Thu thập cỏc văn bản của Chớnh phủ, cỏc văn bản của UBND thành phố Hà Nội cú liờn quan ủến cụng tỏc ủấu giỏ quyền sử dụng ủất, thu thập cỏc thụng tin về ủặc ủiểm chung của khu vực nghiờn cứu, cỏc tài liệu về ủiều kiện tự nhiờn, kinh tế, xó hội, về tỡnh hỡnh quản lý và sử dụng ủất của quận Hà ðụng.
3.4.2 Phương phỏp chọn ủiểm nghiờn cứu
ðể phục vụ ủề tài, cỏc ủiểm ủấu giỏ ủất ủược chọn phải ủặc trưng của khu vực nghiờn cứu nhằm ủỏnh giỏ cụng tỏc ủấu giỏ và ảnh hưởng của giỏ ủấu giỏ ủến cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủất ủai.
3.4.3 Phương phỏp ủiều tra thực tế
ðiều tra giỏ ủất trờn thị trường tại cỏc ủiểm ủấu giỏ quyền sử dụng ủất qua sự so sỏnh cỏc tài sản cú tớnh chất tương tự trờn thị trường, qua thụng tin bỏo chớ, qua cỏc nhà chuyờn mụn và những người am hiểu hoạt ủộng của thị trường bất ủộng sản.
3.4.4 Phương phỏp xử lý số liệu, phõn tớch thụng tin
Cập nhật, phõn tớch số liệu, ủỏnh giỏ kết quả ủạt ủược ủể làm rừ những ủặc ủiểm ưu việt và hiệu quả trong việc thực hiện ủấu giỏ quyền sử dụng ủất thụng qua ủấu giỏ quyền sử dụng ủất.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 42 Sau ủõy là một số phương phỏp ủể xử lý số liệu:
- Phương phỏp thống kờ:
Trờn cơ sở cỏc số liệu thu thập dựng phương phỏp thống kờ ủể phõn tớch, tổng hợp, so sỏnh cỏc loại số liệu khỏc nhau ảnh hưởng ủến giỏ ủấu giỏ như cỏc số liệu về ủầu tư cơ sở hạ tầng, giỏ ủất trờn thị trường...
- Phương phỏp so sỏnh:
ðược dựng ủể so sỏnh cỏc số liệu thu ủó thập ủược, từ ủú thấy ủược sự khỏc nhau giữa cỏc ủiểm ủấu giỏ, giữa cỏc năm ủấu giỏ và cỏc yếu tố ảnh hưởng ủến kết quả ủấu giỏ.
3.4.5 Phương phỏp chuyờn gia
Tham khảo ý kiến chuyờn gia tư vấn, cỏc nhà quản lý về cỏc lĩnh vực BðS, quy hoạch, xõy dựng, tài chớnh và quản lý SDð.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 43
PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIấN CỨU
4.1 ðiều kiện tự nhiờn, kinh tế - xó hội quận Hà ðụng
4.1.1 ðặc ủiểm ủiều kiện tự nhiờn
4.1.1.1 Vị trớ ủịa lý
Hà ðụng là một quận thuộc thủ ủụ Hà Nội, nằm bờn bờ sụng Nhuệ, cỏch trung tõm Hà Nội 11km về phớa Tõy. Quận Hà ðụng nằm dọc theo quốc lộ 6 từ Hà Nội ủi Hũa Bỡnh và trờn ngó ba sụng Nhuệ, sụng La Khờ.
Phớa ðụng giỏp huyện Thanh Trỡ, quận Thanh Xuõn; Phớa Bắc giỏp huyện Từ Liờm, huyện Hoài ðức;
Phớa Tõy giỏp cỏc huyện Quốc Oai, Hoài ðức, Chương Mỹ; Phớa Nam giỏp cỏc huyện Thanh Oai, Chương Mỹ. (Hỡnh 4.1)
Hỡnh 4.1 Bản ủồ hành chớnh quận Hà ðụng, thành phố Hà Nội
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 44 Sau những thay ủổi về ủịa giới hành chớnh năm 2008 Hà ðụng cú diện tớch tự nhiờn 4.833,66 ha, dõn số năm 2009 cú 235.502 người. Cú 17 ủơn vị hành chớnh trực thuộc, bao gồm cỏc phường: Biờn Giang, Dương Nội, ðồng Mai, Hà Cầu, Kiến Hưng, La Khờ, Mộ Lao, Nguyễn Trói, Phỳ La, Phỳ Lóm, Phỳ Lương, Phỳc La, Quang Trung, Vạn Phỳc, Văn Quỏn, Yờn Nghĩa, Yết Kiờu.
