7 QUWHOACHVÙNG CỐ HOẠCH VUNG
1.2.3 Hoạt động thâm định, phê duyệt các dự án sử dụng von NSNN tại địa bàn tỉnh
1.2.4.2 Tình hình phổ biến, quan triệt, thực hiện Luật Đầu thấu 2013, Nghị định số
63/2014/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn.
Thực hiện Luật Đấu thầu 2013, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ, Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh đã chỉ đạo các ngành. các cấp thực hiện nghiêm
túc, đúng quy định trong công tác lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Ủy ban nhân dân tỉnh
Hà Tĩnh đã giao Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì soạn thảo "Quy định một số nội dưng về quản lý dau tu xây dựng công trình bằng nguôn vốn ngân sách nhà nước
trên địa bàn tỉnh", dự kiến trình Uy ban nhân dân tỉnh quyết định trong Quý 1/2016;
tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra và giám sát đầu tư. Vì vậy, công tác đấu thầu trên địa bàn cơ bản đã đi vào nề nếp, tuân thủ đúng quy định của pháp luật.
Các thông tư của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn lập hồ sơ mời thầu, hồ sơ mời sơ tuyển gói thầu xây lắp; hồ sơ yêu cầu chào hàng cạnh tranh; hồ sơ yêu
cầu chỉ định thầu xây lap; hồ sơ yêu cầu chỉ định thầu tư vấn; báo cáo thầm định kết quả đấu thầu; báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu được các chủ đầu tư, ban quản lý dự án áp dụng đầy đủ theo đúng quy định.
SV: Trần Tuấn Anh Nghĩa 38 Lớp: Kinh tế dau tư 54C
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Văn Hùng
Việc triển khai công tác đấu thầu trên cơ sở quy định của Luật Đấu thầu, Nghị định của Chính phủ về hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu; các Thông tư hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Đội ngũ cán bộ tham gia trong lĩnh vực đấu thầu hầu hết đã được cấp chứng chỉ nghiệp vụ đấu thầu thông qua các khóa đào tạo, tập huấn đã tạo nên sự chuyên môn hoá trong công tác dau thầu. Các gói thầu được áp dụng hình thức theo đúng quy định, đảm bảo tính cạnh tranh, công bằng, công khai và minh bach, tạo sự cạnh tranh bình đẳng giữa các doanh nghiệp. Qua đó đã khuyến khích được các nhà thầu có kinh nghiệm, năng lực tham gia dự thầu.
1.2.4.3 Tình hình thực hiện việc đăng tải thông tin trong đấu thâu và lựa chọn nhà thâu
qua mang. .
a. Kết quả thực hiện việc đăng tải thông tin trong đấu thầu: Thực hiện Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của liên Bộ: Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính về quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng, các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự án (bên mời thầu) thực hiện đăng ký Chứng thư số và đăng tải các thông tin về công tác đấu thầu lên mạng đấu thầu quốc gia (http://muasamcong.mpi.gov.vn) đúng quy định.
Sau khi các thông tin bên mời thầu được đăng lên, Báo Đấu thầu sẽ trích xuất thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia dé đăng tải 01 kỳ trên Báo Đấu thầu trong vòng 02 ngày làm việc kể từ khi bên mời thầu tư đăng tải thông tin.
b. Kết quả thực hiện việc lựa chọn nhà thầu qua mạng: Trong năm 2015, tỉnh Hà Tĩnh chưa tổ chức thực hiện việc lựa chọn nhà thầu qua mạng.
1.2.4.4 Tình hình phân cap trong đầu thâu.
Thực hiện đúng theo quy định Luật Đấu thầu 2013, Nghị định số
63/2014/NĐ-CP của Chính phủ, qua đó giảm được các thủ tục hành chính và đảm
bảo quy trình thực hiện chặt chẽ; đồng thời sẽ quy định cụ thé tại "Quy định một số
nội dung về quản lý dau Tự xây dựng công trình bằng nguồn vốn ngân sách nhà
nước trên dia bàn tinh".
1.2.4.5 Năng lực của đội ngũ cán bộ tham gia hoạt động đấu thấu.
Đội ngũ tham gia công tác đấu thầu ngày càng được củng có cả về số lượng
và chất lượng, đặc biệt là trong các cơ quan quản lý Nhà nước, các chủ đầu tư, các đơn vị tư vấn, góp phần nâng cao chất lượng công tác đấu thầu. Hiện tại toàn tỉnh đã
có hơn 300 người thuộc đội ngũ cán bộ làm công tác đấu thầu được cấp chứng chỉ
SV: Tran Tuấn Anh Nghĩa 39 Lớp: Kinh tế dau tư 54C
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Pham Văn Hùng
về đấu thầu. Tuy nhiên, vẫn còn một số đơn vị tuy đáp ứng về số lượng nhưng chất lượng chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là ở khu vực miền núi, vùng sâu, vùng xa; các chủ đầu tư cấp xã, các chủ đầu tư, ban quản lý dự án kiêm nhiệm, như: trường học,
bệnh viện...
1.2.4.6 Kết quả thanh tra, kiểm tra về đấu thâu. .
Toàn tỉnh đã triển khai 17 cuộc thanh tra về quản lý đầu tư xây dựng (bao gồm cả công tác dau thầu) tại 93 đơn vi, chưa phát hiện vi phạm trong công tác đấu thầu.
1.2.4.7 Công tác giải quyết kiến nghị và xử lý vi phạm về dau thâu.
- Có 01 văn bản kiến nghị về việc tiếp tục thực hiện gói thầu sau khi chấm dứt hợp đồng với nhà thầu cũ: đề nghị chủ đầu tư hình thành gói thầu mới trên cơ sở
phần khối lượng còn lại và tô chức lựa chọn nhà thầu theo quy định.
- Xử lý vi phạm về dau thầu: Không có xử lý vi phạm.
1.2.4.8 Tên và chức danh của Lãnh đạo Sở Kế hoạch và Đầu tư phụ trách trực tiếp công tác dau thấu.
- Ông: Nguyễn Ngọc Hùng.
- Chức vụ: Phó Giám đốc Sở.
1.2.4.9 Đánh giá chung về năng lực, kinh nghiệm các nhà thau trúng thâu và tiến độ triển khai các gói thâu.
Việc lựa chọn nhà thầu đúng quy định, đảm bảo tính khách quan, minh bạch, từ đó đã lựa chọn được các nhà thầu có đủ năng lực, kinh nghiệm tham gia thực hiện các gói thầu đạt chất lượng và tiến độ.
Các gói thầu cơ bản triển khai thi công đáp ứng tiến độ đề ra, một số gói thầu chậm tiến độ do các nguyên nhân khách quan như: thời tiết không thuận lợi, công tác giải phóng mặt bằng gặp nhiều khó khăn... và thực tế vẫn còn một số gói thầu chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan của nhà thầu, năng lực, kinh nghiệm thi công chưa đảm bảo so với tiến độ yêu cầu, dẫn đến phải gia hạn thời gian thực hiện hợp đồng. :
SV: Tran Tuấn Anh Nghĩa 40 Lớp: Kinh tế dau tư 54C
Chuyên đề tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phạm Van Hùng