3.1.
đuyện hải Nam Trung Bộ và tỉnh Bình Thuận
3.1.1. Chiến lược phát triển kinh tế đất nước và DHNTB
Theo dự báo của các cơ quan chức nang, từ nay đến năm 2020 nên kinh tẻ - xã hội cả nước sẽ tiếp tục tăng trưởng nhanh với tốc độ trên 8%, trong đó công
nghiệp và xây dựng tang bình quân khoảng 9%. nông nghiệp 3,5-4%, dịch vụ 7-8%.
Tích lug nội bộ nền kinh tế đạt 35% năm 2020, xuất khẩu tăng trung bình trên 14-
15%/naim.
Đến năm 2020, vùng DHNTB phát triển kinh tế với tốc độ nhanh và bền vững, trở thành vùng kinh tế năng động, một đầu câu lớn của cả nước. Chuyén dịch cơ cấu kinh tế dén năm 2020 sẽ có cơ cấu kinh tế la: công nghiệp 45%, dịch vụ
46,5% và nông nghiệp còn 8.5%, Giữ vững ổn định chính trị và va trật tự an toan xã hội, bảo đảm an ninh — quốc phòng. Phan đấu đạt mức tăng trưởng kinh tế khoảng 10-11%. GDP/người cao gap 6 lần năm 2007 (10.7 triệu đồng/người), tỷ lệ lao động
nông nghiệp xuống dưới 40%. Tập trung phát triển kinh tế biển, đưa ngành này trở thánh ngành kinh tế mũi nhọn. đặc biệt là xây dựng và khai thác các cảng nước sâu đẻ phát triển vận tải. du lịch biển đảo với nhiều hình thức, đây mạnh khai thác và nuôi trồng thủy sản.
3.1.2. Phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bình Thuận
Xây dựng và phát triển Binh Thuận đến năm 2020 trở thanh một tinh công
nghiệp - địch vụ theo hướng hiện đại. nang động. Cơ sở hạ tang hién dai, đông bộ
liên thông với cả nước và quốc tế. Quan hệ sản xuất tiến bộ, đời sống nhân dan
không ngừng được cải thiện. nâng cao.
3.1.2.1. Kinh tế
Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) giải đoạn 2011 - 2015 đạt bình quân
khoảng 13.0 - 14,3%/n4m và giai đoạn 2016 - 2020 đạt bình quân khoảng 12,0 -
12.8%/năm. GDP/người năm 2015 tăng khoảng 1.78 lần so với năm 2010 và năm 2020 ting khoáng 1,7 lần so với năm 2015,
Cơ cau kinh té tiếp tục chuyển dịch theo hướng tăng nhanh tỷ trọng khu vực công nghiệp - xây dựng và dịch vụ. Phan dau đến năm 2015 tỷ trọng trong GDP của
công nghiệp - xây dựng đạt 45.6%. nông - lâm - ngư nghiệp đạt 12.8%, dịch vụ đạt
41,6%: đến năm 2020 đạt tương ứng: 47.72%, 7,83% và 44,45%.
Tỷ lệ huy động vào ngân sách nhà nước (không kẻ thuế tải nguyên dầu khí)
so với GDP giai đoạn 2011 - 2015 đạt khoảng 16 - 17% và giai đoạn 2016 - 2020 đạt khoảng 18 - 20%.
Kim ngạch xuất khẩu giai đoạn 2011 - 2020 tang bình quan khoảng 17 -
18%/nam. Phan đấu kim ngạch xuất khẩu đến năm 2015 đạt khoảng 480 - 500 triệu
USD va năm 2020 đạt khoảng trên dưới | tỷ USD.
Kết cấu hạ tang kinh tế và xã hội được xây dựng déng bộ. hiện đại đáp img yêu cầu phát triển sản xuất và đời sống nhân dân trên địa bản toàn tỉnh.
Tăng nhanh va sử dụng có hiệu quả tổng vốn dau tư phát triển toàn xã hội.
Phan đấu tông vốn dau tư phát triển toản xã hội giai đoạn 2011 - 2015 đạt 44 - 46%
GDP và giai đoạn 2016 - 2020 đạt 40 - 42% GDP.
31.22. Xa hội
Giảm tỷ lệ sinh giai đoạn 2011 - 2020 đạt bình quân 0,21%o/năm. Không chế tỷ lệ tăng dân số tự nhiên ở mức 1.0 - 1,1% vào năm 2020.
