Đánh giá chung về việc tổ chức, thực hiện chính sá- 123docz.net

CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ TƯ NHÂN TẠI QUẬN CẨM LỆ, THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG

2.3. Đánh giá chung về việc tổ chức, thực hiện chính sách phát triển kinh tế tư nhân tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng

2.3.1. Ưu điểm

Qua 5 năm(2011-2015) triển khai thực hiện chính sách phát triển KTTN, lợi nhuận bình quân tăng lên qua các năm thể hiện việc các cơ sở đang làm ăn có lãi, khu vực KTTN đang từng bước phát triển trên con đường công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Đảng và Nhà nước ta, là thành phần không thể thiếu trong quá trình tích lũy của thời kì quá độ.

Qua những phân tích về thực trạng tình hình thực hiện chính sách phát triển KTTN tại quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng ta có thể nhận thấy rằng, khu vực KTTN của quận Cẩm Lệ đang từng bước thể hiện tầm quan trọng của mình trong việc đóng góp vào phát triển kinh tế chung của quận, đồng thời thực hiện tốt công tác an sinh, tạo chuyển biến rõ nét trong đời sống đô thị của người dân trên địa bàn.

2.3.2. Hạn chế

Mặc dù có sự tăng trưởng mạnh về số lượng các doanh nghiệp đăng kí, nhưng hiện tượng số lượng các doanh nghiệp cũ bị phá sản hoặc chuyển đổi loại hình xuống dưới vẫn còn diễn ra. Điều này nói lên tiềm lực của các cơ sở kinh tế tư nhân vẫn còn thấp trong môi trường cạnh tranh ngày càng khốc liệt.

Sự phát triển các cơ sở kinh tế tư nhân theo địa bàn là không đồng đều chủ yếu tập trung ở các tuyến đường kinh tế trọng yếu, gần khu trung tâm thành phố. Việc phát triển không đồng đều này dẫn đến việc phát triển cục bộ, một số phường phát triển có mức thu nhập cao hơn.

Tính cạnh tranh của các cơ sở KTTN vẫn còn thấp thể hiện ở qui mô vốn, trình độ tay nghề, năng lực quản lí vẫn còn ở mức khiêm tốn. Dẫn đến một bộ phận các cơ sở phải kinh doanh, sản xuất cầm chừng. Các cơ sở KTTN vẫn chưa có chú trọng trong khâu đăng kí bảo vệ thương hiệu sản phẩm.

Phần lớn các cơ sở kinh tế tư nhân hoạt động trong lĩnh vực thương

mại, dịch vụ nhưng tỉ lệ tài sản cố định trong tổng tài sản chiếm tỉ lệ lớn nên các cơ sở thiếu vốn lưu động cho sản xuất và kinh doanh.

Khi được hỏi về đánh giá của các cơ sở KTTN về mức độ quan trọng của các ưu đãi, có trên 59% số cơ sở KTTN trả lời ưu đãi quan trọng nhất là Thủ tục vay vốn nhanh gọn, thuận lợi. Điều này cho thấy nhu cầu vốn phục vụ cho sản xuất kinh doanh của các cơ sở KTTN hiện nay là hết sức cấp thiết.

Về vốn sản xuất kinh doanh: có 74,2% hộ cá thể; 80% doanh nghiệp tư nhân; 88% công ty TNHH; trả lời khó khăn chính mà đơn vị mình gặp phải trong sản xuất kinh doanh đó là vấn đề huy động vốn cho sản xuất.

Phần lớn các cơ sở kinh tế tư nhân có mặt bằng sản xuất và kinh doanh nhỏ, chưa được tiếp cận với mặt bằng sản xuất của các khu công nghiệp.

Bên cạnh yếu tố vốn kinh doanh, hộ cá thể là loại hình gặp khó khăn nhất về mặt bằng sản xuất kinh doanh, có tới 42,5% số hộ được hỏi trả lời hộ gặp khó khăn nhất chính là về mặt bằng sản xuất kinh doanh. Do diện tích đất và nhà xưởng phục vụ cho sản xuất, kinh doanh của hộ cá thể ở mức khá thấp và được bố trí xen kẽ trong các khu dân cư nên khả năng mở rộng nhà xưởng là rất hạn chế và hầu như không thể thực hiện được, chính vì vậy khi muốn mở rộng quy mô sản xuất kinh doanh của mình thì vấn đề mặt bằng sản xuất kinh doanh là điều là chủ hộ phải băn khoăn nhất.

