1.3. KHÁI QUÁT QUÁ TRÌNH PHÁT TRIỂN CỦA PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ Ở VIỆT NAM
1.3.3. Giai đoạn từ 01/07/1996 đến nay
Để phù hợp với sự đổi mới mọi mặt của đất nước và đáp ứng nhu cầu phát triển của toàn xã hội, Hiến pháp năm 1992 đã được ban hành. Chế độ sở hữu đã được Hiến pháp năm 1992 quy định tương ứng với các thành phần kinh tế quốc doanh, kinh tế tập thể, kinh tế cá thể, kinh tế tư bản tư nhân và kinh tế gia đình. Theo quy định tại Điều 58 Hiến pháp năm 1992, công dân không những có quyền sở hữu về tư liệu tiêu dùng, mà còn có quyền sở hữu về tư liệu sản xuất, vốn và tài sản khác trong doanh nghiệp hoặc trong các tổ chức kinh tế khác không bị hạn chế trong những ngành, nghề có lợi cho quốc kế dân sinh [65].
Bộ luật Dân sự của nước ta đã được ban hành và có hiệu lực từ ngày 1- 7-1996. Với tinh thần kế thừa và phát triển pháp luật thừa kế ở Việt Nam từ 1945 đến nay, quyền thừa kế theo pháp luật của công dân Việt Nam được quy định trong BLDS là một bước phát triển và hoàn thiện pháp luật thừa kế ở Việt Nam. BLDS 1995 ra đời là kết quả của quá trình kiểm nghiệm, sàng lọc thực tiễn của đời sống xã hội và hệ thống hoá, pháp điển hoá, pháp luật dân sự
- Về thừa kế theo di chúc: BLDS 1995 quy định gồm 28 điều, từ Điều 649 đến Điều 676, tăng thêm 14 điều so với Pháp lệnh thừa kế năm 1990. Một số vấn đề chưa được đề cập trong Pháp lệnh thừa kế, nay được quy định rõ như: định nghĩa di chúc (Điều 649); người làm chứng cho việc lập di chúc (Điều 657); di chúc chung cho vợ chồng (Điều 666, Điều 667, Điều 671); di tặng (Điều 674); di chúc bị thất lạc, hư hại (Điều 669); gửi giữ di chúc, công bố di chúc, giải thích nội dung di chúc (Điều 668, Điều 675, Điều 676);
Đối với trường hợp người thừa kế không phụ thuộc vào nội dung di chúc (Điều 672) đã được quy định trong Pháp lệnh thừa kế, BLDS 1995 tiếp tục kế thừa và có sự sửa đổi so với Pháp lệnh thừa kế ở chỗ không đòi hỏi người thừa kế là cha, mẹ, vợ, chồng phải là người túng thiếu và không đủ khả năng lao động như Pháp lệnh thừa kế quy định [60, Điều 672].
Có thể nói, BLDS 1995 nói chung và các quy định về thừa kế trong bộ luật này nói riêng là một bước tiến quan trọng trong quá trình hoàn thiện pháp luật dân sự, hoàn thiện PLVTK ở Việt Nam. Bộ luật đã khắc phục kịp thời những vướng mắc, bất cập, sự thiếu tập trung, không đầy đủ của PLVTK được quy định trước đó. Những quy định này đã củng cố quyền sở hữu và quyền thừa kế tài sản của công dân phù hợp với công cuộc công nghiệp hóa- hiện đại hóa đất nước do Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng và lãnh đạo.
Quyền thừa kế của công dân được quy định trong BLDS 1995 đã góp phần bảo vệ các quyền dân sự và lợi ích hợp pháp của cá nhân trong nền kinh tế hàng hoá nhiều thành phần theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước theo định hướng XHCN.
Cùng với sự phát triển của nền kinh tế thị trường, sự phát triển ngày càng đa dạng của các quan hệ xã hội, tranh chấp về thừa kế có xu hướng gia tăng về số lượng, phức tạp về nội dung, giá trị về di sản thừa kế ngày càng lớn. Lúc này, khi giải quyết tranh chấp về thừa kế không chỉ đơn giản là áp
dụng BLDS 1995 mà còn bị chi phối các văn bản pháp luật liên quan khác.
Do vậy, để hoàn thiện hệ thống pháp luật dân sự, PLVTK, ngày 14/6/2005, tại kỳ họp thứ 7 Quốc hội khoá XI đã thông qua BLDS sửa đổi 2005, có hiệu lực thi hành từ ngày 1/1/2006.
