đạt 79.1%. Tỷ lệ học sinh bỏ học. nhất là bậc THCS từng bước được khắc phục, đầu
2.2.2. Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội thị xã LaGi
a. Tốc độ tăng trường kinh tế
Giai đoạn 2001 - 2005, tốc độ tăng trưởng kinh tế hang năm đạt 12,23%
(theo giá so sánh 1994), bước sang giai đoạn 2006 - 2010. tốc độ tăng trưởng GDP
kha cao đạt 13.4% (cao hon mức tăng trưởng bình quan của toan tỉnh 12,4%). Trong
đó. Công nghiệp - xây dung tăng 17,96%/nam; Nông - lâm - ngư nghiệp tăng
8.23%/năm, Dịch vụ tăng 17,55%/nam. GDP bình quân đầu người đạt 830 USD (2009). 977 USD (2010) cao gap 2,5 lan năm 2005.
Từ năm 2006 - 2010, tốc độ tăng trưởng kinh tế của thị xã đạt mức khá cao
tuy nhiên không ổn định qua các năm. năm 2006 đạt tốc độ tăng trưởng kinh tế cao
14.11%/ndm. năm 2007 tốc độ tăng trưởng tăng lẻn đạt 14.56%/năm, năm 2008 giảm xuống chi còn 13.29%/nam. Năm 2009 đạt 11.39%/nam. năm 2010. nên kinh
tế của thị xã dan phát triển đạt 12.58%4/năm (cao hơn mức bình quản của toàn tinh
11.5% - 2010).
74
Bang 2.29: Tăng trưởng kinh tế theo giá so sánh năm 1994
N = Năm Ô Năm Năm | Năm Năm . Jong
7...7 2006 2007 2008 2009 | 2010 | 2006
| '. Tổng GDP 378.784 | 433.918 | 491.572 | 547.562 | 616.445 |
_% tăng trưởng Ì 14.11 | 14.56 | 1329 | 11,39 | 12,88 L 134
| Nông — lâm —xạ: nat 189.605 | 208379 | 223479 | 239100 khá 149 |
% tăng trưởng 9.5 99 72 6.99 78 82
‘aan 67.965 | 81.686 | 97067 | 111.122 | 130412xây dựng
| % tăng trưởng 18,95 | 2018 | 1882 | 1448 | 1736 | 17.96
- Dich vụ | 121214 | 143853 | 171.026 | 197,346 | 228270
l#ijngmướn | (19.16 | lR@ | 1888 | 15.39 | 15,67 | 17.33
Nguon: Niên giám kẻ năm 2009 thị xã LaGi tinh Bình Thuận
b. Sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Cơ câu kinh tế nhìn chung có sự chuyển dịch theo hướng giảm dân tỷ trọng
ngành nông - lâm - ngư nghiệp, tăng ty trọng ngành công nghiệp — xây dựng va
dich vu. Tuy nhiên, sự chuyến dịch cỏn châm chiếm tỷ trọng kha cao vẫn la ngành
nông - lâm - ngư nghiệp
& Dich vu
[] côngnghep- xây dmg
[] Nông- tam - ngư nghiệp
Hình 2.4: Chuyển địch co cấu GDP giai đoạn 2005 - 2009
Năm 2005. ngành nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 48.6% cơ cau kinh tế của thị xã, công nghiệp - xây dung chiếm l6,66%, dịch vụ chiếm 34 69% Năm 2008.
ty trọng nông — lâm - ngư nghiệp giảm con 40,65 % GDP, công nghiệp — xây dựng
75
tăng lên đạt 19.56% GDP, địch vụ đạt 39,79% GDP. Đến năm 2009, tỷ trọng ngành nông — lâm — ngư nghiệp tiếp tục giảm xuống còn 38.27%. công nghiệp — xây dựng tăng nhẹ dat 19.86% va dịch vụ tăng lên dat 41.87% (chiếm tỷ lệ cao nhất trong cơ cấu GDP của toản thị xã). Tuy nhiên. sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế của thị xã còn
thấp hơn so với toàn tinh Binh Thuận với nông - lâm - ngư nghiệp chiếm 27,4%
GDP. công nghiệp — xây dựng chiếm 30.2%GDP va dịch vụ là 42.4% GDP (2009)
Trong cơ cấu từng ngảnh cũng có sự thay đổi, trong nông nghiệp: giảm tỷ trọng nông - lâm nghiệp từ 12,01% (2005) xuống còn 9,60% (2008) va 8.83%
(2009), thủy sản giảm từ 36,64% (2005) còn 31,05% (2008) va 29.86% (2009).