4.1.1.2 ðịa hỡnh, ủịa mạo
Hà ðụng nằm hoàn toàn trong vựng ủồng bằng của tỉnh Hà Tõy (cũ) nờn cú ủịa hỡnh ủặc trưng của vựng ủồng bằng là bằng phẳng, ủộ chờnh ủịa hỡnh khụng lớn, biờn ủộ cao trỡnh nằm trong khoảng 3,5m - 6,8m.
ðịa hỡnh quận chia ra làm 3 khu vực chớnh: - Khu vực Bắc và ðụng sụng Nhuệ;
- Khu vực Bắc sụng La Khờ; - Khu vực Nam sụng La Khờ.
Với ủặc ủiểm ủịa hỡnh bằng phẳng quận Hà ðụng cú ủiều kiện thuận lợi trong thực hiện ủa dạng húa cõy trồng vật nuụi, luõn canh tăng vụ tăng năng suất. Tuy vậy cũng cần củng cố hệ thống kờnh mương ủể chủ ủộng trong việc tưới tiờu ủể nõng cao hiệu quả sản xuất.
4.1.1.3 Khớ hậu
Quận Hà ðụng nằm trong nền chung của khớ hậu miền Bắc Việt Nam và nằm trong vựng tiểu khớ hậu ủồng bằng của thành phố Hà Nội với cỏc ủặc ủiểm như sau:
- Chế ủộ khớ hậu của vựng ủồng bằng Sụng Hồng, chịu ảnh hưởng của giú biển, khớ hậu núng ẩm và cú mựa lạnh do ảnh hưởng của giú mựa ðụng Bắc, với nhiệt ủộ trung bỡnh năm là 23,8oC, lượng mưa trung bỡnh 1.700mm- 1.800mm.
- Chế ủộ nhiệt: Nhiệt ủộ trung bỡnh năm dao ủộng 23,1 - 23,3oC tại trạm Hà ðụng.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 45 - Chế ủộ ẩm: ðộ ẩm tương ủối trung bỡnh từ 83-85%.
- Chế ủộ bức xạ: Hàng năm cú khoảng 120-140 ngày nắng với tổng số giờ nắng trung bỡnh tại trạm của thành phố là 1.617 giờ.
- Chế ủộ mưa: Lượng mưa phõn bổ khụng ủều, mựa mưa từ thỏng 5 ủến thỏng 10 chiếm 85 - 90% tổng lượng mưa trong năm và mưa lớn thường tập trung vào cỏc thỏng 6,7,8. Mựa khụ thường diễn ra từ thỏng 11 ủến thỏng 4 năm sau chiếm 10 - 15% lượng mưa cả năm và thường chỉ cú mưa phựn, thỏng mưa ớt nhất là thỏng 12,1 và thỏng 2.
4.1.1.4 Thủy văn
Sụng Nhuệ và Sụng La Khờ là 2 con Sụng ảnh hưỏng trực tiếp ủến việc cấp và tiờu thoỏt nước khu vực Hà ðụng.
Nằm trong tổng thể hệ thống Sụng Nhuệ nối với sụng Hồng tại Cống Chốm, ủoạn chảy qua cú chiều dài 7km, sụng Nhuệ lấy nước phự sa sụng Hồng qua Cống Chốm ủể tưới cho khoảng 60.000 ha và tiờu nước ra sụng ðỏy cho 107.530 ha. Vỡ vậy tỏc ủộng của sụng Nhuệ ủến cụng tỏc thuỷ lợi của Hà ðụng là rất lớn.
4.1.2 ðiều kiện kinh tế - xó hội
4.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế
Kinh tế cú bước tăng trưởng khỏ, tốc ủộ tăng trưởng kinh tế hàng năm (2005-2010) bỡnh quõn ủạt 18,5%, vượt 2,5 % so với chỉ tiờu Nghị quyết ðại hội ðảng quận Hà ðụng lần thứ 18.
