Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DẠY NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI TRUNG TÂM GIÁO DỤC NGHỀ NGHIỆP – GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN
1.2. Các khái niệm công cụ
Ron Faris và Wayne Peterson [40] đã nêu ra nhiều trường hợp sử dụng của danh từ “cộng đồng”. Còn theo Murray G. Ross thì “Tổ chức cộng đồng là một diễn tiến qua đó một cộng đồng nhận rõ nhu cầu hay mục tiêu của mình, sắp xếp các nhu cầu và mục tiêu này, phát huy sự tự tin và ý muốn thực hiện chúng, tìm kiếm tài nguyên (bên trong và bên ngoài) để giải quyết nhu cầu hay mục tiêu ấy. Thông qua đó sẽ phát huy những thái độ và kỹ năng hợp tác với nhau trong cộng đồng” [21].
Cộng đồng là một nhóm người sống trong một môi trường có những điểm tương đối giống nhau, có những mối quan hệ nhất định với nhau (Korten, 1987). Theo Tô Duy Hợp và cộng sự (2000) thì cộng đồng là một thực thể xã hội có cơ cấu tổ chức (chặt chẽ hoặc không chặt chẽ), là một nhóm người cùng chia sẻ và chịu ràng buộc bởi các đặc điểm và lợi ích chung được thiết lập thông qua tương tác và trao đổi giữa các thành viên.
Các đặc điểm đó có thể là: Đặc điểm về kinh tế, xã hội như cộng đồng làng xã, khu dân cư đô thị; Huyết thống như cộng đồng của các thành
viên thuộc một họ tộc; Mối quan tâm và quan điểm. Chẳng hạn như nhóm sở thích trong một dự án phát triển; Môi trường, nhân văn như cộng đồng đồng bào một dân tộc ít người sống tại một địa phương, vùng địa lý.
Trong luận văn, cộng đồng được quan niệm là một từ dùng để chỉ một tập hợp người cùng cư trú trong một vùng lãnh thổ/ địa phương nhất định.
Trong cộng đồng thường có những quy tắc chung được mọi người thống nhất thực hiện [25; 23].
Giáo dục cộng đồng: “Đó là nguyên tắc cho rằng, toàn bộ vấn đề giáo dục phải bắt nguồn từ nguyện vọng và phải nỗ lực thỏa mãn nguyện vọng của cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống cộng đồng. ... Giáo dục cộng đồng không chỉ thuộc về và dành cho cộng đồng, mà chính cộng đồng phải có các quyền lực quan trọng quyết định các hoạt động giáo dục và có trách nhiệm trong việc thực hiện các hoạt động này.” [7]. Giáo dục cộng đồng thường nhằm mục đích phát triển cộng đồng theo chiều hướng tích cực. Giáo dục cộng đồng được thực hiện bằng nhiều hình thức khác nhau, trong những hoàn cảnh cụ thể và điều kiện cụ thể. Giáo dục cộng đồng diễn ra mọi lúc, mọi nơi mọi địa điểm trong cộng đồng. Trong đó TT HTCĐ là nơi thuận tiện nhất trong việc thực hiện học tập thường xuyên, HTSĐ của người dân trong cộng đồng.
1.2.2. Dạy nghề
Đào tạo nghề là thuật ngữ trong nhóm các vấn đề nâng cao chất lượng nguồn lao động. Nói tới nâng cao chất lượng nguồn lao động có thuật ngữ đào tạo nghề. Thuật ngữ này được hiểu theo các phạm vi khác nhau. Theo từ điển Bách khoa toàn thư: “Đào tạo đề cập đến việc dạy các kỹ năng thực hành, nghề nghiệp hay kiến thức liên quan đến một lĩnh vực cụ thể, để người học lĩnh hội và nắm vững những tri thức, kĩ năng, nghề nghiệp một cách có hệ thống để chuẩn bị cho người đó thích nghi với cuộc sống và khả năng đảm nhận một công việc nhất định” [34; tr. 2].
Có nhiều dạng đào tạo, tùy theo tiêu chí xem xét có thể phân thành: đào tạo cơ bản và đào tạo chuyên sâu; đào tạo chuyên môn và đào tạo nghề; đào tạo ban đầu và đào tạo lại; đào tạo tập trung và đào tạo tại chức, đào tạo từ xa;
đào tạo qua trường lớp và tự đào tạo,…Như vậy, đào tạo nghề là một trong các dạng đào tạo nâng cao chất lượng nguồn lao động.
Đào tạo nghề bao gồm hai quá trình có quan hệ hữu cơ với nhau không thể tách rời, đó là: Dạy nghề và học nghề. Vì vậy, trong nhiều trường hợp dạy nghề và đào tạo nghề được đồng nhất với nhau trong diễn đạt của các văn bản. Dạy nghề hiểu theo nghĩa chung nhất là tổng thể các hoạt động truyền nghề đến người hoc nghề. Hiểu theo nghĩa đầy đủ, đó là quá trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để các học viên có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp. Học nghề là quá trình tiếp thu những kiến thức về lý thuyết và thực hành của người lao động để đạt được một trình độ nghề nghiệp nhất định.
Dạy nghề: là những hoạt động giúp cho người học có được các kiến thức về lý thuyết và kĩ năng thực hành một số nghề nào đó để sau một thời gian nhất định người học có thể đạt được một trình độ để tự hành nghề, tìm việc làm hoặc tiếp tục học tập nâng cao tay nghề theo những chuẩn mực mới.