Giải quyết việc làm mới giai đoạn 2011 - 2020 đạt bình quân 11.000 - 12.000
lao động/năm. Đẩy nhanh chuyển dịch cơ cấu lao động theo hướng tiến bộ. Phan
đâu đến năm 2020. tỷ trọng lao động khu vực nông - lâm - ngư nghiệp trong tổng số
lao động lam việc là 27 - 28%, khu vực công nghiệp - xây dựng là 27 - 28%, khu
vực dich vụ là 44 - 45%. Tỷ lệ lao động qua dao tạo đạt khoảng 50 - 55% vao năm
2020. Tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn, giảm tỷ lệ lao động thất nghiệp ở khu vực đô thị xuống còn 3 - 3.5% vào năm 2020.
Thu nhập bình quân của nhân dân tăng 1.8 - 2,0 lần, giai đoạn 2011 - 2020 giảm hơn 2⁄3 tỷ lệ hộ nghèo theo chuẩn tương ứng trong cùng giai đoạn.
Tăng tỷ lệ huy động và nâng cao chất lượng giáo dục mam non tiểu học. Tỷ
lệ di học đúng tuôi cấp trung học cơ sở đạt trên 95% vao năm 2020; cấp trung học
pho thông tương ứng đạt trên 80% vào năm 2020. Phan dau đạt trên 7% vào năm
2020,
82
Cung có và hoản thiện mạng lưới y té cơ sở. Xây dựng. nâng cấp các trạm y
tế xã theo chuan quốc gia. Phan dau dat 100% trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia về y
té vào năm 2020,
Giảm ty lệ suy đinh đường ở trẻ em dưới 5 tuôi xuống còn dưới 7% vảo năm 2020. Tang tuôi thọ trung bình của dan số lên 76 - 78 tuổi vao năm 2020.
Trên cơ sở phát triển công nghiệp. dich vụ nang ty lệ đô thị hóa lên khoảng
60 - 65% vào năm 2020.
3.2.1. Quan điểm phát triển
Huy động cao nhất các nguồn lực để đẩy nhanh tốc độ và nâng cao chất lượng tăng trưởng kinh té dé sớm rút ngắn khoảng cách chênh lệch vả tiến kịp trình
độ phát triển chung của tính cũng như của cả nước.
Đảm bao phát triển kinh tế - xã hội của thị xã LaGi trong tổng thé phát triển chung của tinh Binh Thuận cũng cả nước và hội nhập kinh té quốc tế.
Đây mạnh chuyền dịch cơ câu kinh tế theo hướng công nghiệp hóa. hiện đại hóa. Tăng nhanh các ngành, lĩnh vực và khu vực kinh tế có năng suất lao động cao.
Phát huy nhân tô con người và các lợi thé về tài nguyên biến. vẻ va vị trí địa lý của thị xã để hình thành va phát triển những ngành nghé, sản phẩm mũi nhọn, vùng động lực nhằm day nhanh tốc độ tăng trưởng kinh tế, nâng cao sức cạnh tranh và tăng cường hội nhập kinh tế quốc tế.
Phát triển kinh tế - xã hội bền vững. kết hợp tăng trưởng kính tế với phát triển xã hội, xỏa đói giảm nghéo, thực hiện công bằng xã hội.
Kết hợp chặt chẽ giữa phát triển kinh tế với củng cố an ninh, quốc phòng trên
từng địa bản các xã, phường và vùng biển của thị xã.
3.2.2. Mục tiêu phát triển
Huy động mọi nguôn lực. khai thác tốt lợi thẻ, tiềm năng thúc day phát triển kinh tế nhanh, bền vững; tiếp tục chuyển mạnh cơ cấu kinh té theo hướng tăng nhanh tỷ trọng công nghiệp - xây dựng và dịch vụ: tập trung phát triển du lịch và nâng cao hiệu quả kinh tế thuỷ sản. Chuyển dich cơ cấu kinh tế đến nam 2015 như
sau: Nong lâm thủy sản 22%, cong nghiệp — xây dựng 26% va dịch vụ 52%.
83
Đầu tư xảy dựng két cấu ha ting, phan đầu đến năm 2015 co ban đạt tiêu chi
do thị loại II].
Tiếp tục chăm lo sự nghiệp giáo dục đảo tạo. phát triển nguồn nhản lực và y tế. văn hóa, thé dục. thé thao: xảy dựng hệ thông chỉnh trị ngảy cảng trong sạch vững mạnh. đội ngũ cán bộ đủ năng lực. đáp img được yéu cau, nhiệm vụ. Nâng cao nang lực lãnh đạo và sức chiến dau của Đảng bộ.
Cúng có khối đoàn kết toàn dan tộc. cải thiện dan sinh. nâng cao dân trí. phát huy dan chủ. giữ vững ôn định chính trị, bảo dam quốc phòng an ninh vả trật tự an
toàn xã hội.
