II. Quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc trên lĩnh vực kinh tế
11.2 Quan hệ đầu tư
Nam 1978, Trung Quéc đã thực hiện các chính sách cai cách và mở cửa. Nhận
thức được xu thế toàn cầu hóa là xu hướng tất yếu của thời đại, Trung Quốc đã tích cực thực hiện các chính sách phát triển đất nước. Năm 2001, Trung Quốc ra nhập tổ
chức thương mại thể giới. Sự kiện này là bước ngoặt quan trọng tạo nhiều cơ hội cho sự phát triển kính tế nói chung và thu hút vốn dau tư trực tiếp nước ngoài vào Trung Quốc nói riêng.
Quan hệ hợp tác kinh tế thương mại hai nước Nhật — Trung gia tăng. Bên cạnh
đó thì đầu tư FDI của Nhật Ban vào Trung Quốc cùng tăng mạnh. Năm 2001, Nhật Bản đầu tư ra các nước trên thế giới giảm 26,3 %. Trong khi đó đầu tư của Nhật Bản vào Trung Quốc vẫn tăng lên 64%. Đến cuối năm 2001, Nhật Bản đã xây dựng 22.400 công ty ở Trung Quốc va tổng số vốn đầu tư lên tới 32,4 tỷ USD. Dưa Nhật Bản trở
thành đối tác đầu tư lớn thứ 3 của Trung Quốc sau Hồng Kông và Mỹ.
Sau khi ra nhập tổ chức thương mại thé giới WTO, dòng vốn dau tư trực tiếp nước ngoài (FDI) vảo Trung Quốc ngày càng tăng. Năm 2002, Trung Quốc đã trở thành quốc gia thu hút FDI lớn nhất thế giới. Vốn FDI thực tế năm 2001 Trung Quốc
đạt 46,8 tỷ USD; năm 2002 đạt 52,7 ty USD; năm 2003 đạt 52.74 tỷ USD; năm 2004
đạt 53.51 tỷ USD. Trong tương lai Trung Quốc sẽ tiếp tục thực hiện cách chính sách ngằm tăng thu hút dau tư của nước ngoài vào phát triển kinh tế.
FDI có vai trò vô cùng quan trọng dé phát triển kinh tế. Day lả nguồn bô sung
von quan trọng, động lực bên ngoài để phát triển kinh tế. Đồng thời. FDI còn đi liền với quá trình tiếp cận, chuyển giao công nghệ kĩ thuật các nước tiên tiến thông qua các hoạt động của các công ty xuyên quốc gia. Nhưng cũng đòi hỏi các nước tiếp nhận vôn
Trang 61
Quan hệ Nhật Ban ~ Trung Quốc từ nam 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lê Phụng Hoàng SVTH: Chu Thị An
FDI cũng phải cải thiện môi trường quản lý, cải cách thé chế và nâng cao tính hiệu quả
của quản lý nhà nước cho phù hợp với thông lệ quốc té.
Với những chính sách mềm đẻo, đáp ứng các yêu cầu của các nhà đâu tư. Trung Quốc đã thu hút rất nhiều vốn FDI. Đặc biệt là nguồn FDI từ Nhật Ban dau tư vào Trung Quốc. Cho đến năm 2004, Nhật Bản đâu tư vào Trung Quốc đạt 66,6 tỷ USD.