GDP bỡnh quõn ủầu người tăng: năm 2005 ủạt 1.095, năm 2012 ước ủạt 2.642 USD, vượt 825 USD/người/năm so với Nghị quyết ðảng bộ quận Hà ðụng lần thứ 18.
4.1.2.2 Chuyển dịch kinh tế
Cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng tớch cực: Tỷ trọng cỏc ngành kinh tế của quận Hà ðụng năm 2012 dự kiến như sau:
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 46 Cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp: 53,48% (mục tiờu Nghị quyết ủại hội ðảng bộ lần thứ 18 là 50%)
Thương mại, dịch vụ: 46,02% (mục tiờu Nghị quyết ủại hội ðảng bộ lần thứ 18 là 45,80%)
Nụng nghiệp: 0,5% (mục tiờu Nghị quyết ủại hội ðảng bộ lần thứ 18 là 4,2%)
Kinh tế ủạt mức tăng trưởng mạnh song sức cạnh tranh của cỏc sản phẩm cụng nghiệp - tiểu thủ cụng nghiệp chủ lực cũn thấp, chưa khai thỏc hết tiềm năng. Cụng tỏc triển khai ủất dịch vụ tại một số cơ sở cũn thiếu tập trung, quy hoạch ủụ thị cũn hạn chế. Hệ thống hạ tầng cơ sở phỏt triển ủồng bộ.
Bảng 4.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế (theo GDP)
ðơn vị: % Hạng mục Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Cơ cấu GDP 17,10 18,56 17,95 19,5 19,50 1. Cụng nghiệp, xõy dựng 18,35 17,86 19,41 19,79 20,42 2. Nụng nghiệp 4,50 - 0,75 - 0,60 - 0,765 - 0,743 3. Dịch vụ 16,94 24,12 19,36 20,33 19,21
(Nguồn Phũng Tài chớnh - Kế hoạch quận Hà ðụng)
Cơ cấu kinh tế của Hà ðụng năm 2011 thể hiện những nột ủặc trưng của một ủụ thị với nền kinh tế phỏt triển, theo ủú tỷ lệ của khu vực cụng nghiệp - xõy dựng và dịch vụ khỏ cao, tỷ trọng của khu vực nụng nghiệp thấp (chỉ chiếm 0,5%). Tăng trưởng kinh tế theo hướng một ủụ thị mạnh, tốc ủộ tăng trưởng của ngành cụng nghiệp xõy dựng và dịch vụ liờn tục tăng qua cỏc năm, ngành nụng nghiệp ủang cú xu hướng giảm bởi diện tớch ủất sản xuất nụng nghiệp chỉ khoanh những khu vực sản xuất nụng nghiệp chất lượng cao theo chương trỡnh phỏt triển nụng nghiệp giai ủoạn 2007 - 2011.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 47
4.1.2.3 Dõn số lao ủộng và việc làm
Dõn số quận Hà ðụng cú những biến ủổi do quỏ trỡnh ủụ thị hoỏ và mở rộng ủịa giới hành chớnh. Sau khi ủiều chỉnh ủịa giới hành chớnh và mở rộng Hà ðụng (1/2006), dõn số trờn ủịa bàn thành phố tăng lờn tới 176.302 người (năm 2006), tăng so với năm 2005 là 38.651 người. Mật ủộ dõn số trung bỡnh trờn ủịa bàn quận giảm từ 4.269 người/km2 xuống cũn 772 người/km2 năm 2006. Từ năm 2006 ủến nay mật ủộ dõn số trờn ủịa bàn quận tiếp tục tăng nhanh do quỏ trỡnh ủụ thị húa, dõn số năm 2009 của quận là 235.502 người, mật ủộ dõn số trung bỡnh là 4.955 người/km2
- Lao ủộng và việc làm:
+ Lực lượng lao ủộng: Theo số liệu của Phũng Thống kờ Hà ðụng tớnh ủến 31/12/2009 tổng số lao ủộng xó hội là 177.172 lao ủộng chiếm 75,23% dõn số. Số lao ủộng cú việc làm là 159.298 người chiếm 89,91% lao ủộng. Số lao ủộng chưa cú việc làm là 17.874 người chiếm 10,09%. Lao ủộng cú việc làm tham gia trong hoạt ủộng kinh tế là 105.418 người.