Trong công nghiệp - xây dựng: công nghiệp tăng từ 9.12% (2005) lên 10,26%
(2008) và 10,29% (2009), xây dựng từ 7,53% (2005) lên 9,30% (2008) và 9,57%
(2009).
2.2.2.2. Đánh giá tình hình phát triển xã hội
Cùng với sự tăng trưởng vẻ kinh tế, đời sống xã hội của người dân thị xã
ngày càng được nâng cao. GDP bình quân đầu người đạt 830 USD (2009), 977 USD (2010) cao gấp 2,5 lan năm 2005, tuy nhiên vẫn thấp hon mức bình quân của tỉnh (GDP binh quân đầu người của tỉnh Bình Thuận năm 2009 là 1.029 USD).
Bình quân lương thực đầu người cũng tăng lên nhanh chóng qua các năm, từ 150
kg/người năm 2005 tăng lên 165 kg/người năm 2009.
Mức độ tập trung dân cư thành thị của thị xã LaGi đạt 66.5% vào năm 2010.
cao hơn han so với tỷ lệ dân thành thị của toản tinh Binh Thuan lả 37,5%. Qua đó ta có thé thay được sự tập trung dân cư thành thị của thị xã ngày cảng tăng.
Hàng năm số lao động được giải quyết việc làm khoảng 2.300 lao động, đây là nguồn lao động trẻ bd sung cho các ngành kinh tế đang ngày cảng phát triển. Tuy
nhiên nguồn lao động của thị xã LaGi chủ yếu vẫn là lao động phỏ thông. làm việc
trong hoạt động nông lâm nghiệp, thủy sản vả trình độ lao động còn thấp (chỉ có
18.2% lao động đã qua đảo tạo).
Đời sông người dân ngày càng được cải thiện và nâng cao: tỷ lệ hộ đân được
sử dụng điện là 92,27% (2009); mạng lưới phát thanh truyền hình, TTLL phủ sóng khắp các xà, phường: số máy điện thoại trên 100 dân đạt 18.48 máy. Tiện nghỉ trong gia đình ngày càng được hoàn thiện với các vật dung thiết yếu như tí vi, may
76
tính, xe máy, tú lạnh, máy phát nhạc... Ngoài ra, người din còn chú trọng hơn đến việc du lịch. nghỉ dưỡng hay các hình thức giải trí khác. Những dieu đó chúng tỏ
rằng mức sông của người dân đang ngày cảng được nâng cao.
Tỷ lệ hộ nghẻo trên địa ban thị xã giảm liên tục qua các năm, từ 5.13% hộ
nghèo năm 2005 giảm xuống chi con 3,66% năm 2009 (tý lệ hộ nghèo của tinh Binh
Thuận năm 2009 là 4%). Đạt được kết quả khả quan như trên là do thị xã đã có những biện pháp. quan tâm sâu sắc đến vấn đề giải quyết việc lam, nâng cao thu nhập cho người dan từ đó giảm số hộ nghéo của thị xã.
Hoạt động chăm sóc sức khỏe nhân dân ngày cảng tốt hơn. Tỉ lệ gia tăng tự nhiên giảm từ 1,82% năm 2001 xuống còn 1,08% năm 2009 (tỷ lệ gia tăng tự nhiên
của Bình Thuận là 1,14% - 2009). Mức sinh của thị xã trong thời gian qua giảm
đáng kế tir 2,21% năm 2001 xuống còn 1.40% năm 2009, tuổi thọ trung bình của người din ngày cảng tăng lên, Điều này phản ánh thành công trong thực hiện chính sách dân số và các chính sách xã hội khác có liên quan.
Hoạt động giáo dục ngảy càng được quan tâm và đầu tư hơn nữa cả vẻ số lượng và chất lượng giáo dục. Số cơ sở. trường lớp. giảo viên va học sinh không ngừng tăng lên, tỷ lệ huy động trẻ em 6 tuổi vào lớp I đạt 100%, duy trì chuẩn quốc gia phô cập giáo dục THCS và phé cập tiểu học đúng độ tuổi. Chat lượng dạy va
học ngày càng được nâng cao được thể hiện qua số học sinh đạt học sinh giỏi cấp thị xa, cấp tỉnh cũng như số giáo viên dạy giỏi cắp tỉnh ngày càng tăng.
