 10,71%, chiếm 24,03%; khu vực III tăng 12,4%, chiếm 37,15%. Trong đó, đóng góp cho tăng trưởng kinh tế lĩnh vực: Nông, lâm nghiệp và thuỷ sản 2,3%; Công nghiệp và xây dựng 2,54%; Dịch vụ 4,56%.
Tình hình sản xuất nông nghiệp phát triển khả quan với sản lượng lương thực năm 2013 ước đạt khoảng 4.471.817 tấn, vượt 1,57% kế hoạch năm 2012 (tương đương 69.131 tấn) và tăng 4,31% so cùng kỳ năm 2012 (tương đương 184.642 tấn). Tỷ lệ lúa chất lượng cao chiếm 65% tổng sản lượng. Tuy nhiên, do bị ảnh hưởng của dịch bệnh trên lúa, thời tiết diễn biến phức tạp, ảnh hưởng của mưa bão liên tục nên năng suất lúa giảm gần 0,2tấn/ha và sản lượng giảm 150,6 ngàn tấn so với kế hoạch; sản lượng lương thực cả năm chỉ tăng 68 ngàn tấn so với kế hoạch, (năm 2012 tăng 336 ngàn tấn), giá lúa bình quân giảm từ 7-10%.
Tốc độ tăng trưởng lĩnh vực nông nghiệp chỉ tăng 4,52% và giảm 2,52% so với năm 2012(năm 2012 tăng 7,03%); khu vực I tăng thấp, không đạt kế hoạch và giảm so với cùng kỳ (năm 2012 tăng 7,84%).
Sản xuất các loại cây trồng và rau màu: phát triển khá ổn định, diện tích, sản lượng các loại cây trồng khác đều tăng so với cùng kỳ, đã gieo trồng được 1.936 ha cây có củ các loại, 1.697 ha dưa hấu và trên 7.378 ha rau màu; mía có 5.161 ha, cây tiêu 630 ha, cây khóm 6.700 ha, cây dừa 5.700 ha.
Chăn nuôi: tình hình giá thức ăn tăng, thị trường giá cả không ổn định, dịch bệnh vẫn còn nguy cơ xảy ra, đã ảnh hưởng đến tâm lý mở rộng và phát triển chăn nuôi của người dân, do đó tổng đàn gia súc, gia cầm thực hiện chưa đạt kế
hoạch. Tổng đàn heo giảm 3,86%; đàn trâu tăng 1,09%; đàn bò tăng 6,87%; đàn gia cầm giảm 6,87% so với cùng kỳ.
Lâm nghiệp: các địa phương đã phối hợp với ngành chức năng triển khai thực hiện tốt các biện pháp phòng, chống cháy rừng. Hoàn thành việc đo đạc, cấm cột mốc ranh giới đất rừng phòng hộ Phú Quốc. Khoán bảo vệ rừng 11.376 ha;
khoanh nuôi rừng tái sinh 500 ha; chăm sóc rừng trồng 322 ha; trồng cây phân tán 620.300 cây.
Thủy hải sản: tổng sản lượng khai thác và nuôi trồng thủy sản 581.356 tấn, đạt 99% kế hoạch, tăng 6,05% so với cùng kỳ. Riêng sản lượng tôm nuôi 41.978/47.000 tấn, đạt 89,31% kế hoạch (giảm 5 ngàn tấn so với kế hoạch) và tăng 4,19% so với cùng kỳ. Tuy nhiên, sản lượng tôm nuôi thực hiện chưa đạt kế hoạch. Nguyên nhân do ảnh hưởng bất lợi của thời tiết vào đầu vụ, dịch bệnh lan trên diện rộng, chất lượng tôm giống không đảm bảo; không đủ nước mặn cung cấp cho diện tích tôm nuôi công nghiệp vùng Tứ giác Long xuyên, hệ thống thủy lợi chưa đáp ứng yêu cầu, thị trường gặp khó khăn nên các doanh nghiệp chưa mạnh dạn đầu tư và mở rộng sản xuất.
Sản xuất công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp: giá trị sản xuất công nghiệp (giá so sánh 2010), ước đạt 30.210,763 tỷ đồng, tăng 10,02% so với cùng kỳ. Nhà máy Tynel Kiên Giang đã đưa dây chuyền II vào hoạt động với công suất thiết kế 60 triệu viên/năm, sản lượng tăng gấp 3 lần so với trước, đáp ứng nhu cầu cung ứng vật liệu xây dựng trên địa bàn tỉnh; UBND tỉnh đã tích cực tìm các biện pháp để hỗ trợ các doanh nghiệp của tỉnh thực hiện hợp đồng xuất khẩu xi măng sang thị trường Campuchia. Tuy nhiên, sản xuất công nghiệp qui mô chưa được mở rộng so với trước, sức tiêu thụ sản phẩm chậm nhưng chi phí đầu vào tăng làm cho giá trị tăng thêm của ngành công nghiệp hụt so với kế hoạch như: Xi măng thấp hơn 250 tấn; thủy sản đông lạnh thấp hơn 5,8 ngàn tấn, trong đó sản phẩm mực đông lạnh giảm 3,5 ngàn tấn so với kế hoạch và giảm gần 1 ngàn tấn so với năm 2012.