- Trỡnh ủộ lao ủộng: những năm qua, tăng trưởng kinh tế của quận Hà ðụng ủó tạo thờm nhiều việc làm và nõng cao hiệu quả sử dụng lao ủộng. Cơ cấu lao ủộng ủó cú sự chuyển dịch trong cỏc ngành kinh tế nhưng tốc ủộ chuyển dịch cũn ủang ở mức chậm. Vấn ủề hiện nay là quận ủang cũn thiếu lực lượng lao ủộng cú kỹ thuật cao làm việc trong cỏc ngành kinh tế. Số lao ủộng cú trỡnh ủộ chuyờn mụn kỹ thuật và tay nghề chỉ chiếm khoảng 35,39% lực lượng lao ủộng ủang làm việc trong cỏc ngành kinh tế. Như vậy ủũi hỏi quận phải cú kế hoạch ủào tạo mới và ủào tạo lại ủối với lực lượng lao ủộng ủể cú nguồn nhõn lực cú trỡnh ủộ cao phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội ủịa phương.
4.1.2.4 Thực trạng phỏt triển cỏc ngành kinh tế
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 48 Toàn quận Hà ðụng ủó hoàn thành quy hoạch sản xuất nụng nghiệp chuyển ủổi cơ cấu cõy trồng vật nuụi ủến năm 2010 và ủịnh hướng năm 2020. Trong cỏc năm gần ủõy, sản xuất nụng nghiệp phỏt triển ổn ủịnh, sản lượng lương thực bỡnh quõn tăng 23,2% năm. Tổng sản lượng lương thực năm 2003 ủạt 7.867 tấn, năm 2008 ủạt 22.165,36 tấn. Giỏ trị sản xuất trồng trọt/1ha canh tỏc năm 2008 ủạt 37,83 triệu ủồng, tăng bỡnh quõn năm 6,87%.
b) Khu vực kinh tế cụng nghiệp
Sản xuất cụng nghiệp trờn ủịa bàn quận Hà ðụng ủang tiếp tục duy trỡ tốc ủộ tăng trưởng cao từ 302,775 tỷ ủồng năm 2002 lờn 660,773 tỷ ủồng năm 2008 (tăng 2.18 lần), tốc ủộ tăng bỡnh quõn hàng năm ủạt 23,61 %. Tỷ trọng khu vực cụng nghiệp - xõy dựng GDP tăng từ 48% năm 2002 lờn 53,25% năm 2008, trong ủú, khu vực quốc doanh chiếm 17%, khu vực ngoài quốc doanh 60% và khu vực cú vốn ủầu tư ngoài thờm 23%.
Cơ cấu sản xuất cụng nghiệp của quận Hà ðụng chủ yếu tập trung vào một số ngành như: Cơ kim khớ (chiếm 37,8%). Phần cũn lại là cỏc ngành cụng nghiệp dược, thiết bị phụ tựng xe mỏy...
+ Cụm cụng nghiệp Cầu Bươu: Quy mụ diện tớch 16,3 ha nằm dọc theo ủường 430 Hà ðụng- Văn ðiển ủan xen với khu dõn cư, sản xuất mỏy ủộng lực nụng nghiệp, cơ - kim khớ, ủiện mỏy, sản xuất ủỏ ốp lỏt, bờ tụng vật liệu .. Hiện tại cụng trỡnh hạ tầng kỹ thuật cũn nhiều bất cập như giao thụng, cấp ủiện, cấp nước và vệ sinh mụi trường.
+ Cụm cụng nghiệp Yờn Nghĩa: với quy mụ quy hoạch là 40,7 ha trong ủú diện tớch xõy dựng là 20,5 ha. ðến nay mặt bằng khu cụng nghiệp ủó ủược cỏc doanh nghiệp ủầu tư lấp ủầy.