Ngân hàng Nhật Bán là những nhà cho vay quốc tế hàng đầu của Trung Quốc. Nhưng sự phát triển mạnh mẽ của Trung Quốc cũng là điểu kiện giúp nẻn kinh tế Nhật Bản phát triển. Vì vậy mà Nhật Bản luôn quan tâm đến thị trường Trung Quốc. Trong nhimg năm 1980, các công ty Nhật Bản đầu tư vào Trung Quốc còn rut ré. Do hai nước mới bình thường hóa quan hệ, sự đầu tư này mang tinh chất thử nghiệm. Đến
những năm 90 cuối thế kỉ XX, nền kinh tế Trung Quốc bắt đầu khởi sắc, thì đầu tư các công ty Nhật Bản vẫn còn hạn chế. Họ cho rằng: Trung Quốc là nơi sản xuất hàng hóa chứ không phải là nơi tiêu thụ hang hóa. Vì thé hang hóa Trung Quốc sản xuất chủ yếu
la xuất khẩu sang nước thứ 3. Nhưng bước sang thê ki XXI, nhận thay được tâm quan
trọng của Trung Quốc các nhà đầu tư Nhật Bản đang tích cực xâm nhập vảo thị trường
rộng lớn nảy. Không chỉ các tập doan lớn, các công ty vừa va nhỏ ma còn cả người
Nhật Bản cùng đến Trung Quốc. Riêng Thượng Hải có khoảng 40.000 người Nhật Ban
sinh sống. Trường học cho người Nhật Bản lần lượt mọc lên ở các nơi: Tây An, Đại Liên, Bắc Kinh, Tham Quyến, Thượng Hải... Năm 2004, có khoảng 4,35 triệu người qua lại hai nước. Hiện nay có thể nói các công ty Nhật Bản đang gắn chặt với thị trường Trung Quốc. Một điều đơn giản nhận thấy rằng Trung Quốc dang là thị trường tiêu thụ lớn nhất thế giới.
Các công ty Nhật Ban đang tích cực đặt các trụ sở. các nhà máy tại Trung
Quốc. Ví dụ như: năm 2004 có khoảng 334 triệu người Trung Quốc sử dụng điện thọai
di động, tiêu thụ 1Š triệu máy tính cá nhân. Hãng Matsushita có trên 110 công ty liên
doanh, đã có trên 49 trụ sở nha máy và đang tiếp tục xây dựng thêm. Các hang khác như: Canon, Hitachi, Sharp đã xác định kế hoạch: Trung Quốc là thị trường tiêu thụ lớn nhất và sẻ là nơi đặt các nhà máy lớn nhất. Các cong ty Honda, Toyota là những
Trang 62
Quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc tử năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lê Phung Hoang SVTH: Chu Thị An
ee
công ty di đầu trong việc xây dựng các nha máy sản xuất tại Trung Quốc. Ngoài ra.
Nhật Bản còn liên kết với Trung Quốc thành lập các trung tâm nghiên cứu và giao lưu
giữa các trường đại học...
Bên cạnh đó, các nhà đầu tư bên lĩnh vực cung cấp linh kiện phụ tùng cũng đầu tư vào Trung Quốc. Ví du như: hang Sony có trên 3000 đối tác cung cấp các linh kiện ở Trung Quốc. Các công ty Nhật Bản đang hướng tới Trung Quốc, hơn là An Độ, để
tim các đối tác cung cắp linh kiện phần mềm. Các tập đoàn bán lẻ trong ngành chế tạo cũng có thị phần tại Trung Quốc như: Justco, 7 — Eleven. Trung Quốc khoảng 1,3 tỷ đân là thị trường tiêu thụ rộng lớn. là "mỏ vàng” đối với các công ty bán lẻ Nhật Bản.
Giá bắt động sản tang làm cho các công ty Nhật Bản dé xô tới Trung Quốc xây khách
sạn, văn phòng, trung tâm mua bản ở Tây Án, Nam Ninh, Thiên Tân và Tô Châu.
Ngân hang va công ty tài chính Nhật Bản ngảy cảng hoạt động mạnh mẻ ở Trung
Quốc điển hình như: ngân hàng Soft Bank là nhà đầu tư lớn cho các công ty liên đoanh Internet và công nghệ thông tin Trung Quốc.