- Tình hình đầu tư tại các khu công nghiệp
+ Khu công nghiệp Thạnh Lộc, tiếp tục triển khai đầu tư xây dựng một số đường trục chính, với tổng chiều dài 2.218 m, tổng kinh phí 23,003 tỷ đồng. Cấp Giấy chứng nhận đầu tư cho dự án chế biến gỗ (MDF) của Tập đoàn Công nghiệp Cao su Việt Nam và dự án tận thu chế biến đá Granite của Cty Đầu tư – Xây
dựng – Thương mại – Dịch vụ Kim Hải. Đến nay đã 05 dự án đầu tư vào KCN Thạnh Lộc, với tổng diện tích 31,92 ha, vốn đăng ký 2.251,12 tỷ đồng.
+ Khu công nghiệp Thuận Yên, diện tích bồi thường 125,95 ha, chiếm 89,5% diện tích. Đã triển khai nền hạ một phần đường trục chính; thực hiện chi trả bồi thường bổ sung đợt 1 cho 74 hộ/114 hộ với tổng kinh phí 3,391 tỷ đồng và có 67 hộ nhận tiền là 3,215 tỷ đồng đạt 94,8%.
Tuy nhiên, việc thu hút các nhà đầu tư vào các khu công nghiệp còn khó khăn, nguyên nhân do kết cấu hạ tầng chưa được đầu tư hoàn chỉnh; chưa có chính sách hấp dẫn thu hút các nhà đầu tư.
Thương mại-dịch vụ:, tổng mức bán lẻ hàng hóa và doanh thu dịch vụ ước 47.654 tỷ đồng, đạt 97,23% kế hoạch và tăng 16,57% so cùng kỳ. Các doanh nghiệp của tỉnh đã thu mua, tạm trữ lúa gạo vụ Hè Thu được 230.732 tấn, đạt 136,52% kế hoạch. Do hoạt động sản xuất kinh doanh gặp khó khăn, mức thu nhập của người dân tăng không nhiều nên ảnh hưởng sức mua ở khu vực thương mại và dịch vụ và chỉ tăng 12,4% so với kế hoạch và giảm 3,67% so với năm 2012 (năm 2012 tăng 16,07%).
Hoạt động xuất nhập khẩu: tình hình xuất khẩu tiếp tục gặp nhiều khó khăn, do thị trường thu hẹp, sức ép cạnh tranh, giá trị kim ngạch xuất khẩu bị sụt giảm so với cùng kỳ, nhất là mặt hàng gạo (giá gạo xuất khẩu giảm 36,04 USD/tấn so năm 2012 và làm giá trịxuất khẩu nông sản giảm 35 triệu USD), song UBND tỉnh đã chỉ đạo tích cực tháo gỡ khó khăn cho các doanh nghiệp và đẩy mạnh hoạt động xuất khẩu nhằm bù đắp lượng kim ngạch giảm. Tổng kim ngạch xuất khẩu năm 2013 ước đạt 663 triệu USD, đạt 100,45% kế hoạch và tăng 11,31% so cùng kỳ. Trong đó, nông sản 410 triệu USD (riêng gạo xuất khẩu 1,020 triệu tấn, đạt 102% kế hoạch và tăng 0,49% so cùng kỳ); hàng hải sản 158 triệu USD. Kim ngạch nhập khẩu 37 triệu USD, đạt 105,71% kế hoạch và tăng 21,27% so cùng kỳ. Do giá trị kim ngạch giảm nên mặc dù kim ngạch xuất khẩu gạo và tôm đông đạt và vượt kế hoạch nhưng tổng giá trị kim ngạch xuất khẩu của tỉnh tăng không nhiều so với kế hoạch và so với cùng kỳ.
Giao thông vận tải: các tuyến đường về trung tâm xã, các tuyến đường liên huyện, hệ thống giao thông trên đảo Phú Quốc tiếp tục được đầu tư; đầu tư giao thông nông thôn thực hiện 489 km, nâng tổng số từ trước đến nay 3.212km/7.084 km; hoàn thành 3 tuyến đường về trung tâm xã, nâng tổng số xã trong đất liền được nhựa hóa 96/103 xã, đạt 93% kế hoạch. Phối hợp với các chủ đầu tư thực
hiện tốt công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng do Trung ương quản lý: Tuyến tránh Rạch Giá đạt 97,8%; tuyến Minh Lương – Thứ Bảy, đạt 92,02%; tuyến Thứ Bảy – Ngã Bát, đạt 99,18% và tuyến Lộ Tẻ - Rạch Sỏi, đạt 25,8%. Vận tải hàng hóa ước 8,03 triệu tấn, tăng 12,2%; vận tải hành khách 53,76 triệu lượt, tăng 3,1%
so với cùng kỳ 2012.