+ ðiểm cụng nghiệp Kiến Hưng, quy mụ 4,24 ha + Cụm cụng nghiệp ðồng Mai, quy mụ 191,91 ha + Cụm cụng nghiệp Phỳ Lóm, quy mụ 21,24 ha
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 49
4.1.2.5 Thực trạng phỏt triển ủụ thị
Trong nhiều năm gần ủõy, tốc ủộ ủụ thị hoỏ phỏt triển mạnh tại vựng ven Hà Nội, gia tăng dõn số, nguồn vốn ủầu tư XDCB cũn hạn chế... nờn quận Hà ðụng gặp nhiều khú khăn và thỏch thức trong quỏ trỡnh phỏt triển ủụ thị ủặc biệt trong lĩnh vực phỏt triển hạ tầng ủụ thị và ủất ủai. Xu thế phỏt triển vẫn tiếp tục tập trung lớn dọc cỏc tuyến giao thụng ủối ngoại và cỏc phường trung tõm. Cỏc quy hoạch xõy dựng mở rộng mới mặc dự ủang triển khai nhưng chưa ủi vào hoạt ủộng do nguồn vốn hạn chế.
Cỏc khu vực ủó xõy dựng trước ủõy với hệ thống hạ tầng kỹ thuật khụng ủồng bộ, ủang là vựng gõy ụ nhiễm mụi trường và khả năng ủầu tư cải tạo rất khú khăn.
Cỏc quy hoạch chi tiết ủó và ủang ủược triển khai trong ủịa bàn: - Dự ỏn khu ủụ thị mới Văn Phỳ
- Dự ỏn khu ủụ thị mới Văn Quỏn - Yờn Phỳc - Dự ỏn khu ủụ thị mới Mỗ Lao
- Dự ỏn khu ủụ thị mới Văn Khờ - Khu ủụ thị Dương Nội
- Khu ủụ thị mới Lờ Trọng Tấn - Geleximco - Khu ủụ thị mới An Hưng
- Cụm cụng nghiệp ðồng Mai - ðường Lờ Trọng Tấn
- Dự ỏn khu trung tõm hành chớnh tại Hà Cầu quy mụ: 45 ha
- Dự ỏn xõy dựng cụng viờn giải trớ và TDTT tại Kiến Hưng: 100ha - Tiểu khu ủụ thị mới Vạn Phỳc thuộc phường Vạn Phỳc, diện tớch 5,7ha - Khu nhà ở Cỏnh ủồng Búi Vạn Phỳc thuộc phường Vạn Phỳc, diện tớch 7 ha - Khu nhà ở Bắc Hà 2,8 ha
- Khu nhà ở Cầu Bươu 2,3 ha - Khu nhà ở La Khờ 1,8 ha
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp ……… 50 - Khu Văn phũng và chung cư VINACONEX 21, diện tớch 1,3 ha. - Khu ủất dịch vụ của cỏc phường.
- Khu ủụ thị Kiến Hưng.
- Khu tỏi ủịnh cư phường Kiến Hưng. - Khu ủụ thị Xa La.
- Khu ủụ thị Thanh Hà Cienco 5. - Dự ỏn khu ủụ thị Phỳ Lương.
- Dự ỏn ủầu tư xõy dựng ủường Ngụ Quyền.
4.1.2.6 Thực trạng phỏt triển cơ sở hạ tầng
Trung tõm hành chớnh của quận và thành phố ủó thực hiện quy hoạch tại phường Hà Cầu, quy mụ 45 ha. Dự kiến cỏc phũng ban của quận sẽ chuyển về khu vực này.
- Giao thụng: cỏc tuyến trục giao thụng liờn tỉnh kết nối Hà ðụng với bờn ngoài ủược ủầu tư nõng cấp tạo ủiều kiện cho phỏt triển và giao lưu kinh tế. Bước ủầu ủó mở rộng nõng cấp, tạo ủiều kiện cho phỏt triển và giao lưu kinh tế. Bước ủầu ủó mở rộng, nõng cấp một số tuyến trục chớnh: mở rộng nõng cấp quốc lộ 6 qua trung tõm thành phố (quy mụ mặt cắt 47m), nõng cấp ủường 21B và ủường 70 ủi qua ủịa bàn quận.
ðường trục phỏt triển phớa Bắc (ủường Lờ Văn Lương kộo dài) nối ủến ủường vành ủai 4 tạo nờn diện mạo mới cho quận Hà ðụng, kộo theo hàng loạt cỏc khu ủụ thị mới dọc hai bờn tuyến ủường.
Mạng lưới giao thụng nội thị ủó ủược cải tạo từng phần (ủoạn ủường Quang Trung song nhỡn chung cũn chưa ủồng bộ, năng lực giao thụng thấp