Để đánh gid lập trường của Trung Quốc dối với phương châm chỉ dao phòng thi
mới, qui định việc lực lượng phòng vệ Nhật Ban can thiệp vào nước ngoài và tíc dộng
tiểm tàng của nó dối với an ninh khu vực thì phải nghiên cứu về phản ứng của “Trung Quốc dối với tuyên bố chung an ninh Mỹ — Nhật. Mặc dù phương cham mới không nói to các mục tiêu cụ thể của su hợp tác Mỹ - Nhật, tuyên bố năm 1996 mô tả rõ lập trường:
chiến lược của hai nước này đối với Trung Quốc.
Ngay sau khi ra tuyên bố chung, nghe nói các quan chức cấp cao của Nhật Ban và
Mỹ đã đi thăm Nga để giải thích với tổng thống Boris Yeltsin vé mục dich của tuyên bo này. Đây là một cử chỉ ngoại giao để thuyết phục Nga, không nên có nhiều mối lo ngại
không thích hợp về lời tuyên bố. Đưỡng như đạt kết quả, Nga đã làng thính. Nhưng khong có lời giải thích hoặc cử chỉ ngoại giao tương tự nào được dành cho ‘Trung Quốc. Lời
tuyên bố được chuyển tdi Trung Quốc dưới hình thức tuyên bố đơn phương khiến ‘rung
Quốc lo ngại rằng khi một phẩn bin tuyên bố có ý định chuyển một bức thông điệp ti Bắc Triểu Tiên, chủ yếu là nhằm chống lại Trung Quốc.
Khi Trung Quốc tổ chức cúc cuộc tập trận nhằm de dog Đài Loan hồi thing 3/1996, Mỹ đã phản ứng nhanh chóng, tố cdo hành động củu Trung Quốc la khiêu khích:
đồng thời phái ngay một tàu sân buy, USS Independence, tới khu vực Đài Loan để biểu thị thái độ sẵn sàng can thiệp cúa Mỹ. Mỹ cắm thấy cần phải biểu lộ ý định kiện quyet
can thiệp của họ, dựa trên sự lo ngài rằng tình hình căng thẳng ở co biển Đài Lown nảy sinh từ việc phóng tên lửa và tập trận của Trung Quốc có thể leo thang thánh mới thách
thức ngoại giao.
Với ý nghĩ cho rằng các cuộc tập trận của Trung Quốc chủ yếu tập trung ở chung quanh các vùng biển gan hai thương cảng lớn của Dai Loan, Kaohsiung và Keelung như
là một phương tiện nhằm gây sức ép tâm lý lên tổng thống Lee Teng-hui trước cude bau
cử tổng thống Dai Loan thang 3/1996, Washington đã nhành chóng thể hiện y dé can
thiệp của mình.
Trong đạo luật vé quan hệ Đài E oán năm 1979, Mỹ tuyến bố, với những từ tụng có:
phẩn nào mơ hỗ vẻ kha nắng can thiệp của họ trong trường khẩu cấp ở co biển Dai | oan
Đạo luật này quy định rằng Mỹ có the siúp để cho việc phòng thú Dai Loan va rang việc
tẩy chay hoặc cấm vận buôn bản Đài Loan có thể được coi là một thách thức ngúag pre
Luân Văn Tốt Nghiệp: ‘Trin Ngọc Anh Thú
nghiêm trọng đối với Mỹ, thife tẻ tuyến bố rằng Đài Loan nằm trong phạm ví ánh hướng
củu Mỹ.
Chắc chấn, Mỹ khong ở tong trang thái ngồi yên nếu xáy ra bất kỳ hành dòng nào chống lại Đài Loan xét theo tấm quan trong vẻ địa lí kính tế và giá trị chiến lược của
Đài Loan. Đài Loan vẻ mặt dia lí, Đài Loun gẩn Okinawa nơi duy nhất có môi đơn vị hải quân Mỹ triển khai ở nước ngoài đóng và là nui có cân cứ không quân lớn nhất của Mỹ d nước ngoài Kadena, ngoài ra Đài Loan nằm ở vị trí chiến lược kiếm soát bước tiến của hải quân Trung Quốc xuống biển Đông.