Các quy định về thừa kế trong BLDS 2005 cơ bản kế thừa các quan điểm cũ và quy định một số điểm mới như sau:
- Về hàng thừa kế: theo Điều 676 - BLDS năm 2005 quy định về người thừa kế theo pháp luật và số lượng hàng thừa kế vẫn là ba hàng thừa kế như BLDS năm 1995. Những người thừa kế theo quan hệ huyết thống bàng hệ và trực hệ vẫn được giữ nguyên và cũng bao gồm những người như quy định trong BLDS năm 1995. Tuy nhiên, tại hàng thừa kế thứ hai, BLDS năm 2005 bổ sung cháu nội, cháu ngoại của người để lại di sản được hưởng di sản theo trình tự hàng và tại hàng thừa kế thứ 3 là chắt ruột của người chết mà người chết là cụ nội, cụ ngoại. Đây là điểm mới so với quy định về thừa kế theo hàng tại Điều 679 - BLDS năm 1995. Tại Điểm b, Điểm c khoản 1 Điều 676 BLDS năm 2005 đã quy định mở rộng phạm vi người thừa kế theo hàng, nhằm giải quyết có hiệu quả những quan hệ xã hội có liên quan đến việc chia di sản và nhận di sản thừa kế.
- Về việc từ chối nhận di sản: Điều 642 trong BLDS 2005 đã quy định tương tự như Điều 645 trong BLDS 1995 là: trong trường hợp người có quyền thừa kế từ chối quyền hưởng di sản trong thời hạn 6 tháng kể từ ngày mở thừa kế nhưng có bổ sung thêm là: "sau 6 tháng kể từ ngày mở thừa kế nếu không có từ chối nhận di sản thì được coi là đồng ý nhận di sản" [67, Điều 645].
- Về thời hiệu khởi kiện về thừa kế: Điều 645 BLDS 2005 đã quy định tương tự như Điều 648 BLDS 1995 là: "thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế là 10 năm kể từ thời điểm mở thừa kế", có bổ sung thêm: "thời hiệu khởi kiện để yêu cầu người thừa kế thực hiện nghĩa vụ về tài sản của người chết để lại
này đã xác định quyền về tài sản của các chủ nợ cũng như những người khác có liên quan đến di sản chỉ được bảo vệ trong thời hiệu là 3 năm. Sau 3 năm kể từ khi mở thừa kế (khi con nợ chết), nếu người có quyền không yêu cầu thì khi đó họ mới bị mất quyền lợi của mình. Việc quy định như vậy không chỉ đảm bảo được tính ổn định trong giao lưu dân sự của người thừa kế mà còn làm rõ và phân biệt giữa các thời hiệu.
- Về thừa kế theo di chúc: Những quy định về thừa kế theo di chúc trong BLDS 2005 đã khắc phục được những hạn chế và bất cập của những quy định trong BLDS 1995 đó là các quy định cụ thể về quyền của người lập di chúc (Điều 648); về di chúc bằng văn bản (Điều 650); về di chúc hợp pháp (Điều 652); về nội dung của di chúc bằng văn bản (Điều 653); về công bố di chúc (Điều 672).
- Về thừa kế quyền sử dụng đất: Theo BLDS 1995, để được thừa kế đất nông nghiệp, người được thừa kế phải có điều kiện, có nhu cầu sử dụng đất, có điều kiện tiếp tục sản xuất nông nghiệp, chưa có đất hoặc đang sử dụng đất dưới hạn mức theo quy định của pháp luật về đất đai. BLDS 2005 không quy định về điều kiện thừa kế quyền sử dụng đất nông nghiệp mà quy định những người thuộc hàng thừa kế đều được thừa kế đất nông nghiệp: "cá nhân được nhà nước giao đất, cho thuê đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất, quyền để thừa kế quyền sử dụng đất" [67, Điều 734].
- Về phân chia di sản trong trường hợp có người thừa kế mới hoặc có người thừa kế bị bác bỏ quyền thừa kế (Điều 687). Đây là quy định mới được đưa vào BLDS 2005 nhằm giải quyết sự bất cập trong thực tiễn. Quy định mới này đã giải quyết bằng cách không chia bằng hiện vật mà thanh toán lại bằng tiền tại thời điểm chia thừa kế cho những trường hợp có người thừa kế mới hoặc có người thừa kế bị bác bỏ quyền thừa kế. Quy định này không chỉ bảo vệ quyền lợi cho người thừa kế mà còn tôn trọng tính ổn định trong giao
Kết luận Chương 1
Qua phân tích như trên có thể đi đến kết luận: Thừa kế là một bộ phận không thể thiếu được đối với pháp luật của mỗi quốc gia, nên nghiên cứu về thừa kế đã được các nhà khoa học ở Việt Nam và nhiều nước trên thế giới quan tâm. Ở chương 1 luận văn đã xây dựng được khái niệm, đặc điểm PLVTK cũng như chỉ ra các nguyên tắc của PLVTK, từ đó làm căn cứ đánh giá giá trị PLVTK hiện hành, cũng như tiếp tục nghiên cứu để hoàn thiện PLVTK.