Tài chính – tín dụng: tổng thu ngân sách cả năm ước 4.720 tỷ đồng, đạt 99,87% so dự toán và tăng 4,91% so với cùng kỳ. Tổng chi ngân sách ước đạt 8.953,1 tỷ đồng, đạt 107,75% dự toán và tăng 7,78% so với cùng kỳ. Trong đó, chi đầu tư xây dựng cơ bản 2.075,53 tỷ đồng, đạt 110,84% kế hoạch và tăng 9,82% so với cùng kỳ; chi thường xuyên ước thực hiện 5.161,2 tỷ đồng, đạt 103,4%. Thực hiện tốt việc gia hạn, giảm, giãn thuế theo Nghị quyết số 02/NQ- CP của Chính phủ nhằm tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, với tổng số tiền 415,644 tỷ đồng. Chỉ đạo triển khai thực hiện có hiệu quả công tác điều hành thực hiện nhiệm vụ tài chính – ngân sách nhà nước những tháng cuối năm 2013 theo chỉ đạo của Chính phủ và cắt giảm các khoản chi chưa thật sự cần thiết để bù đắp khoản hụt thu ngân sách của tỉnh (100 tỷ đồng), bằng 02 nguồn thu:
Giữ 50% dự phòng của từng ngân sách là 83,445 tỷ đồng; tiết kiệm chi thường xuyên 7 tháng còn lại năm 2013 là 16,555 tỷ đồng.
Hoạt động ngân hàng: chỉ đạo các ngân hàng thương mại thực hiện tốt việc cho vay nông nghiệp nông thôn, sản xuất hàng xuất khẩu, xây dựng nông thôn mới, thực hiện các giải pháp tín dụng tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường; giải quyết nợ xấu. Tổng nguồn vốn hoạt động đạt 39.442 tỷ đồng, đạt 97,93% kế hoạch, tăng 12,43%, trong đó vốn huy động tại địa phương 20.810 tỷ đồng, đạt 99,1% kế hoạch, tăng 13,25% so với cùng kỳ. Vốn vay 12.260 tỷ đồng, đạt 103,9% kế hoạch, tăng 23,78% so với năm 2012. Doanh số cho vay ước đến 31/12/2013 đạt 56.937 tỷ đồng, đạt 94,9% kế hoạch; dư nợ cho vay 30.025 tỷ đồng, đạt 104,62% kế hoạch, tăng 12,03% so với cùng kỳ. Thực hiện giãn nợ, điều chỉnh hợp đồng tín dụng, gia hạn và hỗ trợ giảm tổn thất sau thu hoạch đối với nông thủy sản, với tổng số tiền trên 2.679 tỷ đồng.
Văn hóa – xã hội: tập trung chỉ đạo nâng cao chất lượng dạy và học, tổ chức tốt các kỳ thi ở các cấp học tốt nghiệp THPT. Kết quả có 10.036 học sinh đỗ tốt nghiệp THPT, đạt 99,53%; giáo dục thường xuyên 1.150 học sinh, đạt 87,38%; xét tốt nghiệp THCS 14.785 học sinh đạt 98,85%; tỷ lệ học sinh đủ điều kiện vào các trường đại học, cao đẳng chiếm 79,87%, tăng 18,8% so với năm 2012, trong đó có 36% trúng tuyển nguyện vọng 1; tỷ lệ học sinh bỏ học ở tiểu
học giảm 0,08%; học sinh THCS giảm 0,1%; học sinh THPT giảm 0,09%, huy động trẻ vào mẫu giáo đạt 89,05% và tăng 1,5% so với 2012, học sinh 6 – 14 tuổi đạt 96,2%. Công nhận xóa mù chữ 281 người, nâng tỷ lệ người biết chữ đạt 98,35%. Cơ sở vật chất trường, lớp học được quan tâm đầu tư, tổng số trường đạt chuẩn quốc gia 132 trường, tăng 17 trường so với năm 2012; có 103/145 xã, phường có trường mầm non, đạt 71, 03% và tăng 27 xã, phường so với năm 2012. Đồng thời, ban hành chính sách ưu đãi, thu hút các nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực giáo dục và đã giao gần 20.000 m2 đất để các nhà đầu tư xây các trường tại Tp. Rạch Giá và Phú Quốc. UBND tỉnh phối hợp với Trường Đại học Nha Trang đã hoàn chỉnh đề án thành lập Trường Đại học Kiên Giang trình Bộ Giáo dục và Đào tạo và đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương cho phép thành lập Trường Đại học Kiên Giang. Tuy nhiên, công tác phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ 5 tuổi vẫn còn khó khăn, cơ sở vật chất trường lớp, đồ dùng dạy học vẫn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu, hiện còn thiếu 761 phòng học, 42 xã chưa có trường mầm non; do thiếu biên chế tuyển dụng nên hiện nay còn thiếu gần 1.000 giáo viên, trong đó mầm non 700 giáo viên, tiểu học 200, trung học cơ sở 100 giáo viên.