Vì thế cho nên Mỹ nhanh chóng có biện pháp bảo vệ Đài Loan bằng cách đưa tàn sân bay USS Independene từ cân cứ ở Yokosuka- Nhật, tới vùng biển ngoai khơi Dar Loan. Hiệp ước an ninh Mỹ — Nhật 1960 không nêu cụ thể rằng lực lượng Mỹ ở Nhật Hắn
chỉ có thể được sử dụng để phòng thủ Nhật, điều này khiến cho Nhật không thể chóng lại
việc sử dung chin cứ không quân và hải quân Mỹ đóng ở Okinawa vào các hoạt động
khẩn cấp ở chung quanh Đài Loan, nêu không Nhật Bản có thể đưa ra sự phan dối với lý do rằng tình trạng khẩn cấp như vậy không gay ra mối de doa trực tiếp chống lại an nình
của Nhật. l
Hãy xem các bio cáo về chính sách, được Lau Năm Góc và Hội déng than mưu trưởng liên quân Mỹ chuẩn bị ndin 1995, nêu rõ rằng tất cả lực lương Mỹ ở Nhật, đạc biệt là lực lượng không quân và hải quân ở Okinawa được triển khai ở các khu vue tien phương để bố trí ho ở tư thế tốt hơn và triển khai ngay tới Khu vực có tranh chap. Quit
cuộc khủng hoảng ở eo biển Đài Loan hồi tháng 3/1996, qua khả năng Mỹ can thiệp vào một cuộc tranh chấp giữa Trung Quốc vé mội trong những lắng giéng của họ đã ở thành
sự thật.
Cuộc tranh luận giữa Chúnh van phòng nội các Nhật Seiroku Kajivama và tổng
thư ký đảng Dân chủ tự do cẩm quyển Koichikato về vấn để Đài Loan có nim trong phạm vi hợp tác Mỹ - Nhật trong trường hợp khẩn cấp hay không, dường như có diều gì liên quan tới bối cảnh này. Cuộc tranh luận này nổ ra ngay sau khi có bản dự thảo báo cáo được chuẩn bị hồi tháng 4/1997, theo phương châm mới.
Trong chuyến thăm của thủ tướng Nhật Ryutaro Hashimoto sang Bắc Kinh tháng 9/1997, thủ tướng Trung Quốc Ly Bằng đã bày tỏ sự phản đối dứt khoát về việc áp dụng phương châm an ninh Mỹ — Nhật mới dối với vấn để Đài Loan. Thủ tướng Hashimoto trả lời với lời lẽ có phdn mơ hổ rằng khát niệm vé các khu vực xung quanh như phí tony:
phương châm mới không xúc định bất et khu vực cụ thể ndo.Vai trò ngày càng tạng của
lực lượng phòng vệ Nhật Ban có thé có một tác động quan trọng dối với quan he My -
Trung Quốc và Nhật - Trung và có thể xuất hiện như mot nhân tô của sự thay dối cơ bản đối với trật tự an ninh đang tổn tại ở Đông A. O day, để hiểu rõ hơn lập trường của Tran}
Quốc đối với Tuyên bố chung an ninh Mỹ — Nhật, trước hết phải xem xét sự nhận thức ve lịch sử của Trung Quốc và mối liên hệ giữu đồng minh Mỹ - Nhật và hệ thống hyp tác an ninh giữa Hàn Quốc, Nhật, Mỹ.