Chương 2
THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ Ở VIỆT NAM
2.1. PHÁP LUẬT VỀ THỪA KẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY
2.1.1. Nhóm quy phạm pháp luật quy định những vấn đề chung về thừa kế
Bao gồm 15 điều, từ Điều 631 đến Điều 645 BLDS 2005 có những nội dung cơ bản như: thời điểm, địa điểm mở thừa kế, di sản thừa kế, thời hiệu khởi kiện về quyền thừa kế, người thừa kế từ chối nhận di sản.
- Về thời điểm mở thừa kế:
Theo BLDS 2005, thời điểm mở thừa kế là: "thời điểm người có tài sản chết. Trong trường hợp Toà án tuyên bố một người đã chết thì thời điểm mở thừa kế là ngày được xác định theo quy định tại khoản 1 Điều 81 Bộ luật này"
[67, Điều 633, khoản 1].
Việc xác định thời điểm mở thừa kế là rất quan trọng, kể từ thời điểm mở thửa kế, xác định được chính xác tài sản, quyền và nghĩa vụ về tài sản của người để lại thừa kế.
Thời điểm mở thừa kế là căn cứ xác định những người thừa kế của người đã chết, vì người thừa kế là cá nhân phải còn sống vào thời điểm mở thừa kế hoặc sinh ra và còn sống sau thời điểm mở thừa kế, nhưng đã thành thai trước khi người để lại di sản chết. Bên cạnh đó, thời điểm mở thừa kế còn là căn cứ để xác định thời điểm bắt đầu khởi kiện và thời hiệu từ chối nhận di sản của người thừa kế trong mối quan hệ thừa kế.
- Về địa điểm mở thừa kế:
Theo khoản 2 Điều 633 BLDS 2005: "địa điểm mở thừa kế là nơi cư trú cuối cùng của người để lại di sản, nếu không xác định được nơi cư trú cuối cùng thì địa điểm mở thừa kế là nơi có toàn bộ hoặc phần di
BLDS quy định địa điểm mở thừa kế vì ở nơi đó thường phải tiến hành những công việc như: kiểm kê ngay tài sản của người đã chết; xác định những ai là người thừa kế theo di chúc hoặc theo pháp luật, người từ chối nhận di sản... ngoài ra, nếu có người trong diện thừa kế từ chối nhận di sản, thì phải thông báo cho cơ quan công chứng hoặc UBND xã, phường, thị trấn nơi mở thừa kế về việc từ chối nhận di sản. Hơn nữa trong trường hợp có tranh chấp thì TAND nơi mở thừa kế có thẩm quyền giải quyết.
- Về di sản thừa kế:
Di sản theo quy tại Điều 634 BLDS năm 2005 bao gồm “tài sản riêng của người đã chết, phần tài sản của người chết trong tài sản chung với người khác” [67, Điều 634]. Như vậy, di sản của một người dưới góc độ chung nhất, được hiểu là toàn bộ tài sản và quyền về tài sản thuộc sở hữu hợp pháp của người chết để lại. Tài sản của một người chỉ được coi là di sản khi người đó chết. Kể từ khi người đó chết, tài sản đó được điều chỉnh bởi pháp luật về thừa kế với khái niệm di sản.
Di sản thừa kế trước hết phải là tài sản, bao gồm vật, tiền, giấy tờ trị giá được bằng tiền và các quyền tài sản, hay được hiểu là những của cải vật chất hoặc tinh thần nằm trong sự chiếm giữ và chi phối của con người, được con người khai thác mang lại lợi ích cho con người. Nó có những đặc điểm sau
Thứ nhất, thừa kế là việc dịch chuyển tài sản và quyền sở hữu tài sản (trừ đất đai là quyền sử dụng) của người đã chết cho những người còn sống.
Chính vì vậy di sản thừa kế phải là tài sản được phép chuyển dịch. Để được phép chuyển dịch, tài sản phải thuộc quyền sở hữu hợp pháp của người để lại di sản (trừ đất đai là quyền sử dụng). Về nguyên tắc, một người có quyền sở hữu đối với tài sản thì họ có quyền chiếm hữu, sử dụng, định đoạt đối với tài sản của mình. Do vậy, họ đương nhiên có quyền chuyển dịch tài sản đó cho người khác. Nếu tài sản không thuộc quyền sở hữu của một người thì người
đó sẽ không thể có quyền chuyển dịch tài sản đó cho người khác (trừ đất đai).