Dạy nghề có 3 giai đoạn cơ bản: (1) Dạy nghề cho người chưa biết gì về nghề trở thành người bán lành nghề. (2) Dạy nghề cho người bán lành nghề trở thành người lành nghề. (3) Dạy nghề cho người lành nghề trở thành những người lành nghề ở trình độ cao.
Luật dạy nghề năm 2006: “Dạy nghề là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học nghề để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành khóa học” [27; tr. 2]. Trong nghiên cứu tôi sẽ sử dụng khái niệm “Dạy nghề”
trong Luật dạy nghề để phục vụ cho quá trình làm luận văn.
1.2.3. Lao động nông thôn
Nông thôn là vùng lãnh thổ rộng lớn, trong đó hoạt động nông nghiệp đóng vai trò chủ yếu và quan trọng, nông dân là bộ phận dân cư chủ yếu của nguồn lao động nông thôn. Sự khác nhau giữa khái niệm đào tạo nghề nói chung và đào tạo nghề cho lao động nông thôn là ở đối tượng của đào tạo nghề - những người lao động nông thôn và những điều kiện gắn với quá trình đào tạo nghề đó.
Lao động nông thôn là những người thuộc lực lượng lao động và hoạt động trong hệ thống kinh tế nông thôn. Lao động nông thôn là những người dân không phân biệt giới tính, tổ chức, cá nhân sinh sống ở vùng nông thôn, có độ tuổi từ 15 trở lên, hoạt động sản xuất ở nông thôn [28]. Trong đó bao gồm những người đủ các yếu tố về thể chất, tâm sinh lý trong độ tuổi lao động theo quy định của Luật lao động và những người ngoài độ tuổi lao động có khả năng tham gia sản xuất, trong một thời gian nhất định họ hoàn thành công việc với kết quả đạt được một cách tốt nhất.
1.2.4. Dạy nghề cho lao động nông thôn
Kết hợp từ khái niệm về dạy nghề và khái niệm lao động nông thôn như đã trình bày ở trên, trong nghiên cứu này chúng tôi sử dụng khái niệm: “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn là quá trình kết hợp giữa dạy nghề và học nghề, đó là quá trình giảng viên truyền bá những kiến thức về lý thuyết và thực hành để những người lao động nông thôn có được một trình độ, kỹ năng, kỹ xảo, sự khéo léo, thành thục nhất định về nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội nông thôn”.
Dạy nghề cho người lao động nông thôn có tầm quan trọng đặc biệt, vừa có tính nhân văn vừa có tính xã hội rất cao, có vai trò quan trọng đối với phát triển vốn con người, nguồn nhân lực, tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập cho con người lao động, giảm nghèo, thực hiện công bằng xã
hội, góp phần phát triển kinh tế - xã hội bền vững. Dạy nghề là một trong những giải pháp đột phá của chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, nhằm đào tạo nguồn nhân lực, phát triển nhanh đội ngũ lao động kỹ thuật trực tiếp, phục vụ CNH - HĐH đất nước; góp phần bảo đảm an sinh xã hội. Thực tiễn quá trình phát triển kinh tế tại Việt Nam, khi lao động nông thôn được sử dụng tốt thì kinh tế phát triển nhanh và bền vững, tránh rơi vào “cái bẫy” đẩy nhanh CNH, không chú trọng đến phát triển nông nghiệp, nông thôn đã có những thời điểm rơi vào tình trạng khó khăn, gấy lãng phí sức lao động nông thôn và kéo theo hệ quả thu nhập lao động nông thôn thấp, mất ổn định xã hội. Vì vậy, dạy nghề và nâng cao chất lượng dạy nghề cho lao động nói chung và lao động nông thôn nói riêng là yêu cầu cấp bách của nên kinh tế, dạy nghề được coi là quốc sách hàng đầu.
“Dạy nghề cho người lao động là hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm truyền đạt những kiến thức, kỹ năng, kỹ xảo của một nghề nào đó cho người lao động ở khu vực nông thôn, từ đó tạo ra năng lực cho người lao động để họ có thể thực hiện thành công nghề đã được đào tạo, góp phần vào quá trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn”.
1.2.5. Biện pháp
Từ điển Tiếng việt, Nhà xuất bản khoa học xã hội - Hà nội 1994, định nghĩa khái niệm biện pháp như sau:
Biện pháp (danh từ): Cách làm, cách giải quyết một vấn đề cụ thể, như:
Biện pháp hành chính; Biện pháp kĩ thuật; Có biện pháp đúng [39, tr 64]
Cũng theo sách trên, nêu định nghĩa về phương pháp: Phương pháp (danh từ) với nghĩa là: Hệ thống các cách sử dụng để tiến hành một hoạt động nào đó. Như phương pháp học tập, làm việc có phương pháp v.v… [39]. Thực ra “Khái niệm phương pháp là một phạm trù phức tạp, có phạm vi bao quát rộng với nhiều cấp độ và rất phong phú về nội dung và chủng loại” [18]. Tuy
nhiên, trong phạm vi và mức độ nghiên cứu ở đây ta có thể hiểu: Để đạt được mục đích hoặc cho ra một kết quả nào đó chúng ta cần phải có một hệ thống các cách thức tiến hành cụ thể trong hoạt động thực tiễn hay nói cách khác là phải có các biện pháp.