Khi Nhật đánh bại Trung Quốc trong chiến tranh Trung - Nhật 1894-1895, ảnh hưởng của Trung Quốc đối với Triều “Hien bị tiêu tan và bán đảo Triểu "Điện đầu dướng một vai trò quan trọng như môi đầu cau cho bước tiến của Nhật vào Trung Quốc Kinh nghiệm này khiến che Trung Quốc nhận thức rằng ảnh hưởng đặc biệt của Nhạt ở ban đảo Triểu Tiên là một mỗi de doa an nĩnh nghiên trong. VÌ đã clju nhiều coe chien
tranh xâm lược của Nhật lần trước và trong cuộc chiến tranh thế giới thứ HW, Trunp Ques
"Trang 1?
Luận Văn TốtNghp ‘Tran Ngọc Anh hư đã rút ra một bài hoc dav đơn từ xự bất hạnh của bán đáo 'triểu Tiên đươi sự kiểm soát
của Nhật, một bài học đã hình thành nguyễn tắc cơ bản eda chính sách Trung QQuốc dor
với bán đảo Triểu Tiên sau chiến tranh thể giới thứ hai kết thúc: rằng không có mot
trường hợp nào sẽ cho phép mot hfe lượng thù địch có chung biên giới đường hộ ver
Trung Quốc. Vì the cho nên trong cuốc chiến tranh Triểu Tiên, Trung Quốc mặc dù tình
hình nội bộ gap khó khan do hậu qua của một cuộc nội chiến tàn phá, đã cứ một so lượn;
rất lớn “chi nguyện quân "tới Hiểu Tiên dé ngắn không cho Bắc Triểu Tiên bị clietn đóng hoàn toàn. Tham chí sau chiến tranh, Trung Quốc coi mdi quan hệ với Hắc Triệu
"Tiên như một biện pháp duy trì Bắc Triệu Hen như một nhà nước den.
Khi Hàn Quốc và Nhật Ban dé xưởng hiệp định cơ băn cho việc bình thifdng hoa
quan hệ ngoại giao ngày 20/2/1965, ‘Trung Quốc tố cáo khả năng xuất hiện của một liễu minh quân sự giữa Hàn Quốc, Nhat Bản và Mỹ, buộc tôi Washington tim cách thánh lập
một khối quân sự ở châu A . Vào lúc ký chính thức hiệp định cơ bản ngày 22/4/1963,
Trung Quốc chỉ trích hiệp dịnh nay, nói rằng hiệp định này là "một âm ont nghiêm trọng của Mỹ hong chỉu cất vĩnh viễn Triểu Tiên, chiếm đóng trái phép Num 'triểu Tien và dùng Nhật phục vụ cho cuộc Liên công xâm lược của Mỹ. "Sau do, ‘Trang Quốc tiep túc chiến dịch chống lại "chủ nghĩa quân ph.ệt Nhật Bản”.
Tuy nhiớn, việc Trung Quốc tô cáo liên mình Mỹ — Nhật và kha nắng can ducp
của hai nước vào bán đảo Triểu Tiên đã dẫn dẫn lắng xuống. Thứ nhất,chính sách ngosi
giao Trung Quốc của tổng thống Mỹ Richard Nixon đã hình thành một sự hoà hoàn My
Trung chống lại Liên Xô. Thứ hai, MP bất đấu quan tâm tới tiểm năng thị trường cus Trung Quốc. Trong khi đó vì quan hệ giữaTrung Quốc với Nhật Bản được bình thương:
hoá, Bắc Kinh phát triển thuyết “ba thế giới”. Nói một cách khác, trong khi theo quan điểm của Trung Quốc sự đối dau giữa cúc nước đế quốc phương Tay tiên tien và kho:
XHCN lập trung vào liên Xô, Trung Quốc bay giờ công nhận Nhật và châu Âu như