Để có tài sản thuộc quyền sở hữu thì tài sản phải được tạo lập theo các căn cứ theo quy định của pháp luật. Vì vậy, có thể nói di sản thừa kế có mối quan hệ hữu cơ với quyền sở hữu tài sản cá nhân hay nói cách khác, quyền sở hữu cá nhân là cơ sở chủ yếu để xác định di sản thừa kế của công dân. Một người có tài sản được xác lập dựa trên những căn cứ do pháp luật quy định khi họ qua đời những tài sản đó được xác định là di sản thừa kế.
Thứ hai, di sản thừa kế bao gồm vật, tiền, giấy tờ giá trị được bằng tiền và các quyền tài sản. Tuy nhiên, không phải quyền tài sản nào cũng được coi là di sản thừa kế. Trong thực tế, có rất nhiều quyền dù định giá được bằng tiền nhưng do gắn với nhân thân người đã chết nên không được coi là di sản, bởi lẽ những quyền này không đáp ứng được tiêu chí là "được phép chuyển dịch".
- Quyền nhận tiền bảo hiểm xã hội (quyền nhận lương hưu, hưởng trợ cấp thương tật, tai nạn lao động, tai nạn nghề nghiệp…). Những khoản tiền này do Nhà nước trả cho người lao động hoặc thân nhân của họ để khắc phục những khó khăn về kinh tế của người lao động do bị ngừng hoặc giảm thu nhập, qua đó góp phần ổn định cuộc sống bản thân người lao động và gia đình. Những quyền tài sản này luôn gắn với một chủ thể nhất định, không thể chuyển giao cho người khác nên không thể được coi là di sản thừa kế.
- Quyền nhận tiền cấp dưỡng do quan hệ cấp dưỡng là quan hệ gắn liền với nhân thân giữa các thành viên trong gia đình, dựa trên cơ sở hôn nhân, huyết thống, nuôi dưỡng. Mục đích của việc cấp dưỡng là đảm bảo cho người chưa thành niên, người thành niên bị tàn tật, mất năng lực hành vi dân sự, không có khả năng lao động, không có tài sản tự nuôi mình được chăm sóc, nuôi dưỡng, đảm bảo cho họ có đủ điều kiện để tồn tại và phát triển. Vì vậy, quan hệ cấp dưỡng là một loại quan hệ tài sản đặc biệt gắn liền với nhân thân của chủ thể (người cấp dưỡng và người được cấp dưỡng), không thể thay thế
bằng nghĩa vụ khác và không thể chuyển giao cho người khác. Do đó khi người được cấp dưỡng chết thì quan hệ cấp dưỡng chấm dứt, người thừa kế sẽ không được kế thừa quyền nhận tiền cấp dưỡng này.
- Quyền nhận tiền bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm: đây cũng là quyền gắn liền với nhân thân và không thể dịch chuyển cho người thừa kế. Đây là khoản tiền do người gây thiệt hại phải trả cho người bị thiệt hại hoặc những người mà người bị thiệt hại có nghĩa vụ cấp dưỡng khi còn sống (trong trường hợp người gây thiệt hại làm cho người bị thiệt hại chết). Thời hạn hưởng bồi thường thiệt hại do tính mạng, sức khỏe bị xâm phạm được quy định cụ thể, hết thời hạn đó thì quyền này sẽ tự động chấm dứt mà không được chuyển giao lại cho người thừa kế.
Thứ ba, di sản thừa kế là tài sản được hình thành trong tương lai, tức là di sản thừa kế không chỉ bao gồm những tài sản tồn tại vào thời điểm người để lại di sản chết mà bao gồm cả những tài sản phát sinh sau khi người để lại di sản chết, cụ thể: tiền trúng xổ số, các khoản tiền mà người thuê phải trả cho người để lại di sản trong các trường hợp thuê tài sản, thuê nhà ở, lãi suất tiền gửi ngân hàng, lãi suất trong các hợp đồng vay, cổ tức, cổ phần góp vốn, các khoản tiền bảo hiểm tính mạng của người tham gia bảo hiểm do công ty bảo hiểm trả khi có sự kiện bảo hiểm phát sinh, tiền bồi thường tính mạng bị xâm phạm theo quy định tại Điều 610 Bộ luật dân sự [67, Điều 610].
Thứ tư, di sản thừa kế là những tài sản hiện còn để chia thừa kế: khi còn sống, người để lại di sản bằng hành vi pháp lý của mình có tham gia vào những quan hệ dân sự làm phát sinh nghĩa vụ tài sản như nghĩa vụ trả nợ, nghĩa vụ trả tiền công người lao động, nghĩa vụ bồi thường thiệt hại, nghĩa vụ cấp dưỡng còn thiếu, nghĩa vụ nộp thuế và các món nợ khác đối với nhà nước… Nghĩa vụ này lẽ ra phải do chính bản thân người để lại di sản thực hiện khi còn sống nhưng người này chưa thực hiện hoặc đang thực hiện thì