3.2.3. Mục tiêu cụ thể phát triển kinh tế - xã hội của thị xã
Toản thị xã LaGi quyết tâm thực hiện các chỉ tiêu trọng yếu sau đây:
- Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân hàng nam: tử 14 - 15%
Trong đó:
+ Nông lâm ngư nghiệp: Tăng 6%
+ Công nghiệp - xây dựng: Tang 18%
+ Dich vụ: Tăng 21%
- Đến năm 2015 cơ câu GDP thị xã:
+ Nông, lâm, thủy sản: Chiếm 22%
+ Công nghiệp - xây dựng: Chiếm 26%
+ Dịch vụ: Chiếm 52%
- GDP bình quân dau người: Đạt 2.300 USD
- Thu ngân sách trên địa ban đến năm 2015: đạt trên 140 tỷ đồng (20-25%).
- Chi cho đầu tư phát trién/téng chỉ ngân sách: trên 25%.
- Tổng sản lượng khai thác thủy sản binh quản /năm: 55.000 tan.
- Đến năm 2015;
+ Sản lượng hái sản đưa vào chẻ biến: trên 65%
+ Kim ngạch xuất khẩu đạt: 40 triệu USD + Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0.8%
+ Tỷ lệ trẻ em suy định đưỡng: 1,5%
+ Tý lệ hộ nghéo: 2.5%
+ Ty lệ lao động qua đào tạo: 23% tổng số lao động.
84
- Giải quyết việc làm binh quân/năm: 2.500 - 3.000 lao động.
3.3. Nhiệm vụ và giải pháp phát trien 3.3.1. Trên lĩnh vực kinh tế
3.3.1.1. Day mạnh phát triển công nghiệp - TTCN
Dây mạnh phát triển công nghiệp với tốc độ tăng trưởng cao đi đôi với nâng
cao chất lượng sản phẩm. hiệu quả sản xuất công nghiệp. tăng khả năng cạnh tranh của sản phẩm công nghiệp. Khuyến khích thu hút các nhà đầu tư có tiềm lực mạnh.
qui mô lớn. có công nghệ cao vả thân thiện với môi trường đầu tư vào các cụm công
nghiệp. phan đầu đến năm 2015 hoan thanh cơ bản kết cấu ha tang. đưa một số dự án vào hoạt động tại cụm công nghiệp LaGi va cụm công nghiệp ché biến hải sản có
mùi Tân Binh; hình thành va đưa vào hoạt động các khu dịch vụ gia công cơ khí.
sửa chừa máy thủy đẻ dị dời các cơ sở sản xuất CN-TTCN gây 6 nhiễm vệ sinh môi
trường ra khỏi khu dân cư tập trung.
Triển khai thực hiện tốt chính sách khuyến công, tập trung vào lĩnh vực đào
tạo nghề CN - TTCN: hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư máy móc thiết bị, xây dựng các
mô hình trình diễn kỹ thuật công nghệ mới nhằm cải tiến công nghệ, thiết bị phục vụ sản xuất, nâng cao năng suất lao động và hiệu quả san xuất, kinh doanh.
Hướng phát triển công nghiệp trén cơ sở bám sát nhu cẳu thị trường. đổi mới công nghệ tạo bước tiền rõ nét vẻ chất lượng. hiệu quả và sức cạnh tranh của một số
nganh va sản phim; đưa tốc độ tăng trưởng bình quân hang năm dat 21%.
3.3.1.2. Tập trung phát triển du lịch, thương mại và dịch vụ
Khai thác có hiệu quả các lợi thé và huy động mọi nguồn lực dé phát triển du lịch thành một ngành kinh tế có đóng góp quan trọng vào sự phát triển kinh tế cúa thị xã. Nâng chất lượng tỏ chức lễ hội văn hóa dinh Thầy Thim, tăng cường các hoạt động quảng bá. giới thiệu và đa dạng hóa sản phẩm du lịch. Tiếp tục củng cố.
nâng cao chất lượng các điểm du lịch, tập trung giải quyết vấn đẻ vệ sinh môi trường, vệ sinh an toản thực thẩm: tích cực kêu gọi đầu tư vào 3 cụm du lịch công cộng: Ngãnh Tam Tân. Đồi Dương - Hòn Ba và Cam Bình dé đủ điều kiện đưa vào
hoạt động; phắn đấu mỗi năm có từ 03 - 05 du án du lịch được chấp thuận đầu tư đi
vào hoạt động.