Như vậy, thị xã LaGi đang trên đà phát triển nhanh về kinh tế - xã hội, phan
đấu trở thành một trong những địa phương có nén kinh tế phát triển nhất của Binh Thuận va trở thành động lực thúc day kinh tế - xã hội các địa phương khác trong
tỉnh.
2.2.3, Tổn tại và hạn chế
Bên cạnh những thuận lợi và thành tựu thì tình hình phát triển kinh tế của thị
xã LaGi hiện nay vẫn còn nhiều khó khăn, thử thách lớn. Đảng bộ vả nhân dân thị
xã LaGi đang quyết tâm khắc phục những khó khăn. hạn chế dé từng bước đưa nén
kinh tế của địa phương đi lên.
77
2.2.3.1. Kinh tế phát triển chưa tương xứng với tiểm năng và lợi thé.
Tốc độ tăng trưởng chưa thật bên vững. còn nhiều yêu tô chưa thật sự ôn định; quy mỏ nén kinh tế nhỏ: năng suất, chất lượng hiệu qua còn thấp: sức cạnh tranh hạn ché; tiém năng, lợi thẻ chưa được khai thác đúng mức.
Chuyén giao ki thuật khai thác hải sản. chuyển đôi cơ câu thuyén nghẻ côn cham: ứng dụng khoa học vả công nghệ trong nuôi trồng. chế biến chưa nhiều: ngăn chặn thuyền nghề giả cdo bay hoạt động sai tuyến chưa hiệu quả: tinh trạng ngư dân
xâm phạm lãnh hải các nước lắng giềng vẫn cỏn.
Hoạt động thương mại nội địa tuy vẫn duy tri được mức tang trưởng nhưng
con gặp nhiều khỏ khan, gid cả một số mật hàng thiết yếu như lương thực. thực phẩm. xăng dau, ... tăng cao đã ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất va tiêu dùng của nhân dan. Kết cấu hạ ting thương mại phát triển yếu và thiếu. Mạng lưới chợ đã và
đang xuống cấp. chưa được dau tư đúng mức đẻ đáp ứng nhu cau mua bán của nhân
din, Các dự án đầu tư phát triển hạ tang thương mại triển khai chậm. Chat lượng
dich vụ chưa tương xứng so với yêu câu phát triển của đỏ thị. Kinh tế tư nhân. kinh tế hộ chưa được quan tâm khuyến khích hỗ trợ đúng mức.
Tién độ triển khai các dự án du lịch chậm; tình trạng các dự án treo nhiều năm chưa được xử lý đứt điểm; quy hoạch du lịch chưa được xây dựng căn bản, kết cấu hạ tang phục vụ du lịch chậm được dau tư, số dy án triển khai con qua ít. sản
phẩm du lịch còn nghèo nàn; vệ sinh môi trưởng, an ninh trật tự còn chưa tốt; công tác quản ly nhà nước về du lịch chưa đáp ứng với yêu cầu.
Sản xuất công nghiệp phát triển chưa tương xứng với tiểm năng, lợi thế của
địa phương. quy mô sản xuất nhỏ: tiến độ thực hiện các cụm công nghiệp chậm.
Quy hoạch phát triển công nghiệp. quy hoạch dau tư hạ tang va quy hoạch sử dụng đất tiền hành chưa đồng bộ: nguồn lực dau tư. giải tỏa đền bù các cụm công nghiệp hết sức khó khăn; giá trị sản xuất, cơ sở vật chat, trình độ công nghệ. chất lượng sản phẩm của ngành công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp còn thắp va ít,
Công tác khuyến nông. khuyến công. khuyến ngư thực hiện chưa nhiều, kết quả áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, công nghệ sinh học còn hạn chế, kết cấu ha tầng nông thôn ving ven chuyên biển chưa rõ nét và còn nhiều bat cập, sản phẩm
nông nghiệp chất lượng thắp.