Đầu tư Nhật Bản đã thúc day thay đổi cơ cấu và nâng cao giá trị gia tăng cho hàng xuất khẩu của Trung Quốc. Các công ty Nhật Bản đóng góp đáng ké cho sự gia tăng thương mại nội ngành của Trung Quốc. Từ năm 1985 - 2006, các công ty đa quốc gia Nhật Bản đã đầu tư một khoản tích lũy là 57,5 ty USD, chiếm 8.4 % tong FDI vào Trung Quốc trong thời kì này. Ngành đầu tư lớn nhắt của Nhật Bản hiện nay là ngành thiết bị vận tải. trong những năm gan đây, các công ty Nhật Ban trong lĩnh vực vận tải đã tăng mạnh dau tư vào Trung Quốc từ 10,1 tỷ Yên lên 167 tỷ Yên (2004),
Năm 2007, quan hệ dau tư hai nước tiếp tục gia tăng. Đầu tư trực tiếp của Nhật Ban vào Trung Quốc khoảng 57 tỷ USD. Hiện nay Trung Quốc đang bắt đầu dau tư
vào Nhật Bản nhưng ở mức độ thắp. Từ năm 2001, Trung Quốc có khoảng hơn 500
công ty ở Nhật Ban với tổng số vốn là 810 triệu USD. Về đầu tư qua lại giữa hai nước con sé trên là chênh lệch rất nhiều. Song đó là chiến lược đầu tư của Trung Quốc vào Nhật Bản là nhằm: thu hút khoa học công nghệ cao và kinh nghiệm quản lý tiên tiến
của Nhật Bản.
Trang 63
Quan hệ Nhật Ban - Trung Quốc từ năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lẻ Phụng Hoảng SVTH: Chu Thị An
Hiện nay, mức độ đầu tư của Nhật Bản vào Trung Quốc đang giảm dẫn. Các
công ty Trung Quốc cũng đang lớn mạnh, sản xuất đa dạng có khoảng trên 100 các
mặt hàng khác nhau. Các công ty Nhật Bản gặp khó khăn không chỉ cạnh tranh với các
công ty Trung Quốc, mà còn phải cạnh tranh với các công ty An Độ... Với hơn 1.3 tỷ din Trung Quốc có xu thé mua hang giá rẻ nhưng chất lượng và phục vụ tốt. Trong khi
đó, hàng của Nhật Bản chất lượng và phục vụ tốt nhưng giả cá hang hóa cao. Tuy nhiên cho tới thời điểm hiện tại Nhật Bản vẫn là nhà đầu tư lớn thứ 2 cho Trung Quốc,
Đầu tư Nhật Bản vào Trung Quốc
Don vị: tý USD”:
am ae ae I8...-HmỈ __ D15 2 ) 5S |
Quan hệ đầu tư Nhật Bản - Trung Quốc đang ngảy càng gắn bỏ chặt chẽ góp phan bé sung ngồn vốn. công nghệ cao. giao lưu quản lý tiên tiến giữa hai nước. Trung Quốc có lực lượng lao động rồi rao, thị trường tiêu thụ rộng lớn lả những yếu tế thu
hút đầu tư quan trọng. Trong giai đoạn những năm đầu thé ki XXI, Nhật Ban là nha đầu tư lớn thứ hai vào Trung Quốc. Nguồn đầu tư Nhật Bản vào Trung Quốc có đặc điểm sau:
- Các công ty Nhật Ban đầu tư vào Trung Quốc chủ yếu bền lĩnh vực điện tử,
giao thông vận tải. Trong nguồn vốn đầu tư các khoản tái đầu tư từ lợi nhuận của công
ty Nhật Bản tại Trung Quốc chiếm tỷ lệ tương đỗi cao so với nguồn vốn từ Nhật Bản.
- Kể từ năm 1994, đầu tư Nhật Bản vào Trung Quốc tăng chậm. Cho đến nay, FDI của Nhật Bản ở Trung Quốc chiếm tỷ lệ giảm dẫn trong tổng FDI của Nhật Bản.