85
Tao bước phát triển mạnh trong ngành thương mại va dich vụ; khuyến kích các thành phan kinh té tập trung đầu tư phát triển ngành thương mại. dịch vụ có thé mạnh. Day mạnh kêu gọi thực hiện nang cắp. dau tư mới các chợ, trung tam thương mại vả siêu thị trên địa bản Thị xa. Chú trọng xây dựng và phát triển thương hiệu sản phẩm hàng hóa có lợi thể của địa phương. Tăng cường các hoạt động kiểm tra.
kiểm soát thị trường nhằm chéng đầu cơ. buôn lậu. hang giả. gian lận thương mại:
kiểm tra an toản vệ sinh thực thâm: kiểm tra các cơ sở sản xuất kinh doanh các mặt hang thiết yêu nhằm dn định thị trường.
Nâng cao năng lực và chất lượng dịch vụ vận tải, đặc biệt chú trọng mục tiêu an toàn vả thuận tiện trong vận tải hành khách. kiểm chế tai nạn giao thông.
Thúc đây mở rộng thị trường dịch vụ bưu chỉnh viễn thông. tăng cường phát
triển và ứng dụng công nghệ thông tin trong các hoạt động quản lý và các thủ tục
hành chính: đây mạnh pho cập Intemet cho người dan.
Cải thiện mạnh mẽ môi trường kinh doanh, thúc day các đơn vị kinh tế nâng cao hiệu quả và sức cạnh tranh: thực hiện tốt các giải pháp hỗ trợ tạo điều kiện phát
triển kinh tế hợp tác. các doanh nghiệp nhỏ vả vừa; tạo môi trường thuận lợi, bình dang cho các thành phan kinh tế phat triển.
Đẩy mạnh xuất khẩu các mặt hàng có lợi thế. có giá trị tăng cao; tăng sản phẩm chế biển, chế tạo, sản phẩm có hàm lượng công nghệ và chất xám cao, giảm dan ty trong hang xuất khẩu thỏ. Đẩy mạnh xuất khẩu các sản phẩm chủ lực, trong 46 xuất khâu hàng thuỷ hải sản chiếm 35 - 40%, hàng may mặc 50%, khoáng sản va các sản phẩm khác 10 - 15%. Phan đấu nâng kim ngạch xuất khẩu đến năm 2015 lên 40 triệu USD. tăng bình quân hàng năm 15%: tốc độ tăng trưởng bình quân
hang năm nganh thương mại dịch vụ là 18%.
3.3.1.3. Chú trong phat trién nông nghiệp nông thôn, nâng cao hiệu
quả kinh tế thủy sản
Thủy sản vẫn được xem là nganh kinh tế mũi nhọn, can phải dau tư phát triển toàn diện cả khai thác. chế biến. nuôi trồng va bảo vệ nguồn lợi. Day mạnh khai thác hải sản xa bd theo mô hình tổ. đội gắn với dịch vụ hậu can trên biến; tỏ chức khai thác hợp lý nguồn lợi thủy sản ven bờ. tang cường quan lý không đề tăng tàu cá công suất nhỏ. Duy tri lượng tàu thuyén trên 2.000 chiếc. công suất binh quân
86
trên 110CV/thuyén; sản lượng thủy sản khai thác bình quân $5 ngàn tắn/năm. sản lượng hai sản đưa vào chẻ biến 65%. Chú trọng phát triển nuôi trồng thủy sản phi
hợp với điều kiện từng ving gắn với ứng dụng công nghệ tiền bộ, phòng chéng dịch
bệnh va bao vệ môi trường.
Dau tư đồng bộ kết cấu ha tang nghẻ ca. triển khai hoan thanh dự án khu
đóng sửa tau thuyén Binh Tân. Ba Đăng - Tân Hải. cảng cá giai đoạn 2: tiếp tục
triển khai kẻ hoạch nạo vét. khai thông luông lạch đảm bao tau thuyền ra vào, kế
hoạch xã hội hỏa xây dựng trụ neo đậu tau thuyền: khuyến khích đầu tư phát triển các cơ sé dịch vụ cung ứng nhiên liệu. vật tư, sửa chữa nhằm phục vụ đánh bat
thuận lợi.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt các giải pháp chuyển đổi cơ cấu cây trồng theo quy hoạch chi tiết được duyệt, chú ý thay đổi giếng mới dé nang cao năng suất
và giá trị san phẩm: khuyến khích phát triển vùng trong cây thanh long theo tiêu
chuẩn VietGAP va vùng rau an toàn, hoa quả có giá trị cao: phát triển cơ sở bảo
quản. chẻ biển.