Lao động thu hút vào sản xuất, kinh doanh của khu vực này không đồng đều. Trong khi các hộ kinh doanh cá thể và doanh nghiệp tư nhân nhỏ thì qui mô lao động có xu hướng giảm dần, còn các công ty TNHH và công ty cổ phần lại có sự tăng trưởng về lao động. Lao động được thu hút tập trung chủ yếu vào các ngành tiểu thủ công nghiệp và thương mại, dịch vụ.

Hoạt động đầu tư trang thiết bị, máy móc của các cơ sở KTTN vẫn chưa nhiều. Hầu hết đang sử dụng công nghệ lạc hậu, ứng dụng phần mềm quản lí và trang website quảng bá chưa nhiều.

Thị trường tiêu thụ cũng như thị trường nguyên liệu vẫn là 94% từ nội

địa. Việc tìm kiếm thị trường xuất khẩu nước ngoài gặp nhiều khó khăn vì không thể cạnh tranh hay đáp ứng các tiêu chuẩn về sản phẩm.

Trình độ tay nghề, năng lực quản lí của chủ cơ sở đang còn thấp, chủ yếu là lao động phổ thông.

Khó khăn chính được các công ty cổ phần đánh giá khó khăn là về trình độ của đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý và người lao động còn thấp. Các cơ sở đào tạo nguồn nhân lực trên địa bàn thành phố Đà Nẵng vẫn chưa đáp ứng được kì vọng của các công ty lớn. Trong các cơ sở KTTN hiện nay lao động có trình độ từ trung cấp trở lên, được đào tạo chiếm tỷ lệ rất thấp, chủ yếu vẫn là lao động phổ thông, được truyền nghề ngắn hạn nên trình độ tay nghề không cao, dẫn tới năng suất lao động và chất lượng sản phẩm làm ra thấp

* Nguyên nhân của hạn chế

Vấn đề thực hiện chính sách hỗ trợ từ phía cơ quản lí nhà nước: các cơ sở KTTN tiếp cận chủ trương, chính sách ưu đãi nào của Nhà nước đối với khu vực kinh tế tư nhân chưa hoàn chỉnh. Những ưu đãi của Nhà nước đối với khu vực KTTN hiện nay được áp dụng trên địa bàn không tách rời những chính sách ưu đãi thu hút đầu tư nói chung đối với các cơ sở sản xuất kinh doanh ngoài quốc doanh. Điều này ảnh hưởng rất nhiều đến việc gia tăng số lượng cũng như qui mô của khu vực KTTN. Việc vay vốn Ngân hàng, cũng như các nguồn vốn ưu đãi từ các hội, chính quyền đối với các cơ sở KTTN vẫn còn khó khăn, nhiều thủ tục phức tạp và thời gian chờ rất lâu.

Tình trạng trang thiết bị, máy móc lạc hậu là do một phần từ phía các cơ sở. Phần lớn các cơ sở KTTN là sản xuất nhỏ, vốn kinh doanh không lớn nên các thiết bị sử dụng mang tính chất “vừa túi tiền”, các cơ sở chờ khấu hao hết giá trị mới dám đầu tư mới do nguồn vốn có hạn. Một phần là do chính sách hỗ trợ từ phía cơ quan quản lí ở địa phương chưa thật sự cụ thể.

Kết luận Chương 2

Chương 2 đã đề cập đến quá trình thực hiện chính sách phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng. Trong đó, đề tài chú trọng đến thực trạng thực hiện chính sách về thu hút vốn đầu tư, phát triển cơ sở hạ tầng và đất đai phục vụ phát triển kinh tế tư nhân; phát triển nguồn nhân lực; chính sách công nghệ và chuyển giao công nghệ; qua đó nêu lên những kết quả và hạn chế của các chính sách hỗ trợ phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn quận. Đây sẽ là cơ sở để đề tài đề xuất một số giải pháp, kiến nghị nhằm bổ sung và hoàn thiện chính sách phát triển kinh tế tư nhân trên địa bàn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng trong thời gian tới.

CHƯƠNG 3