* Phạm Quốc Thái (cb). Nghiên cứu so sánh ting trưởng kinh tế của Trung Quốc và An Độ,nxb KHXH, HN
nam 2008,
Trang 64
Quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc từ năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lê Phụng Hoàng SVTH: Chu Thị An
- Tình hình chính trị quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc lúc nóng lúc lạnh nhạt
không ảnh hường đến việc quan hệ kinh tế giữa hai nước. Nhật Bản vẫn là nhà đầu tư cho Trung Quốc lớn thứ hai.
Trong thập niên đầu thé kí XXI, quan hệ đầu tư hai nước tuy có giảm so với
những năm trước. Nhưng đầu tư của Nhật Bản vào Trung Quốc vẫn tăng so với đầu tư của Nhật Bản vào các nước khác. Chính sự phát triển đầu tư làm cho nén kinh tế hai
nước phát triển mạnh. Hiểu được tầm quan trọng của việc hop tác nên hai nước đã có những chính sách nhằm phát triển hơn nữa mỗi quan hệ trong tương lai.
1I.3 Quan hệ viện trợ
Bắt đầu từ năm 1979, Nhật Bản chính thức cung cấp viện trợ ODA cho Trung Quốc. Nhưng kẻ từ khi Thủ tướng Nhật Bản thời ông Ohida cũng đã cam kết tiến hành viện trợ cho Trung Quốc nhân dịp chuyến thăm Trung Quốc cuối năm 1989. Trong suốt thời gian đó đến nay có thé khăng định rằng: sé tiền viện trợ ODA của Nhật Bản danh cho Trung Quốc đã déng góp một phần không nhỏ đối với sự phát triển kinh tế — xã hội của Trung Quốc. Đồng thời ODA Nhật Bản còn như "chiếc van” để duy tri ổn định va phát triển quan hệ chính trị hai nước Nhật Bản — Trung Quốc.
Bước sang thé ki XXI, Trung Quốc đang phát triển một nén kinh tế “nóng”, có
lượng dự trữ ngoại tệ đứng đầu thế giới, đạt được những tiến bộ khoa học kĩ thuật to lớn. Trong khi đó, Nhật Bản đang trong tình trạng phục hồi nên kinh tế suy thoái. Nhật Bản buộc phải có những điều chỉnh chính sách viện trợ.
Chính phủ Nhật Bản đã quyết định từ năm 2001 trở đi , sẽ thực hiện phương
thức cung cấp viện trợ từng năm dựa trên danh sách các dự án mà Trung Quốc dé suất trong vòng từ 3 đến 5 năm. Mặc dù vậy, Trung Quốc tiếp tục thực hiện chính sách cải cách và mở cửa, nên thời gian 5 năm vẫn thuận lợi cho những kế hoạch của họ. Cho dù, Nhật Bản vẫn gặp những khó khăn nhưng vẫn duy trì viện trợ cho Trung Quốc ở
mức cao. Từ năm 1978 đến 2002, Nhật Bản đã viện trợ ODA vả viện trợ không hoàn lại cho Trung Quốc lên tới 3000 tỷ USD. Ngoài ra, số tiên ma Nhật Bản cho vay Trung
Trang 65
Quan hệ Nhật Bản — Trung Quốc từ năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lê Phụng Hoàng SVTH: Chu Thị An
Quốc thông qua ngân hàng phát triển Châu A (ADB) cũng nên tới 1200 ty USD. Viện
trợ ODA là khoản tài chính khổng 14 giúp cho Trung Quốc day mạnh sự nghiệp công nghiệp hóa. hiện đại hóa dat nước.