những thực thể, mới độc lập với Mỹ. Cuốt cùng, Trung Quốc bất đấu nuôi dưỡng quan niệm rằng có thể chia rề mối quan hệ Mỹ - Nhật và lợi dụng sự và chạm giữa har nude
Tiếp theo việc bình thường hoá quan hệ với Seoul năm 1992, Bắc Kinh bất đầu áp dụng một chính sách linh hoạt dối với bán đảo Triểu Tiền, tiềm bớt phản đối sự có mật quân sự của Mỹ ở Hàn Quốc. Xúc định rằng cuộc chạy dua giữa Bắc và Nam Triểu “Hiên
đã được ngi ngũ, Trung Quốc đã chấp nhân Han Quốc như một mô hình của phát triểu kinh tế và từ cuối năm 1980 bắt dấu tir g cường hợp tác kinh tế với Hàn Quốc. ‘Tuy nhicn
việc làm dịu tình hình căng thắng của cuộc chiến tranh lạnh ở khu vực Đông A mới dây lại bị thất bại thêm do Mỹ bắt đầu coi Trung Quốc như một mối de doa đối với an nình
khu vực, nhất là sau sư kiện Thiên An Môn năm 1989. Việc Trung Quốc 16 cáo chủ nhi bá quyền Mỹ, Mỹ tỏ ý lo ngại vẻ nh trang lạm dụng nhân quyền ở Trung Quốc, các vu tranh chấp thương mai tăng lên và Mỹ quan niệm ‘Trung Quốc như một mối de doa doi với an ninh khu vực đã dẫn đến môi quan hệ căng thẳng giữa hai nước này.
Tình hình xấu di trong quan hệ Trung Quốc - Mỹ thời kì sau chiến tranh lạnh da lên đến đỉnh cao hồi năm 1994, khi vin dé Dai Loan dẫn tải việc Nhật Bắn và My yoy sức ép ngoài giao đối với ‘Trang Quốc với hình thức tuyên bở an ninh chúng, Mặt tran hen minh này khiến Trung Quốc phan nộ. bhi tuyên bố chung được công bố ngày 1701/1996, người phát ngôn Bộ Ngoại giao Trung (Quốc nói rằng Nhật và Mỹ, vượt quá phạm: vi chúa
sẻ gánh nặng an ninh, dang dita ra mot nhân tố gây bất ồn định cho Khu vực của chau A
Trang -13
L.uận Văn Tốt Nghiệp —_ Trần Ngục Anh the
Thái Bình Dương, và nói thêm (¡ung “run Quốc hy vọng Nhật cứ xử một cách thận tony
với sự suy nghữ vẻ lịch sử.
“Trong khi ghi nhận răng he thong an ninh Nhật - Mỹ có thể mở rộng chức năng
của nó để bảo dim sự ổn định ở khu vực châu Á- Thái Bình Dương sau khi chiến tranh
lạnh kết thúc, nhà cẩm quyển "Trung Quoc nói rằng tuy nhiên họ vấn lo ngại sự hựp tác
Mỹ — Nhật có thể di xa đến dau vượt quả tình hình an ninh trước mắt Nhật và liệu thỏi
thuận song phương này sẽ can thiệp vào vấn dé Đài Loan hay không? Nhà cẩn quyền
Trung Quốc cũng bay tỏ mối quan ngại rang tuyên bố chung an ninh Mỹ — Nhat nhằun tăng cường kiểm chế Trang Quoc, Mot quan chức ngoại giao cấp cao Trung Quo cánh
báo rằng chẳng can thiết phái cấu khẩn tới hệ thống an ninh chung, trừ khi Nhat bị de
dọa. Nếu (Nhậu căn thiệp vào các van dé khu vực và vấn để Dai Loan, như vậy lát vet
quá cơ cấu của hiệp ước giữa hai nước, thì nó có thể dẫn tới tình wang phức tap.Neu Nhật
Bản chìa tay ra với một nước Mỹ bá quyền, thì bản chất của hiệp ước un ninh se bị thay đổi và diéu đó sé không phục vụ các lợi ích của Nhật Bản.