Dây mạnh chăn nuôi gia súc, gia cằm tập trung gắn thực hiện đồng bộ các biện pháp phòng, chong dịch bệnh va khuyến khích dau tư các cơ sở giết mô gia
súc, gia cắm tập trung: phấn đấu đến năm 2015 trên địa bàn Thị xã có từ 01 - 02 cơ sở giết mỏ tập trung góp phân đảm bảo vệ sinh môi trường. vệ sinh an toàn thực phẩm. ngăn ngửa dịch bệnh lây lan.
Tranh thủ tôi đa va sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn kích cầu của chinh
phủ, huy động nhiều nguồn lực dé đầu tư phát triển thủy lợi va cơ sơ hạ tang nông nghiệp. nông thôn, đảm bảo yêu cầu thâm canh. tăng năng suất và hiệu quả cho sản
xuất nông nghiệp. Tiếp tục phát huy hiệu quả các công trình thủy lợi. công trình
nước sinh hoạt đã được đầu tư; phát triển nối mạng hệ thông kênh mương. ống dẫn nhằm phát huy tối da nang lực cung ứng dam bảo cân đối nguồn nước ưu tiên cho
sinh hoạt và phục vụ sản xuất.
Pay mạnh công tác trồng, bảo vệ rừng. sớm hoan thành việc cằm mốc ranh giới quy hoạch 3 loại rừng: tăng cường công tác kiểm tra, xử lý va kiên quyết ngan
chặn nan pha rừng; giải quyết cơ ban tình trạng lấn chiếm đất rừng, kiểm kẻ.
87
khoanh vùng va bảo vệ chặt chẽ diện tích rừng hiện có, trong đó tập trung bảo vệ
nghiêm ngặt va phòng chống cháy rừng đầu nguồn Hồ Núi dat, rừng dau.
Tập trung thực hiện các nhiệm vụ xây dựng mô hình nông thôn mới tại xã
Tân Tién phan dau đến năm 2015 đạt trên 70% các tiêu chi trong nội dung dự án.
Từng bước triển khai mở rộng ra các xã còn lại.
3.3.1.4. Huy động mọi nguén lực đầu tư phát triển kết câu hạ tang kinh tế - xã hội; xây dựng, chỉnh trang và quản Ij tốt đô thị.
Tích cực huy động mọi nguồn lực trong xã hội. trong đỏ đặc biệt chú y đến nguồn vốn ngoải ngân sách dé đầu tư phát triển kết cấu hạ tang đường giao thông.
điện chiếu sang công lộ, hệ thống thoát nước. cụm công nghiệp, trường học, chợ.
trung tâm thương mại. khu trung tâm hành chính. trụ sở làm việc các xã phường.
khu dân cư đô thị mới và các cơ sở hạ tầng xã hội khác, trong đó tập trung các công trình trọng điểm nâng cấp đô thị LaGi đạt tiêu chí đô thị loại III, trung tâm hành chính phường Phước Hội: triển khai đầu tư xảy đựng cầu Đá dựng, tuyến đường N;
Hoàn thành ha tang các khu tái định cư, từng bước bỗ tri sắp xếp các hộ dân trong
khu vực phải giải tod, khu ven sông, ven biển bị ảnh hưởng bởi thiên tai, triểu cường ôn định cuộc sông.
Đẩy nhanh tiến độ các dự án đã cấp phép đầu tư. Huy động các nguồn lực
khoảng 4.000 - 5.000 tỷ đồng chiếm khoảng 26.55% tông GDP. trong đó vốn ngân sách nhà nước chiếm từ 25%-30% tổng nguồn vốn; tiếp tục tạo cơ chế tải chính trong việc sử dụng quỹ đất. huy động nguồn von ngoài ngân sách đẻ xây dựng ha tang xã hội; tranh thủ và sử dụng có hiệu quả vén trái phiếu chinh phủ, vốn tín dụng đầu tư; phan dau tỷ lệ huy động vào ngân sách trên GDP hàng năm 7,2%. thu ngân
sách tăng bình quân 20 - 25%/năm. Nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước,
đảm bảo kinh phí chi lương. các khoản có tính chất lượng, kinh phi hoạt động của
bộ máy hành chính và kinh phí thực hiện các nhiệm vụ trọng tâm của Thị xã. Triệt
dé thực hành tiết kiệm. chống lăng phí. cắt giảm các nhiệm vụ chỉ chưa cần thiết; ưu
tiên chí cho đầu tư các công trình trọng điểm. bức xúc. chỉ cho các dự án công trình
hoàn thành tiêu chi đô thị loại Il: phấn đấu hang năm chi cho dau tư phát triển đạt trên 25% tong chỉ ngan sách.