78
Một số công trình quan trọng trên địa ban triển khai chậm. kéo dai, dự án
đường N; chưa được thực hiện. cầu Da dựng vẫn chưa được thi công. Công tác quản lý dau tư va xảy đựng còn hạn chẻ: chất lượng hé sơ. công trình một số dự án thấp: bôi thường giải toa còn nhiều vướng mac: xây dựng các khu tái định cư chưa kịp thời. các thủ tục dau tư. xây dựng. đấu giá đất còn nhiều bat cập: hạ tang giao
thỏng trên địa ban xuống cấp chậm được khắc phục.
Việc ra soát, điều chính bổ sung quy hoạch chưa được thực hiện kịp thời.
tiến độ đầu tư chỉnh trang đô thị còn chậm so với yêu cầu. cn một số chỉ tiêu của tiêu chi đô thị loại 4 chưa đạt. Vệ sinh môi trường chưa được giải quyết căn bản;
trật tự đô thị từng lúc. từng nơi còn diễn biến phức tạp .
Thực hiện quy hoạch. kế hoạch sử dụng dat dat tỷ lệ thấp; tình hình quản lý đất dai còn thiếu chặt chè, cham khắc phục tổn tại: việc hoàn phục mat bing đối với
các dự án khai thác khoáng sản chưa tốt. khắc phục 6 nhiễm môi trưởng còn nhiều
bắt cập.
Tăng thu ngân sách bình quân hang năm thấp. tinh trang nợ thuế. that thu thuế vẫn còn: một số nguồn thu chưa được khai thác triệt đẻ; tỷ lệ huy động ngân
sách trên tổng sản phẩm nội thị đạt thấp, chi cho đầu tư phát triển còn hạn chế.
2.2.3.2. Trên lĩnh vực văn hóa xã hội vẫn còn có mặt hạn chế, yếu
&ém.
Cơ sở vật chất phục vụ dạy va học còn thiểu. chưa đáp img yêu cảu; chất
lượng giáo dục chưa đồng đều, việc giáo dục, rén luyện đạo đức cho cán bộ, giáo
viên, học sinh chưa được chủ trọng đúng mức. Phạm vi Ung dụng khoa học công
nghệ chưa sâu. chưa đều. Giải quyết việc làm thiếu vững chắc: quan tâm chưa đúng mức đến công tác đào tao nghẻ. nâng cao chất lượng nguồn nhân lực. Tỷ lệ lao động qua đảo tạo côn thấp (18,2%).
Trang thiết bị phục vụ cho khám chữa bệnh còn thiểu. kiểm tra xử lý sai phạm các cơ sở hành nghẻ y được tư nhân chưa thường xuyên. đội ngũ bác sĩ từ Thị
đến xã phường còn thiếu nhiều. một bộ phận nhan dan chưa nhận thức tốt về việc tự
phòng bệnh, giữ gìn vệ sinh môi trường,
Quản lý các dich vụ văn hóa còn lỏng lẻo. một số mặt tác động xấu vao môi trường văn hỏa chưa được chắn chỉnh, ngắn chặn có hiệu quả. C hat lượng phong
19
trào “Toản dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở dân cư còn thấp”, cơ sở vật chất phục vụ cho hoạt động văn hóa thẻ thao từ thị xã đến các xã. phường chậm được dau tư. nang cap mở rộng. Té nạn xã hội chưa được dau tranh ngắn chan có
hiệu quả.
3.2.3.3. Nguyén nhân
Những yếu kém trên. ngoai những nguyên nhân khách quan lả điểm xuất phát của nén kinh tế địa phương thấp: kết cấu hạ tang chưa được dau tư đồng bộ:
nhận thức pháp luật trong một bộ phận nhân dan còn thấp cén có nguyễn nhân chủ
quan sau:
- Việc quan triệt, học tập các chủ trương, đường lỗi của Dang chưa sâu rộng:
vận dụng vào điều kiện cụ thẻ ở địa phương có nơi. có lúc, có việc còn lúng túng, bị
động: việc xây dựng kế hoạch. tổ chức thực hiện trên một số mặt của các cấp uỷ
chưa kịp thời, biện pháp thực hiện thiếu cụ thẻ. có việc còn lúng túng. bị động. tính
nắng động sáng tạo chưa cao.
- Quản lý nha nước trén một số lĩnh vực chưa tốt: sự phôi hợp giữa các ngảnh chức năng chưa đồng bộ. chặt chẽ: tinh than thái độ phục vụ của một bộ phận cán bộ công chức chưa cao; vai trò của Mặt trận đoàn thể chưa được phát huy đúng
mức.
80