Bình luận về việc mở rộng sự hợp tác giữa Nhật và Mỹ thông qua các hoạt dong
của lực lượng gìn giữ hoà tình cia Liên Hợp Quốc như nêu trong bản tuyên bo chúng, Zhao Chiegi, phó giám đốc Vien Nhật Bản thuộc Viện hàn lim khoa học xã hội Trung Quốc, nói rằng cái còn phải ban không phải là sự hợp tác Mỹ - Nhật trong các hoạt dony
gìn giữ hoà bình ở nước ngoài trong tướaw lai, mà là vấn để dat cơ sở cho khả năng sửa
đổi hiến pháp “hòa bình” của Nhật.
Trong khí do, cẩn phải phí nhận ring trái với sự cảnh giác của Trung Quốc, Đai
Loan hoạn nghênh bản tuyên bổ an ninh, ngày 17/4/1996, BO ngoại giao Đài Loan nói
rằng việc bắt đầu nghiên cứu các tình hình khẩn cấp như ghi trong tuyên bố chung này là
một bước quan trọng mà Đài Loan dag hộ. Báo ChungYang JihPao của Đài Loan ngày
17/4 nói rằng Nhật trở nên quan tâm, do việc Trung Quốc phóng tên lửa qua co biển Dar Loan về sự cẩn thiết phải mở rộng hợp tác quân sự Mỹ — Nhật để khống chế những tình
huống bất trắc trên phạm vi rộng ở châu A.
Trả lời phỏng vấn báo Ashahi Shimbun của Nhật, Yang Zhiheng, một nhà nghiền cứu cấp cao tại Viện nghiên cứu chính sách quốc gia ở Đài Bắc, nói rằng việc bắt dâu vạch kế hoạch để đối phó với các tình trạng khẩn cấp tiểm tàng ở Viễn Đông như mo tí
trong tuyên bố chung là diéu cực kì quan trọng như với tình hình an ninh của Đài Loan.
Yang nói diéu này làm yên lòng người Đài Loan và nói thêm rằng những hoạt động của Mỹ và Nhật Bản nhằm ngắn chan các cuộc tập trận của Trung Quốc ở vào thời điểu diện ra cuộc bầu cử Tổng Thống của Đài Loan tháng 3/1996 được dùng để giảm bat mưu dò
của Trung Quốc đe dụa Đài Loan.
Trong bối cảnh có những phản ung đối ngược như vậy từ phía Trung Quốc va Dar Loan đối với bắn tuyên bố chung, Trung Quốc đã cực lực phan dối phương châm an nình:
mới của Mỹ - Nhật, bất chấp sự nỗ lực của thủ tưởng Hashimoto giải thích ý dịnh cúa hai nước này đi thăm của ông ở Trung Quốc tháng 9/1997. Vì lý do đó, sự phần đối cúa Trung
Quốc phải được phản ánh trong pplnw6fng châm mới.
Nhật, tuy là một déng mình của Mỹ, không muốn bị lôi kéo vào một cuộc tranh:
giành bá quyền giữa Trung Quốc và Mỹ, nhận thấy căng thẳng tăng lén ở Dong Bac A va
những cơ hội ở phía trước đốt vei những thành quả kính tế ở ‘Trung Quốc. Thậm chi trong
cuộc chiến tranh lạnh Nhật cánh piác chống lại kịch bản tổi tệ nhất trong đó họ có thể trở
thành mức tiêu của môi cude tin cong hat nhân từ Liên Xô. Sự tính toán many tình clúe:e
Trang bl
Luận Văn Tốt Nghiệp ơ Pia Ngọc Anh Thỳ
lược của Nhật có thể là mot giải pháp bạ: mát thận trọng, trong do Nhật có thể mot tất gây sứ ép dối với '[rung Quoc trừ mot cude phong tba toàn bố đưới lá chắn của các cuộc
hành: quân khu vực chúng giữa Nhat va ty như die kêu gọi bởi phương cham an nuh
M§-Nhat và mật khác, vấn tiếp tục quan hệ hợp tác tiểm tàng với Trung Quốc trong mọi
giới hạn nhất dink.