Đến năm 2004, kinh tế Trung Quốc đang lớn mạnh. tiền vốn từ bên ngoài đầu tư vào Trung Quốc đang tăng. Nhật Bản lúc này tuyên bố ngừng viện trợ cho Trung Quốc. Nguyên nhân ngưng viện trợ lan này có nhiều ý kiến khác nhau. Chủ yếu lả do quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc trong những năm đầu thẻ ki XXI lại xuất hiện hiện tượng "nóng vé kinh tế, lạnh vẻ chính trị”. Việc thủ tướng Nhật Bản đến thăm ngôi đền Yasukuni, việc SGK lịch sử viết sai sự thật... các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã phản đối và có nhiều cuộc biểu tình diễn ra. Vì vậy, các nhà lãnh đạo Trung Quốc đã từ chói đến thăm Nhật Bản. Nhật Bản đã thực hiện chính sách dừng viện trợ kinh tế cho Trung Quốc. Ngoại trưởng Nabutaka Machimura, Thủ tướng Koizumi cũng lần lượt tuyên bế đừng viện trợ: “viện trợ kinh tế đối với Trung Quốc đã đến lúc kết thúc `.
Nhưng chính phủ Nhật Bản đã quyết định cho Trung Quốc khoản vay cuối cùng trị giá 46.3 tỷ Yên (gần 400 triệu USD). Theo Bộ trưởng ngoại giao Nhật Bản các khoản vay bằng đồng Yên trong năm 2007 đều sử dụng cho các dự án liên quan đến môi trường
như: xây dựng các hệ thống xử lý rác công nghiệp, ngăn chặn ôi nhiễm môi trường.
Một lý do khác, Nhật Bản cho rằng nên kinh tế Trung Quốc tăng trưởng nhanh vả đã có thể viện trợ cho các nước đang phát triển khác.
Tháng 4 - 2005. tại cuộc hội đàm cấp cao Ngoại trưởng Nhật Bản - Trung Quốc, hai bên sẽ nhất trí Nhật Bản sẽ chấm đứt viện trợ, các khoản vay bằng đồng Yên
cho Trung Quốc trước khi Trung Quốc tổ chức Đại hội Olympic năm 2008. Như vậy, Thể vận hội Bắc Kinh 2008 là mốc để ngưng khoản viện trợ có hoàn lại.
Trong những năm qua viện trợ ODA của Nhật Bản cho các nước khác cũng như
Trung Quốc là 3 khoản: khoản cho vay của chính phủ (viện trợ có hoàn lại). viện trợ
không hoan lại vả hợp tác kĩ thuật.
Trang 66
Quan hệ Nhật Bản - Trung Quốc từ năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lẻ Phung Hoang SVTH: Chu Thị An
11.3.1 Viện trợ có hoàn lại
Š năm: từ 1978 - 1983
Tông kim ngạch là 330,9 ty Yên (bao gỗ
vay băng hàng hóa năm tai chính 1984)
Vay dự an la 200,9 tỷ Yên; vay hang hóa là I30.0 tỷ Yên
Thời hạn 30 năm trong đó 10 năm dau không phải hoan trả
hoàn trả
Tháng 3 — 1984, Thủ tướng Nakasone
Tông số cả khoản 30,9 ty Yên cho
tiền cung
cấp
Thời điểm vả lời cam
kết
7 dự án: đường sat, cảng biên, thông tin thủy điện...
Do giá thành các dự án thấp hon dự định ban đầu bởi ảnh hưởng của
dong Yên tăng mạnh nên bồ xung 8 dự án cho năm 1988
Thời hạn 6 năm: từ năm 1984 - 1989
Tông số 16 dự án: 540 tỷ Yên ( năm 1988 thực hiện biện pháp hoàn lưu 70 ty
*' Nghiên cửu Đồng Bắc A_ số 9 . tháng 9 — 2008.
Trang 67
Quan hệ Nhật Ban - Trung Quốc tir năm 2001 đến năm 2010
GVHD: TS Lê Phụng Hoang
SVTH: Chu Thị An
Yên tiên lãi với tinh chat là biện pháp điêu chỉnh đồng Yên tăng giá
cấp
|Lãisuật - |2.5%- 3,5%
ko hạn 30 năm, trong đó 10 năm đâu không phải trả
hoàn trả